关于科学发展观变迁的探讨，本文主要内容关键词为：科学发展观论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]C1 [文献标识码]A [文章编号]1009-8267[2004]11-0020-05
发展是人类永恒的主题。胡锦涛同志在2004年3月10日的中央人口资源环境工作座谈会上指出：“坚持以人为本，全面协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。”[1]这一论断是对小平同志“发展才是硬道理”、江泽民同志“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”的继承、深化和拓展。是马克思主义科学发展观在新世纪的理论创新，是我们党充分把握国内外新形势所取得的一项重要共识，我们党要承担起推动中 国社会发展的历史使命，全面建设小康社会，就必须根据实践的变化，用科学的发展观 指导我国的现代化建设，实现民富国强的宏伟目标。
一、邓小平科学发展观的主要贡献
科学发展观是对社会发展规律认识的深化，是我们党历来重视和着力解决的重大课题。党的第一代领导集体在取得民主革命胜利之后，在探索建设社会主义道路的过程中，明确提出了“多快好省地建设社会主义”和“实现四个现代化”的宏伟目标，并且要“正确处理好经济建设中的十大关系”，促进社会主义建设事业的不断进步。有着长远战略眼光的邓小平同志，对社会主义的科学发展观有着自己独特的见解。虽然在邓小平的著作中，没有明确提出科学发展观的概念，也没有直接系统地阐述过科学发展观，但邓小平理论中包含着丰富的科学发展观，其主要贡献有：
1、提出了“富强、民主、文明”的总体发展目标。早在1979年，邓小平就明确指出：“我们的国家已经进入社会主义现代化建设的新时期。我们要在大幅度提高社会生产力的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”[2]这段话是邓小平同志对我国社会主义科学发展的完整论述。以此为指导，我们党将我国在社会主义初级阶段的奋斗目标概括为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国。对这个经济发展、政治民主、精神文明“三位一体”的发展目标，党的十四大、十五大都作了重申。
2、提出了“逐步实现共同富裕”的最终发展目标。中国现代化的社会主义规定性决定了中国的现代化必须以共同富裕作为最终发展目标。邓小平指出：“我们搞的四个现代化，是社会主义的四个现代化。只有社会主义，才能有凝聚力，才能解决大家的困难，才能避免两极分化，逐步实现共同富裕。”[3]他将共同富裕作为社会主义发展的根本原则。实现共同富裕，是中国现代化的最终目标，也是社会主义发展观对资本主义发展观的超越。
3、提出了分“三步走”的发展战略步骤。邓小平立足于中国的具体国情和社会基础，提出分“三步走”的发展战略步骤。“三步走”的发展战略，既反映了邓小平实事求是的一贯作风，也使中国现代化目标的实现具备了可行性和可操作性。在分“三步走”的发展步骤中，邓小平特别强调了反映国家综合实力的人均国民收入指标，以及反映人民生活水平提高程度的社会发展指标，体现了增长和发展的统一。
4、提出了中国社会发展的制度依托。中国近代以来的现代化表明，“走什么道路”的选择是决定现代化成败的关键问题。邓小平始终认为，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，“中国搞现代化，只能靠社会主义，不能靠资本主义”[4]。这一定位是立足于中国的特殊国情得出的结论。资本主义道路过去在中国走不通，现在仍然走不通。
5、明确了中国社会发展的动力机制。邓小平依据马克思主义的基本原理，对我国社会主义建设几十年的经验教训进行了深刻的反思。并在1980年4月至5月间连续发表了四次关于生产力发展问题的谈话，全面系统地阐述了生产力发展的根本动力观。此后，他创造性地提出了社会主义改革动力论。邓小平指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”[5]。改革的直接动力观，其实质是马克思生产关系对生产力具有反作用理论的发展。邓小平在突出改革伟大历史作用的同时，又提出了科技动力说，多次阐发“科学技术是第一生产力”的观点，这样，从根本动力到直接动力再到第一动力，邓小平系统完整地论述了社会主义发展的动力要素问题。特别是他 明确地纠正了社会主义条件下把阶级斗争当作社会主义发展动力的错误认识，维护了马 克思主义发展动力观的科学性。
6、明确了中国社会发展的保障机制。社会发展需要诸多条件，邓小平在推进现代化进程中，着力探求实现和维护一个良好的国际国内环境。他多次指出，我国的社会主义现代化建设需要两个条件：一个是国际上的和平环境，另一个是国内安定团结的政治局面。和平的国际环境是现代化建设的前提。没有一个和平的国际环境，我们就不可能安心地进行现代化建设。国内的安定团结的政治局面是现代化建设的保证，没有国内安定团结的政治局面，经济发展是不可能实现的。
二、江泽民科学发展观的主要内容
十三届四中全会以来，江泽民牢牢把握发展这个时代的主题，不但开辟了我国社会主义建设事业发展的新篇章，而且以马克思主义的理论勇气，借鉴西方资本主义发展的经验，总结了我国社会主义建设正反两方面的经验和教训，在反映时代变化和当代中国发展实践的基础上，提出了一整套符合时代要求和中国实际的新的发展观。具体说来，江泽民科学发展观的理论主要有：
