江苏省泰兴市建筑工程管理局 江苏泰州 225400
摘要：在城市现代化建设进程不断加快下，社会主义基础设施逐渐趋于完善，大量的农民工进城务工，为工程建设提供了充足的劳动力保障，对于城市现代化建设和发展具有重要促进作用。由于进城务工的农民工数量较多，在农民工管理中却出现了一系列问题，包括拖欠农民工工资，农民工频繁流动，工人管理力度偏低，甚至由于管理不当出现农民工恶意讨薪问题出现。所以，新时期应该进一步加强农民工实名制管理，在信息化条件下，借助现代化技术和手段辅助管理工作开展，有效整合劳动力资源，促使农民工管理规范化和标准化。本文就此展开分析，客观阐述实名制意义，提出合理对策予以实践。
关键词：农民工；实名制管理；信息化；工程建设；应用
在信息时代背景下，信息技术以其独特的优势被广泛应用在工程建设领域，大大促进了我国的建筑行业发展。建筑行业是国民经济持续增长的支柱型产业之一，发展水平高低直接关乎到国民经济增长，为了可以更好的对农民工进行管理，采用信息化实名制管理模式。对农民工进行实名制管理，有助于实现人力资源的合理配置和利用，保障农民工合法权益的同时，维护社会稳定发展。由此，加强信息时代背景下农民工实名制管理研究，有助于维护社会正常秩序，推动城市现代化建设和发展。
一、农民工实名制管理的必要性
（一）维护农民工人身安全
农民工实名制管理是信息时代背景下的必然选择，同时也是建筑工程现代化建设的重要内容。通过实名制管理，有助于避免不法分子进入到施工区域，维护施工人员人身安全，确保施工活动可以安全有序开展。对使用人员采取二代身份证识别，共享农民工的身份信息，可以对农民工的动态实时掌握。如果农民工出现打架斗殴或是盗窃等行为，可以直接通过门禁系统查找并处理[1]。
（二）科学合理的人力资源配置
在工程建设领域，大量的农民工前往城市务工，导致城市的农民工数量急剧增长，为就业市场带来了严峻的压力。所以，新时期如何对农民工资源合理配置和利用，直接关乎到社会稳定和工程建设质量。在工程建设领域，对人力资源的合理配置和利用，结合实际要求来分配工作，采用现代化技术手段辅助工作开展。可以有效改善传统技术手段的局限性，实现人力资源的全方位管理。
（三）避免恶意讨薪事件出现
通过实名制管理，安装门禁系统，可以实时共享农民工的身份信息，这样在后续出现问题后可以实施掌握农民工的情况，包括是否按时上下班，处理农民工工资问题。同时，对农民工问题科学合理考核，择优录取，营造良好的施工环境，维护农民工合法权益的同时，避免恶意讨薪事件出现[2]。
（四）信息资源的有效管理
在工程建设现场，通过门禁系统可以实现数据信息的有效管理和控制，根据设定字段来追踪农民工，了解农民工的个人信息，包括年龄、工种、劳务公司、考勤、作业和工作经验等等，实现数据信息的高度共享，为后续的人力资源配置和利用提供参考。同时，借助门禁系统可以有效整合数据信息，聘用更多业务能力强的人员，提升工程建设质量和效率，建立长期合作关系，创造更大的经济效益和社会效益[3]。
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二、工程建设领域农民工实名制管理的应用
（一）合理划分施工区域和生活区域
在工程建设领域推行农民工实名制管理系统，借助信息技术对施工现场进行全范围规划。将施工区域和生活区域合理划分，设置门禁系统，并开设两个分贝通往施工区域的通道。考察生活区员工数量，借助每分钟通过三十人的三辊闸，控制员工人数。与此同时，还要设置应急通道，这样一旦出现安全事故可以快速疏散人员，同时还可以帮助大物件运输到生活区，为员工提供较大的便利。
（二）健全完善的农民工管理制度
