摘要：在经济飞速发展过程中，我国交通运输事业发展迅速，公路工程项目不断增多。施工监理在公路工程项目中发挥着十分重要的作用。要想保证公路工程的施工质量和施工进度，施工企业必须加强监理管理，做好施工监理工作。但是，从公路工程施工监理工作开展现状可以看出，公路工程施工监理工作中还存在很多问题，施工企业必须针对存在的问题积极采取措施解决。本文介绍了公路工程施工监理中存在的问题，然后探讨了相应的对策，希望能对同行有一定的参考。
关键词：公路工程；施工监理；施工质量
引言
公路工程监理工作的开展可以更好的保障工程的施工质量和施工进度，避免安全事故的发生。随着经济的快速发展，对公路运输的需求在不断扩大，公路建设大规模的开展起来，公路工程的质量成了人们关注的重点，因此为了提高公路工程的施工质量，必须做好公路工程施工监理工作。
1.现阶段公路工程施工监理中存在的问题
我国的建设监理工作起步较晚，与发达国家还有很大的差距，监理作为一个社会化的服务机构，承载养业主的重托，用期职业技术使其工程目标得到最大化的实现，随养经济建设的快速发展，我国的监理工作形成了自身的发展特点。
1.1监理队伍整体素质不高
随着社会的进步，时代的发展，监理工作也在逐步成熟和完善，在新形势下对监理人员的要求也越来越高。然而，现在的监理单位普遍缺乏既懂合同和信息管理，又懂经济和法律的复合型监理人才。现在从事监理工作的人员，大多数都是刚从校门走出来的学生，虽然懂相关的监理知识，但缺乏设计、施工和监理经验，缺乏事先控制的能力。加之需求的监理人员过大，监理费用相对低廉，大量的不懂得监理知识或对监理工作一知半解的非专业人员混进监理队伍，这些因素导致监理的水平低下。监理整体素质和水平的低下，制约了公路工程建设水平的提高。
1.2公路工程施工监理没有合理取费
虽然构建了公路工程施工监理，但是却没有合理取费。因为没有正确认识施工监理工作，部分业主会对施工监理的取费不断压低，这样对于施工监理行业的整体发展，就会起到很大的阻碍作用，不利于监理人员综合素质和专业水平的提升。因为从事施工监理工作没有较高的薪酬，那么那些具有较高水平和丰富经验的人员，就不愿意加入进来；如今很多施工监理人员大多都不够专业，影响到整个施工监理队伍的整体素质。
1.3监理企业人员出现外聘或者是挂靠的现象
目前我国公路监理企业数量较多，但成立时间不长，都未形成一
定的规模，尤其是缺乏高素质管理人才和监理人才。有的监理单位在
接到监理仟务后不得不进行转包、分包，有的只派少数监理当驻地，其他靠临时外聘。这种现象会导致多种问题的出现：一是外聘的监理人员在构成上不够稳定，人员之间缺乏相互信任，在这种队伍中很难树立起高标准、严要求的观念；二是监理单位不重视对监理人员的业务培训，对外聘人员就更没有相关业务的培训，在工程开始前准备的就不够充分，在工程结束之后，临时组成的监理小组也会立即解散；三是对外聘监理的资质要求不严，部分是水利、铁路、林业部门的人员。用这种方式进行监理工作，只会让监理的水平原地踏步，不会有任何提升。
1.4混合监理的现象较严重
在当前的监理工作中，混合监理的现象比较严重。通常情况下都是社会监理单位与建设方结合进行监理，这两个性质完全不同的单位组成的监理机构，在业务上存在着交又或者是从属的关系，这种情况会对监理工作的质量产生直接的不良影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.保证公路工程施工监理工作顺利进行的措施
2.1提高监理队伍的整体素质
①公司要制定引进和稳定专业技术人才的具体计划和措施。增加人才信息渠道，了解人才市场行情；对于急需的专业人才，要制定一些优惠政策，以解决他们的后顾之忧；要制定切实可行的用人制度，明确双方的权利和义务，明确奖惩办法。