1、要确立以人为中心的发展观念。江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年的“七一”讲话中指出：“我们要在发展社会主义物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展。”[6]新的发展观确立了人在社会发展中的主体地位。人的发展是社会发展的中心，又是对任何发展形式的最终检验标准。人的发展的全面性是社会全面发展的条件，只有造就了全面发展的人，才能实现人与自然的协调发展以及社会的全面进步；只有造就了良好的现代人格与现代品质，现代的社会制度才能建立起来并真正发挥作用。社会现代化依赖人的现代化，现代化的成败以及成效大小在很大程度上取决于人的发展状况。这种新的发展观念，不仅体现了社会发展观的本质和历史发展的相统一，也实现了发展观的重大创新。
2、要确立综合发展的理念。社会发展是一项系统工程，其中包括经济增长、政治民主 、社会公平、文化进步等各个方面。在社会发展中，经济因素是基础，但经济增长并非 发展的全部内涵。人们在谋求经济增长的同时，还必须追求社会公平、政治民主和社会 文明的提升。经济发展与社会发展之间具有内在相关性和互相促进的关系，经济发展是 社会发展的基础和前提，政治民主、公众参与、社会平等、文化发展又为经济发展提供 了社会保障和精神动力。单纯追求经济增长难以获得成功，只有经过与社会协调才能获 得真正的发展。因此，一个社会要想实现长期健康的发展，就必须在经济发展的基础上 ，做到政治、文化、教育及人自身等诸方面的综合发展。
3、要确立可持续发展的观念。可持续发展是人类对自己与自然环境的关系、当代人与后代人关系再认识的结果，是人类面对环境污染、资源消耗、生态平衡等难题所制定的战略对策。江泽民的可持续发展观主要有：①人口是经济可持续发展的关键。“中央已经明确，人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，同时提高人口素质。[7]”②自然资源的永续利用是经济可持续发展的基础。“保护和合理利用资源的工作，要按照‘有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效’的要求来进行，以增强资源对社会经济可持续发展的保障能力。”[8]③环境保护是经济可持续发展的条件。“环境保护工作，要充分认识治理污染，改善环境的长期性、艰巨性、复杂性，在保持我国经济持续健康发展的同时，力争环境污染的状况有所减轻，生态环境恶化的趋势得到遏制，重点城市和地区的环境质量得到改善。”[9]④科技创新是经济可持续发展的动力。“创 新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”[10]在当代人与后代人的关 系上，要确立代内与代际公平的可持续发展，也就是在代内和代际实现资源的合理配置 与使用以及公平的发展。中国作为一个人口多而资源相对贫乏的发展中国家，必须坚定 不移地实行可持续发展战略，坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展 同人口、资源、环境的关系。
4、要确立全球性和开放性的发展观念。20世纪世界新技术革命所带来的生产力的巨大 进步，大大提高了生产的社会化、专业化和协作水平，促进了国际分工和世界市场的深 度发展，加强了世界各个国家、地区之间的经济联系，形成了经济全球化的趋势。全球 化作为一种发展观，它所揭示的是一个以全球主义意识形态为基础的、以所有国家协同 发展为目标的发展观。任何一个国家和民族作为这个大系统的一个系统或普遍联系网络 中的一个纽结，都要受到国际环境和世界市场的影响与制约。在全球化的时代，每一个 国家和民族要想谋求自身的发展，就必须打破封闭保守和自我中心主义观念，以宽广的 视野和开放的心态，关注世界发展的新情况、新动向和新趋势，审慎地处理世界发展与 本国发展的关系，寻找并抓住发展的机遇，学习其他国家先进的科学技术和管理经验， 促进本国生产的发展和经济的繁荣，同时要正确估计风险和应对挑战，尽量避免全球化 的负面影响。
三、新一届党中央领导集体关于科学发展观的新探索
新一届党中央领导集体在十六大精神的指引下，既保持了党的路线方针政策的连续性、稳定性，又富于创新，提出了不少新思路、新观点、新举措。其中，新的发展观是新一届党中央领导集体的一个亮点，新的科学发展观主要包括：
一是坚持发展的全面性。坚持“全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步”。[11]而推进经济、政治、文化建设的发展就是要坚持发展的全面性。因为经济发展是社会发展的基础和条件，社会发展是经济发展的目的和保障。只有经济的发展，而没有社会的进步，就不是全面发展。先进文化是国家和民族独立的重要基石。保持和发展本民族的优秀文化成果，是关系到发展中国家前途和命运的重大问题。只有同时推进经济、政治、文化建设的全面进步，才是坚持了发展的全面性。同时，坚持全面发展，还要正确处理“三个文明”的关系。物质文明为政治文明和精神文明提供物质基础，政治文明为物质文明和精神文明提供政治保障，精神文明为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。
