摘要：实行厂务公开，就是要尊重和保障职工群众的民主权利，加强职工民主管理和民主监督，有效地调动职工群众当家作主的积极性，凝聚职工群众的智慧和力量，促进企业的改革、发展和稳定。
关键词：厂务公开 思考
企业厂务公开是广大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。厂务公开工作是“阳光工程”、“民心工程”，职工群众对此期望很高。笔者就如何进一步创新厂务公开工作，扩大厂务公开覆盖面，增强厂务公开的实效，谈几点粗浅的看法。
1企业厂务公开的主要内容
第一，企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
第二，企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
第三，涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。
第四，与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况等。
2、加快推行厂务公开的建议
（一）加强领导，形成合力
推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导下，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康推进。
厂务公开的领导核心是党委。党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己义不容辞的重要政治责任认真履行。对本企业的厂务公开要做出必要的安排，制定必要的措施，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。
厂务公开的主体是行政领导。许多单项公开的工作都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。行政领导也是推行厂务公开的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便和条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理的需要。
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厂务公开的法定工作机构是工会组织，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其他多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。
（二）推行厂务公开，必须坚持以职代会为载体
厂务公开不是一项新工作，它是职代会制度中的题中应有之义。厂务公开与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。事实上，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其他民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职供代会制度另搞一套。
考察厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。可以把经营决策、企业发展规划等公开内容纳入职代会审议权；可以把改革方案、工资奖金分配方案和职工下岗分流等公开内容纳入职代会的共决权。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。
3如何推进厂务公开不断深入发展
（一）构建和谐干群关系，推进厂务公开发展
推行厂务公开，使企业经营者与职工群众增进相互沟通和理解，能增强企业管理工作的透明度，调动职工的积极性，推进党风廉政建设。企业是经济实体，所开展的每一项工作都要讲究投入与产出，从现有的开展了厂务公开先进单位的成果来看，推行厂务公开后取得了很大成效，从厂务公开、民主管理的特殊性来看，厂务公开的效果有直接的，但同时更多地表现为潜在的、间接的、长远的。企业的生存发展需要多种因素，其中资金、技术、设备、人才是必备条件。而厂务公开、民主管理是企业运行机制的组成部分，是企业生存发展的必要条件。厂务公开是企业民主政治建设的重要内容，厂务公开的作用就在于政治上把全心全意依靠职工办好企业的方针落到了实处，增强了职工的积极性，让职工参与民主管理，使广大职工从中深切感受到当主人的自豪感和归属感，使以人为本的管理思想在企业发展中很好地落实，增强企业凝聚力，进一步保持企业稳定发展。
（二）加强考核和考评，促进厂务公开健康发展。
厂务公开、民主管理与暗箱操作、独断专行是一对矛盾。由于企业是一个经济组织。暗箱操作，独断专行现象在少数企业和领导人中也存在。为有效遏制这种行为，防止厂务公开的变味，每年应当由上级对厂务公开的内容和形式进行严格的考核和考评，这才不失为一种好的办法。一是规范公开内容,要明确凡是涉及企业改革与发展的重大决策,涉及职工切身利益,可能滋生腐败现象的问题，企业领导层廉政、勤政等重点事项必须公开,必须公开的内容由上级来考核。二是规范公开的形式,明确职代会“厂务公开”的基本载体,重大事项都应当在职代会或职代会联席会上公开，涉及职工切身利益的事项都必须由职工代表无记名投票表决，辅之以文件、公开栏、内部信息等形式公开，使这项工作走向制度化、流程化和规范化的轨道，使职工真正知企业的情，议企业的事。
结论
厂务公开工作在实施过程中必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，过创新、边提高，就一定能够发挥其在企业改革发展和稳定进程中应有的作用。
论文作者:刘永红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/14
标签：厂务公开论文; 职代会论文; 企业论文; 职工论文; 民主管理论文; 工作论文; 制度论文; 《基层建设》2017年第13期论文;