基金项目：甘肃省哲学社会科学规划项目：甘肃农村高价彩礼现状及遏制对策研究（SH011）、甘肃贫困地区农村老年人口生活状况与保障路径研究（RK004）。甘肃省体育社会科学重点项目：甘肃省乡村贫困地区学校体育扶贫研究（GST201934）、甘肃省体育产业与中医药文化及养生保健、旅游产业融合发展研究（GST201820）。甘肃省“十三五”教育科学规划课题：社会弱势群体教育素质评价及提升研究——以甘肃残疾人群体为例（GS[2017]GHB2036）。甘肃省高等学校科研项目：“一带一路”战略下甘肃省基于文化差异的中医药国际营销策略研究（2018B-037）。
摘要：立足于施行农村彩礼“限高”倡导标准、建立婚嫁彩礼登记备案制度、规范婚姻介绍机构和从业人员管理、依法打击涉婚违法犯罪行为等10个方面，甘肃省平凉市崆峒区提出治理农村高价彩礼的办法措施。
关键词：治理；农村；高价彩礼；办法；措施
1.施行农村彩礼“限高”倡导标准。
根据当前实际，规定现阶段农村婚嫁彩礼不得高于8万元，村社党员干部本人及其子女婚嫁彩礼不得高于5万元，公职人员本人或子女婚嫁彩礼不得高于3万元，引导婚嫁双方逐年降低彩礼数额，少要或不要彩礼。倡导勤俭节约，禁止大操大办，婚嫁非亲属随礼（农村不超过50元），婚宴不超过20桌（农村每桌不超过300元），白酒（农村不超过50元），香烟（农村不超过10元），车辆不超过8辆（本村结亲不超过6辆）。
2.建立婚嫁彩礼登记备案制度。
执行婚嫁登记管理制度和结婚、离婚办理程序。在婚姻登记环节，落实治理高价彩礼、禁止买卖婚姻、保障婚姻自由、保护婚姻当事人合法权益等有关举措。从2018年8月起，婚姻登记机关要在醒目位置悬挂布设当地治理高价彩礼、反对大操大办、推动移风易俗的相关规定和限高标准；婚姻登记人员应履行告知义务，宣传《婚姻法》关于“禁止借婚姻索取财物”的相关规定和当地相关政策措施；婚姻登记双方要填写婚嫁彩礼报备表，签订承诺书，装入婚姻登记档案。实行党员和村组干部彩礼报告制，对婚姻登记备案的彩礼及时向同级纪委（监委）报告，促使婚姻当事人破除传统陋习，转变婚嫁观念，倡导、树立文明新风。
3.规范婚姻介绍机构和从业人员管理。
加强婚姻介绍机构审批管理，制定《婚姻介绍机构管理办法》，由民政、发展改革（物价）、市场监管等部门参与，划定合理婚介收费标准，在婚介机构悬挂布设当地治理高价彩礼的政策规定，公开公示婚介收费标准。乡镇成立婚介所，将民间媒婆在内的婚介从业人员纳入管理，组织开展经常性的政策解读、普法教育和职业道德教育培训，签订从业行为承诺书，持证上岗，诚信服务，合理收费。未按程序登记、培训、持证的机构和个人，不得从事婚介工作，从源头上遏制“职业媒婆”哄抬彩礼行为。所有乡镇和有条件的村均成立规范的婚介机构，由妇联主席、计生协会会员和热心公益群众兼任“红娘”，免费为农村适龄青年提供婚介服务。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，开展积极健康向上的相亲交流活动，为适龄青年恋爱牵线搭桥。
4.依法打击涉婚违法犯罪行为。
按照依法治理、标本兼治、惩教结合、综合施策原则，宣传《婚姻法》，提高其执行力，完善婚姻登记制度，规范结婚、离婚办理程序。健全婚姻登记管理信息系统，严审证件资料真实性与合法性，查纠无证婚姻，严防利用虚假身份骗婚诈取彩礼行为。执行“全面二孩”政策，打击“两非”行为，依法查处胎儿性别鉴定的非法机构和人员，加大对城乡独生子女户、独女户和二女户家庭的政策优惠幅度和奖励范国，促进出生人口性别比趋于平衡。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严厉打击未成年人、低龄婚育现象和干涉婚姻自由、买卖婚姻、婚姻诈骗、无证媒婆等行为，禁止借婚姻索取财物，对因高价彩礼婚姻引发的案件，严肃认真查处。根据情节和后果，予以批评教育、经济制裁、刑事处罚等，以案讲法，取得办一案教育一片的效果，遏制高价彩礼婚姻蔓延之势。