信息化在农民工实名制管理中的应用，应该制定配套的管理制度，促使实际工作开展有章可循[3]。劳务分包合同签订前，根据实名制工作要求，制定合理的规划，健全管理制度，包括门禁管理制度，派遣专门人员负责农民工实名制管理工作。实名制要求应该在工程合同中清楚罗列，包括信息采集、实名制卡押金交付和领取等，促使相关的劳务分包单位可以和建设单位密切联系，协调各项工作的有序开展，提升农民工实名制管理工作成效。
（三）增加资金投入力度
为了推动农民工实名制管理工作有序开展，应该增加资金投入力度，购置先进的仪器和设备，包括信息采集识别系统和闸机，完善硬件设施和软件设施，为后续的农民工实名制管理工作有序开展打下坚实基础和保障。在门禁系统中投入资金用于购买桥式摆闸、桥式三辊闸、不锈钢闸箱、工控机、读卡器和门禁系统软件等等[4]。为了便于上级领导干部和管理人员实时掌握具体工作情况，采购配套监控系统设备，可以全面掌握农民工实名制管理工作推进情况，一旦发现问题可以及时有效的予以解决，将问题消灭在萌芽状态。
（四）优化农民工实名制卡管理流程
门禁系统应用后，推行一人一卡制度，促使每个工人都可以严格遵循管理制度要求等级信息。优化农民工实名制卡管理流程，在工人进入施工现场后集中收录二代身份证，将农民工的基本信息录入系统中，借助身份识别系统可以检验农民工的身份真伪。借此，可以实时了解农民工的工作情况，是否存在不良记录，寻求合理措施予以解决。门禁系统的实施，有助于避免不法分子进入到施工现场，保障施工人员人身财产安全，对一些身份背景模糊的人员进行筛查，调查人员是否存在违法行为，尽可能消除其中潜在的安全隐患。安全是工程的核心内容，施工现场由于施工场地面积和周边建筑物等因素影响，所以可能存在一定的安全事故隐患，需要予以高度重视，做好安全防护措施，营造安全的作业场所。
（五）定期组织参观学习
农民工实名制管理模式推行后，相关部门人员应该明确自身职责所在，严格遵循规章制度开展工作。定期组织参观学习活动，组织相关部门培训，结合现场情况和自身特点，对现有实名制管理方法进一步优化和完善，动态调整实名制管理工作内容，促使实名制管理工作规范化和现代化发展，提升管理工作成效。只有这样，才可以最大限度维护农民工的人身安全，营造良好的作业环境，促使人员可以积极投入到工作中，避免安全问题出现，提升工作效率和工作质量。
结论：
综上所述，在工程建设领域中加强农民工进行实名制管理，借助现代化技术和手段，有助于实现人力资源的合理配置和利用，保障农民工合法权益的同时，提升工程建设质量和效益，维护社会稳定发展。
参考文献：
[1]井晨沨,金山,赵东杰等.信息化在农民工实名制管理上的应用研究[J].中国科技纵横,2015,23(24):235-236.
[2]邯郸农村劳动力就业推行实名制管理[J].现代农村科技,2012,23(2):73-73.
[3]漆琴.包容性视角下新生代农民工文化权益保护机制探讨——以成都JZL皮革厂为案例[D].西南大学,2015.
[4]曾进.创新构建科学全域的数字网络服务平台实现建筑市场治理的数字化飞跃--成都市建设领域数字城建管理体系理论与实践的探索[C].//2013“工程建设市场的治理与信息化”国际研讨会(2013 SCG Symposium:Transforming Construction Market: Better Governance and IT Innovations)论文集.2013:60-61.
[5]赵佳宁.从源头上解决劳务管理问题[J].施工企业管理,2017,21(7):90-91.
论文作者:郭波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/23
标签：农民工论文; 实名制论文; 工程建设论文; 管理工作论文; 门禁系统论文; 领域论文; 人员论文; 《建筑学研究前沿》2017年第33期论文;