二是坚持发展的协调性。坚持“协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治文化建设的各个环节，各个方面相协调。”[12]坚持协调性就是要着重解决经济社会发展中出现的地域、城乡、不同社会阶层和社会群体等差距较大的问题，按照十六届三中全会的精神和五个统筹的精神，发展的核心是要坚持协调发展。温家宝总理在2003年3月18日的记者招待会上，用24个字概括了新一届政府施政必须把握的基本原则：即城乡协调、东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾、松紧适度。这些原则是发展观的重大转变。五个统筹和24个字的施政原则，主旨在于解决经济社会发展中出现的多种多样的矛盾和问题。使城乡、区域、经济社会、人与自然和国内发展与对外开放达到协调发展的状态。协调发展是经济、政 治、文化相互协作、相互推动，是国际间、区域间、人口资源相互配合、相互影响而形 成的结构合理、功能完备、速度相宜和效益兼顾的社会发展形态。协调发展是社会进步 的重要标志，是新一届党中央领导集体科学发展观的主要内容之一。
三是坚持发展的可持续性。坚持“可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。”[13]。坚持发展的可持续性就是要在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现自然资源的永续利用。实现可持续发展，要正确处理人与自然的关系，用尽可能少的代价来获得经济的发展，在不牺牲未来需要的情况下，满足当代人的需求。努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境条件。这是新一届党中央领导集体对人类发展内涵认识所达到的较高境界。在2002年的十六大、2003年的人大会上和十六届三中全会上、2004年 的政府工作报告中以及中央人口资源环境工作座谈会上的讲话都得到了突出和强化，也 是新一届党中央领导集体科学发展观的重点所在。
四是坚持发展的人本性。坚持发展的人本性，就是要“以人的全面发展为目标，从人们的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”[14]坚持发展的人本性，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点。围绕人们的生存、享受和发展的需要，提供充足的物质文化产品和服务，围绕人的全面发展，推动经济和社会的全面发展。坚持以人为本的发展观念，就要处理好两方面的关系。一方面要保证人民有健康的体魄，有较高的思想道德素质、科学文化素质以及生活水平和生活质量的全面提高。另一方面，人的全面发展是人类社会进步的重要标志，只有造就了全面发展的人，才能促进社会的全面发展。这种从以物为本到以人为本发展观念的转变，体现了新一届党中央领导集体科学发展观的重要内核，也实现了发展理论的重大创新和与时俱进。
四、社会主义科学发展观变迁的时代特点
胡锦涛指出：“经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家发展会产生重大影响，不同的发展观往往导致不同的发展结果。”[15]根据前面的分析，在社会主义的不同阶段，有不同的发展观作指导，因而带来了社会主义建设的不同结果。纵观社会主义的发展历程，发展观变迁的时代特点主要表现在：
1、发展观的阶段性。树立科学的发展观，就不得不对社会主义发展的各个阶段进行深入的研究、分析，不同的阶段有不同的发展观作指导。第一个把社会主义变成现实的是列宁，他的发展观认为社会主义就是“苏维埃政权 + 电气化”。把巩固政权和发展工业放在首要位置。斯大林领导苏联社会主义建设达30年之久，他认为社会主义的发展应该坚持公有制、计划经济、按劳分配。这些观点主要体现在《苏联社会主义经济问题》一书中。只有坚持社会主义这三项本质特征，才能促进社会主义的发展。
毛泽东同志高度总结了苏联、东欧的历史教训，在社会主义改造完成之后，认为应该“多快好省地建设社会主义”，“实现四个现代化”。但由于1957年以来的阶级斗争扩 大化和极“左”的思想和路线，使社会主义的发展受到了严重的影响。
党的十一届三中全会以来，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体拨乱反正，果断地提出以经济建设为中心，大力发展生产力，解决人民群众不断增长的物质、文化需要和相对落后生产力之间的矛盾。以上的回顾表明，在社会主义发展的不同阶段，有不同的发展观作指导，因而带来的发展结果也不相同。
2、发展观的与时俱进性。基本国情和时代的变化呼唤着发展观的与时俱进。在社会主义的发展过程中，随着时代变化和基本国情的不同。对社会规律和发展观的认识也在不断深化。从“苏维埃政权 + 电气化”到“多快好省地建设社会主义”，到“发展才是硬道理”，到“两个文明一起抓，两手都要硬”，再到十六大政治文明的提出和十六届三中全会“以人为本，全面协调，可持续发展观”的提出，这些发展观的变迁，反映了由于社会主义实践的不断变化，发展观也在不断变化中，充分体现了发展观的与时俱进性。
3、发展观的历史性。不同历史时期有不同的发展观。这是符合事物本来发展规律的。如果不用辩证的、历史的观点去全面把握和深入研究发展观，在发展观问题上就不会有深刻的认识，甚至产生模糊认识，走向事物的反面，就不会有发展观的根本改变。全面、协调、可持续和以人为本发展观的提出，有着深厚的历史底蕴。正因为在不同的历史阶段有着不同的发展观，唯其如此，具有时代特点的这些发展观才闪耀着时代的光芒。发展观的历史性，启示着我们今天应当紧跟时代潮流，坚持科学的发展观，促进我国社会主义全面、协调、可持续发展，促进人的全面发展和社会的全面进步。