5.倡导、树立文明婚育与节俭新风。
落实国家卫健委、民政部《关于“十三五”期间深入推进婚育新风进万家活动的意见》，倡导婚事新办，有效遏制“天价彩礼”、铺张浪费、封建迷信等不良习俗。引导青年树立新型婚恋观，引领婚庆新风，开展“婚事新办”行动和“抵制高价彩礼由我带头”活动，提倡婚嫁时不将楼房和小轿车等列入前置条件，让婚嫁体现传统文化、家风传承和感恩教育。鼓励村级联建村民办事大厅，免费提供村民使用，降低群众办理婚嫁等事项的负担。
6.强化党员干部的引领示范。
党员干部主动宣传和落实治理高价彩礼的有关措施，引导家庭成员、直系亲属自觉抵制高价彩礼，反对陈规陋习，带头少要或不要彩礼。把纪律和规矩摆在前面，发挥党员干部等“关键少数”人群的引领示范作用。
7.开展思想道德数育。
开展文明创建活动，把治理高价彩礼、推动移风易俗作为评选文明单位、文明村镇、文明社区的重要条件，作为“崆峒好人”“和谐五星”、道德模范、好婆媳、好妯娌等评选的重要依据。结合实际，编排、出版一批适合农民群众阅读的通俗读物，拍摄一批掲算彩礼危害的微电影，创排一批弘扬婚嫁新风的文艺节目，宣传一批群众身边不要或少要彩礼、自主创业的先进典型。每年评选一批移风易俗示范村、低彩礼或零彩礼光荣户、优秀红白理事会。倡导婚事新办，简化婚礼流程，减少婚礼现场送高额嫁妆、父母给新人改口费等炫富攀比行为，让红事体现传统文化、家风传承和感恩教育，用群众身边鲜活事例教育群众、影响群众、感召群众、带动群众。
8.举办治理高价彩礼主题活动。
组织开展治理高价彩礼签名等活动，推行集体婚礼、旅行婚礼等新型婚礼，每年至少办1期以“节俭文明、简约时尚”为主题的集体婚礼，在年底务 工青年返乡高峰期举办1期以“抵制高价彩礼”为主题的公益相亲大会，引导其树立婚嫁新观念、新风尚。
9.建立奖励激励机制。
建立治理高价彩礼奖励机制，对零彩礼或低彩礼光荣户及治理成绩突出的相关人员，优先评选为文明家庭、最美家庭、道德模范、身边好人、向上向善好育年、“三八红旗手”等先进典型，优先发展为党员或培养成为入党积极分子、推选为各级党代表、人民代表、政协委员、群团组织代表，优先享受创业培训、产业扶持、信用贷款、社保低保、精准扶贫、精准脱贫等方面的政策。
10.落实惩戒措施。
建立治理高价彩礼惩戒机制，加大监督问责。建立婚介机构、从业人员和当事人黑名单制度。对拒不执行治理高价彩礼措施，明显违背诚信道德承诺的，采取约谈批评、公开曝光、行政处罚、吊证证照等措施予以惩戒。婚介机构、从业人员和婚恋当事人欺瞒情节严重，构成诈骗犯罪的，司法机关子以查处。
参考文献
[1]邓晶宜.彩礼的性质及其返还问题的法律研究[J].黔南民族师范学院学报.2016（2）：82-93.
作者简介：张勰，博士，甘肃中医药大学副教授，研究方向：管理学，人口社会学；
杨丽，女，甘肃中医药大学讲师，研究方向：卫生经济学，健康产业，人口社会学。
论文作者:张勰 杨丽 颜鲁合
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月52期
论文发表时间:2019/11/25
标签：彩礼论文; 高价论文; 婚嫁论文; 甘肃省论文; 婚姻论文; 农村论文; 甘肃论文; 《知识-力量》2019年11月52期论文;