②公司应从长远考虑，注重单位内部技术人才的培养。采用书面交底和现场指导的方式对监理进行培养，式他们能尽快地掌握各自岗位的基本知识和技能；针对目前监理人员整体素质较低的情况，制定培养人才的长期计划，着重加强内部人才的培养，使之提高技术水平和稳定监理队伍；加强对全体员工的思想品德教育，发挥党组织、共青团组织的作用，在全体员工中掀起“比、学、赶、帮、超”的竞赛热潮，以此增强全体员工的责任感和敬业精神。
③公司要制定严格的奖惩制度。对于工作认真负责、能较好地完成监理任务的优秀监理要及时给予精神上的鼓励和物质上的奖励；对工作不负责任，监理水平低且不思上进，并时常受到业主批评的员工应给予一定的处罚。
2.2规范公路工程施工监理的费用标准
逐步规范化公路工程施工监理的费用标准，是发挥公路工程施工监理主体性的关键所在。首先，国家政府应该充分重视公路工程施工过程中的监理工作，提出相关政策，对施工监理取费保准作出相应指导和统一。其次，公路工程的参建业主必须认识到施工监理对于整个公路工程建设的重要性和必要性，进而适当提高施工监理额费用，只有这样才能促进施工监理人员工作积极性和责任心、在一定程度上减少以权谋私的现象。参建业主需要用长远眼光看待问题，不能因眼前微毫小利而付出惨痛代价。逐步规范化并提高公路工程施工监理的费用，可以促使参建业主更加放心，能够提高公路工程施工质量的保证，而且能够从一定程度上促进施工监理行业向高智能、知识密集型的方向发展。
2.3加大国家的监管力度
针对监理工作中存在的混合监理清况，国家要加强监管地力度，强化施工方与监理机构的相关连带责任。国家要加大对监理招标、投标的的监控力度，防止在招标的过程中出现违标和串标等不法行为的发生。在实际的监管过程中，要做好以下几点：第一，建立连带责任制，并要不断的对其进行完善；第二，制定严格的准入制度，提高监理机构的准入资格，尤其要对监理机构中监理人员的监理资质进行严格的审查；第三，规范监理人员的行为，利用国家这只看得见的手进行调节，才能从根本上规范公路工程监理工作。
2.4必须明确监理职责，使其独立行使权力
监理单位必须制定工程项目监理计划和监理实施方案，明确对工程质量的要求和监理措施，并与项目法人和施工单位交底。监理单位应加强对原材料、外购构件和每道工序的抽检工作，实行原材料使用许可证制度和工序交接制度。
监理单位要对施工质量和工程量清单严格把关，凡因监理单位把关不严造成的工程质量事故或工程量虚报冒领，视情节轻重进行处罚。工程交工验收进入缺陷责任期期间，监理单位应进行跟踪监理。
3.结束语
随着我国经济和社会的快速发展，我国交通事业日益发达，对公路工程建设的质量要求越来越高。为了保证公路工程顺利进行施工，就必须要重视公路工程监理工作。监理人员首先要具备优良的素质，国家要加强监管力度，监理单位要明确监理人员的监理职责，并且要逐步规范化公路工程施工监理的费用标准，只有做到这些工作，公路工程施工监理工作才能又好又快的发展，才能最终保证公路工程的质量。
参考文献
[1] 刘兴胜. 关于如何做好工程建设施工监理工作的探讨[J]. 科技展望. 2016(28)
[2] 谢薇. 公路工程施工监理管理的现状及强化改进措施[J]. 黑龙江交通科技. 2013(07)
[3] 贾波. 关于公路工程施工监理管理的探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(10)
论文作者:杨国斌
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/17
标签：公路论文; 工程施工论文; 工作论文; 人员论文; 监理单位论文; 公路工程论文; 施工质量论文; 《基层建设》2016年32期论文;