曲阜市交通运输局 山东曲阜 273100
摘要：社会主义新农村的建设推动了农村公路建设的高潮，在越来越多的农村公路工程项目建设中，为了确保有限的资金得到最大化的利用，在农村公路建设中，实施全过程造价管理已经被我们所重视。
关键词：农村公路；建设技术；造价控制
前言：
在农村公路建设工作中，为了对其实施全过程造价管理，就必须掌握设计与准备阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段的造价管理关键技术，才能更好地促进施工技术的规范性提升，规范招投标流程，实施限额设计，优化工程进度控制成效，实现工程质量的最优化。
1对于造价控制的几点意见
农村公路建设中，资金问题一直是困扰着公路建设的一项“顽疾”。想要对资金问题进行较好的控制，造价方面的知识必须丰富且专业，其次就是对于一些客观条件进行优化。造价控制在农村公路建设中的问题是，农村公路建设中其施工主体缺乏相关的造价知识，其次是在造价中很多客观和主观因素影响造价控制。就农村公路建设造价控制，本文提出以下几点建议。
1.1保证建设资金到位且充足
农村公路建设资金的主要来源于国家对交通建设而设立的专项资金，其次就是当地政府或地方自行组织筹集的建设资金。道路建设资金对于农村公路是否能够正常顺利的进行施工至关重要，因此首先应当争取到政府国家对资金项目的投入，更要做好地方在施工过程中的配合以及配套资金的筹集力度，与此同时也应当鼓励群众和社会力量等多种方式和多种渠道进行对农村公路建设资金的加大投入，以确保农村公路建设中资金充足，也要保证后续工作的资金能够到位。
1.2加强对专项资金的管理力度，确保专款专用
对于农村公路建设资金到位后的管理力度，必须要加强，同时，应当公开每一笔资金的使用情况，也可以设立专门的监督组织对专项资金的监督和管理，定期向群众和政府进行汇报。各级政府部门也要对农村公路建设资金确立一个计划，并进行监督管理，同时也要对建设资金的使用情况进行不定时的专项检查。通过严格的管理，认真的审核，再进行跟踪回访，确保好农村公路建设资金的使用是专款专用，尽量避免挤占和挪用甚至是贪墨农村公路建设资金等现象的出现。
1.3加强项目施工过程中的造价管理
在工程项目中，施工图预算，是根据对施工图的设计，以及各种费用的标准进行计算公路工程造价的文件。各级公路工程造价对设计阶段的审查占有重要的比例。预算是成本管理的第一步，更是建设单位控制投资以及控制资金流动的重要依据。预算，是一门较为细致和严肃的工程，预算审核更是一门细致和严肃的工作，在进行预算审核时，审核单位应当事先做好成分的调查以及研究，充分的掌握当时的情况，做好相关审核的工作。在此同时还必须依靠相关的造价专业人员，收集各个方面的意见，做好审核工作。在审核当中，必须明确而具体的复核设计工程数量，细致的了解到工程建设中所用到的材料的实际价格，合理的，科学的，确定好工程造价。同时在施工作业的过程中，应当对工程设计的变更和工程量的计算加强管理，对每个变更都应当做到严格的控制，做到实事求是，抵制“回扣”等现象的出现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在完工（竣工）阶段，应当进行总结，对工程造价的合理性进行评估，还应当配合好审计部门的工程审计工作，对不符合规定的工程成本，却被列入了清单中，应当上报的同时，还应当对相关人员进行追求其责任。
2农村公路招投标阶段造价管理的关键技术研究
在进行农村公路造价管理的基础上，要严格按照国家建设相关的法律法规与正规程序，严格设计完善工程设计图，并且工程设计图要严格经过专家团队的审核，只有审核通过后，才能正式进入招标环节。在具体的招标环节中，专家团队要严格审核投标人的标书，对其中不合理的细节要进行严格的对照，严格审核报价清单，避免不必要的矛盾出现。另外，政府相关部门要深入农村进行公路价格竞争的指导工作，进行严格的限价工作指导，还需要结合设计图纸和设计方案，来进行工程清单的审核，要实事求是的结合当地的施工材料价格进行限价的编制。另外，还要加强对设计文件的审核，从根本上实现对农村公路造价的科学化管理。
3 农村公路施工阶段造价管理的关键技术研究
3.1强化合同管理，工程造价控制动态化
在合同管理的过程中，要明确合同条款的内容符合实际施工建设的需要，合同中要明确保护施工进度、施工投资情况以及施工工程质量三大内容，如果对项目还有特殊规定的话，也要按照有关标准写入到合同条款中去，从源头上避免矛盾的产生。另外，造价部门要根据实际情况建立和完善价格控制的规章制度，实现施工工程中造价的动态管理。
3.2强化现场管理，严控设计变更
施工是一个复杂的过程，涉及到方方面面的内容，在具体的施工过程中，需要大量人力、物力以及财力的投入，整个工程项目的的资金主要用于前期的施工材料的购买、机械设备的使用以及施工人员的聘用，因此，必须从根本上严格控制工程的造价。在农村公路的施工过程中，工期往往较长、影响现场施工因素也多种多样，施工材料的价格也受到市场供求关系的影响，价格控制存在着一定的难度。
3.3严控填挖方量，降低工程造价
在施工的过程中，为了进一步降低工程的造价，尽量避免大挖、大填，最好保持填挖之间的平衡。另外，在实际的现场控制中，可以大量利用废弃土地的利用，当施工路面出现大量的废土的时候，可以适当增加路基的填土高度。要在保证工程质量的基础上，尽可能的降低工程造价。
3.4强化用料管理，实施科学采购
在农村公路的项目管理中，施工材料的价格影响着整个工程造价。施工材料的质量也直接决定着整个项目的工程质量。因此，在具体的施工过程中，要严格使用质量合格的建筑材料，还要尽可能的控制建筑材料的价格，一定程度上节约工程造价的成本。还需要做好整个工程项目的质量管理，根本上保证施工的质量与效率[2]。
4农村公路施竣工阶段造价管理的关键技术研究
4.1加强竣工结算审查
工程验收是整个工程项目的重要组成部分。这一部分的工程结算主要是反映了实际造价和建设效果，因此要做好工程验收的文件编制。通过近年来数据的分析对比，一些工程项目往往会在竣工结算的时候出现问题，工程预算与实际工程的费用存在着很多的差距。
4.2加强评价总结
农村公路造价的材料价格具有特殊的规律，因此，在实际的施工过程中要加强材料价格相关动态的及时积累，还需要对结算后的项目进行全面评估，形成总结报告，从根本上回顾整个工程项目的实施情况。另外，还要做好各个项目环节的总结工作，找到出现偏差的原因，为以后农村公路的建设打下坚实的基础[3]。
结语：
我国现阶段处于迅猛发展阶段，农村建设一直处于建设落后阶段，国家应大力开展农村经济建设，而想要经济得到迅速发展，交通运输是关键问题，因此，必须加大
对农村道路的建设。
参考文献：
[1]交通部公路工程定额占.公路工程造价管理相关知识[M].北京：人民交通出版社，2001.
[2]龚维丽.工程造价的确定与控制.北京：中国计划出版社，2000.
[3]朱登林.工程造价控制与管理的探讨[J].科技情报开发与经济，2005（20）
[4]涨志雁.建设方对工程造价的控制和管理[J].甘肃科技，2003，19（4）
论文作者:孔令波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/4
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