高等教育自学考试制度与素质教育刍议，本文主要内容关键词为：刍议论文,素质教育论文,高等教育自学考试论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G726.9 文献标识码：A 文章编号：1002-8609(2006)03-0044-03
1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过的《中华人民共和国高等教育法》第二章第21条规定，国家实行高等教育自学考试制度，以法律的形式明确规定了高等教育自学考试制度的性质，肯定了高等教育自学考试十几年来在教育和培养人才方面所做出的重大贡献。高等教育自学考试不仅为国家和社会培养了大批的合格人才，而且极大地激发了广大有志青年奋发学习的热情，调动了社会力量办学的积极性，为改变社会风气，促进社会主义精神文明建设和保持社会的稳定，发挥着极其重要的作用，成为我国高等教育宏观结构中一种不可缺少也是其他教育形式不可替代的重要组成部分。
进入新的世纪，如何培养高素质高层次的人才？怎样提高全体公民的文化素质？作为高等教育重要组成部分的高等教育自学考试在未来发展中充当什么角色？这都是值得理论工作者研究的课题。
一、高等教育自学考试中的素质教育问题
在自学考试的教学管理实践中，现行的自学考试制度在实行素质教育方面存在下列问题：
1.自学考试中的“应试教育”倾向
我们知道，高等教育自学考试既是一种考试制度，又是一种教育形式。素质教育在自学考试中还没有很好地体现。具体表现为教育的功能体现不够。在教育环节即社会助学方面有待于进一步地发展与完善。由于考生的功利性过强，导致助学单位的目的性过强，不注重培养考生的实际能力，对相关学科的最新动态、现状、成果，只要与考试无关的，均不予传授。教师为考而教，学生为考而学，缺少校园的氛围、环境和文化。再加上测试手段的不足，唯一标准答案的观念根深蒂固，人的个性发展、求异思维因此受到了压抑。每份试卷都只有一份指定的教材内容作为标准答案，考生的答案与标准答案内容不符的，即使合理正确，得分也会大打折扣，甚至一分不得。因此，考生在考试中只求通过，不求创新。重书本知识的考查，轻运用能力的考核，重传统文化的继承，轻创新思维的考核，是自学考试试卷的一个特点。这一特点使得考生在学习过程中死记硬背，对知识的消化和运用不够重视，阻碍了他们主观能动性和思维的发展。
2.自学考试课程体系设置不够合理
课程体系的制定，直接关系到人才培养质量的高低。现行的课程体系不能很好地体现成人教育的规律和特点，没有将专、广、博有效地统一起来。文科、理科之间相互分离，学科之间缺乏相互的渗透和互补，造成考生知识面狭窄，思维方式不全面，创新能力不强。专业计划10年甚至更长时间不作变更，不能将学科最新的知识和科研成果融入到课程体系之中去，影响了考生的知识结构，限制了考生的思维发展和创新意识的培养。在课程数量方面，自学考试较之于普通高校和成人高校相对较少，一般在10～16门，且专业课程面窄，选考课程少，实践能力考查不足，考生难以适应迅猛发展的市场经济的需要。随着科技的发展，知识的更新层出不穷，而自考教材更替却较慢，矛盾日益突出。自学考试教材的内容重视传统文化的继承，忽视对新兴科技成果的吸收，再加之和社会实践活动结合不紧，已成为考生获得新知识、新信息和培养创新能力的一大障碍。有的课程内容脱离了世界学术发展水平，脱离了飞速发展的经济建设的需要，培养出来的人才不能很好地学以致用，造成人才的浪费。自学考试一般一门课程只指定一本或一套教材，品种单一，虽方便了考生的学习，但也束缚了考生的思维，减少了考生获得知识的信息量，不利于考生素质的提高。
3.自学考试助学管理机制不够完善
全日制自考助学机构是高等教育自学考试制度与普通高校教学形式结合的产物，是全日制自考助学的主要承担者之一，像普通高校一样为学习者提供一个固定的学习场所，提高他们的专业素养和道德修养。同时，它也可以在一定程度上减缓大批高考落榜生的心理压力。但在普通高校设立全日制助学班也引发出许多问题，如有些普通高校办助学班动机不纯，只是把它作为创收的一种手段。在助学班兼课认认真真而对本职工作敷衍了事的教师大有人在。也有些教师忽视高等教育自学考试与普通高等教育的区别，把普通高校的教学内容、教学方法全盘照搬到助学班中。这种一视同仁的做法，与高等教育自学考试注重培养社会应用性人才的要求不相一致。如果自学考试助学机构的管理不能跟上素质教育的要求，又何谈以自学考试助学机构为基地开展素质教育呢？
二、开展素质教育，推进高等教育自学考试健康发展