五、树立科学的发展观，促进全面小康社会的建设
社会主义科学发展观是在坚持列宁、斯大林、毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国举世瞩目的发展成就的基础上提出来的，树立科学的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。具体来说：
首先，树立科学的发展观，必须坚定不移地走中国特色的社会主义道路。1982年9月，邓小平在党的十二大开幕词中明确宣告：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”[16]这一结论和命题，把我们党几十年对社会主义探索的基本经验总结了出来，把我们党在漫长历史进程中的使命和任务集中概括了出来，明确宣告了我们要建设的社会主义，是独立自主的社会主义，是立足于中国国情的社会主义，是中国特色的社会主义。我们应当牢记，建设中国特色社会主义是一个不断探索和发展的历史长过程，就我们已经经历的这一大段历史来看，从以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体就开始了探索的过程，到以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开创出新的理论和新的发展道路并取得巨大成功，再到以江泽民同志为核心的党的第三代中央 领导集体又有了进一步丰富发展并取得了新的巨大成功，今天，新一届党中央领导集体 要求全党、全国人民树立科学的发展观，坚持全面、协调和可持续的发展观，实现“五 个统筹”。我们要在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，坚持把发展作为执政兴国的第 一要务，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面。
其次，树立科学的发展观，必须集中力量把经济建设搞上去。国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题；国际竞争，说到底也是经济实力的竞争。一个国家没有一定的经济实力，不仅谈不上国际舞台上的竞争，而且往往要被人家欺负。我国近代的历史和当代世界的现实都清楚地表明，经济落后就会非常被动，受制于人。落后就要挨打，财大才能气粗。只有经济大大发展了，经济实力和综合国力大大增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，我们的腰杆子才能更硬，在国际上说话才更有分量，支持我们的朋友才会更多。从这个意义上说，集中力量把经济搞上去，实现中国的现代化，本身就是最大的发展。
再次，树立科学的发展观，必须实施结构调整、理顺发展关系。适时调整经济结构，使经济结构不断优化升级，是经济发展的客观规律，也是世界各国发展的共同经验。一个国家的经济发展过程，不仅体现为经济总量的增长过程，更为重要的是必须随着历史条件的变化不断调整优化的过程。尤其是今天，科技革命日新月异，综合国力的较量日趋激烈。许多国家为了提高本国的竞争力，在竞争中克敌制胜，正大力推进经济结构的调整和优化，推动本国传统产业向现代高新技术产业过渡。谁抓住了机遇，及时调整和优化了经济结构，谁就能在国际竞争中处于有利地位。相反，不及时进行经济结构的调整和优化，就可能在国际分工体系中处于不利地位，具体来说：一是调整产业结构，走新型工业化道路；二是实施西部大开发战略，促进区域经济协调发展；三是加快城镇化进程，促进城乡经济协调发展；四是理顺发展关系，协调第一、二、三产业的发展，协调人与自然的和谐发展，协调国内发展与对外开放的发展，协调经济发展与人的全面发展；五是实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，走出一条以人为本、生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
最后，树立科学的发展观，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题。坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是在科学总结我们党领导人民进行社会主义现代化建设宝贵经验的基础上，对发展的重要地位和重大意义作出的精辟概括。坚持用发展的办法解决前进中的问题，是由发展中的问题和当代中国的主题决定的。中国是一个社会主义国家，又是世界上最大的发展中国家。中国能否发展起来，实现现代化，对于中华民族的命运和全面建设小康社会至关重要。历史与现实使中国人民取得共识，中国的出路在于发展。中国的希望在于发展，全面建设小康社会的关键在于发展，中华民族的命运和社会主义的兴衰成败皆系于发展。这是现阶段我们全党全国全部工作的中心和主题。树立科学的发展观。必须坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。可见，只有牢固树立和认真落实科学的发展观，才能促进国民经济的持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，才能完成全面建设小康社会的历史使命，才能促进生产力的发展和改善人民的生活，才能促进祖国的繁荣富强。
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