基于以上自学考试实践中出现的问题，笔者认为应采取有效措施，切实在自学考试中开展素质教育，使我国高等教育的自学考试更加充满活力，健康发展。
1.制定科学、合理的测试方式
开展素质教育，摒弃应试教育，并不等于不要考试，而是继续坚持把学历认定考试作为其主要的功能，并加以完善。自学考试本质上是一种学历文凭考试，以考促学，即以考试合格然后颁发文凭的形式强化考生的学习积极性。在当前我国的学历热持续升温、学历社会已初具规模的背景下，继续完善自学考试学历认定功能是必要的也是合理的。在自学考试中，笔者认为在注重知识考试的同时，更应该强调认识、分析、综合、运用、评价、创新等能力的考核，促进考生自觉地培养各方面的能力。根据具体情况，因课程而异进行。公共课程的考核主要放在知识的深化、能力的提高上，专业课程的考核应以分析、运用、综合、创新等能力为主。总体上应增加创新思维、运用能力的考核的比重，如简答、案例分析、论述等题型，减少死记硬背的分量，如减少填空、名词解释等题型，建立一种主客观题并存、分值比例合理的测试模式。同时，还要制定一个科学、合理、全面的评分标准，在主观性的答案中体现出多样性，鼓励考生提出不同于书本上的但独到的见解，不搞一刀切。测试内容的变革，必然会带来社会助学在内容和形式方面的变化，从而提高考生的能力和素质。
2.调整专业计划，改革教材内容
专业计划和考试大纲是培养人才的蓝图和依据，课程设置是考试计划的核心，体现了专业培养目标和专业知识结构。笔者认为，专业计划必须以创新性知识结构为前提，按照厚基础、宽口径、多方向的原则进行调整，强化基础，拓宽知识面，提高综合素质，培养创新能力，以适应市场经济、产业结构的变化对人才的需求。具体来说应该按照学科群，采取模块组合方式，淡化专业界限进行设置。在保证本学科一定的逻辑和体系的前提下，结合自学考试的特点，多设置一些选修课程，使文理科相互渗透，文化、经济、道德、社会等相互兼容，体现出时代发展的综合性，以改善考生的知识结构，拓宽其视野，增强其在社会中的应变和竞争能力。同时，要强调增加实践性环节的课程与考核，提出具体而明确的要求，培养和训练考生运用知识分析问题、解决问题的能力。自学考试教材的作用远远大于普通高校和成人高校的教材，原因在于自考生大都没有经过教师“传道、授业、解惑”，即使参加面授，针对性也非常强。教材，是考生获得知识、信息的源泉，更重要的是帮助考生建立一种正确的认识问题、思考问题、解决问题的方法。在保证知识完整性的前提下，根据实际情况，应增加知识创新的内容。知识的叙述应按提出问题、解决问题到如何获得结论以及未来发展的过程，贯穿教材的始终。这样，不仅使考生能系统地获得知识，同时，也容易使他们掌握科学的思维方式以及认识事物的方法，培养他们的科学素质，激发他们的创造欲望。教材在编写过程中，应该反映学科最新的成果和动态，体现出时代性和新颖性。在保留原有体系的基础上，尽量扩展到临近的学科，以开阔考生视野。叙述时，应留给考生一些想像的空间，给他们以独立思考的机会。在大纲确定的前提下，适当增加教材的品种、数量，让考生选择，激发他们的学习热情，扩大其信息量。
3.推进自学考试助学制度建设
要扭转助学管理机制不够完善的状态，首先要求高校领导有正确的办学思想和明确的办学思路。普通高校与高等教育自学考试在培养人才方面有什么样的不同？普通高校开办全日制助学班的目的何在？高校教师在参与助学时最可能出现什么问题，有什么措施可以防患于未然？妥善解决这些问题对高等教育自学考试与普通高等教育的健康发展大有裨益。高校领导只有在办学方向上有整体的把握，并在学校的教学管理中贯穿其正确的思想，才能对高校的教学科研起良好的导向作用。自学考试助学机构负责自学考试各方面的管理工作，管理者尤其是高层管理者及主管领导的观念和价值取向如何，直接决定自学考试未来的发展方向。参与自学考试教学工作的教师也是素质教育能否在自学考试中体现的重要因素，拥有开拓和创新思想与能力的教师队伍，才能培养出富有创新精神的自学考生。自学考试应充分利用师资力量雄厚的优势，挑选创新能力强、素质高的教师参与自学考试的工作，对自学考试在素质教育上存在的不足进行合理的调整和改革，以适应素质教育对自学考试提出的新要求。
综上所述，高等教育自学考试制度作为我国高等教育的重要组成部分，其素质教育问题不容忽视。本文意在抛砖引玉，希望高等教育研究者，特别是关注高等教育自学考试的学者，能充分讨论素质教育概念，在实践中认真归纳高等教育自学考试中推行素质教育存在的主要问题，为高等教育自学考试开展素质教育提出行之有效的建议。
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