中国核电工程有限公司 福建省福清市 350300
摘要：危险化学品是一类有毒、有害、易燃、易爆以及具有强腐蚀性的特殊化学品。由于其自身的特性，以及人为操作、管理等方面的缺陷，导致危险化学品在储存及使用过程中容易发生事故事件。核电建设行业具有其特殊性，使用的危险化学品种类较多，特别是压缩气体类（如氧气、乙炔、氩气等）、易燃液体类（如油漆、稀释剂等）使用频繁。本文结合作者自身工作实践，在分析福清核电工程项目危险化学品安全管理现状及存在的问题的基础上，对进一步做好危险化学品的安全管理工作的对策措施及建议进行了探讨。
关键词：危险化学品；安全管理；措施；建议引言
化学品已经存在于我们生活的方方面面，目前已为人们所知的化学品已达到500-700万种。在这众多的化学品中，有相当一部分是危险化学品。危险化学品作为一类有毒、有害、易燃、易爆以及具有强腐蚀性的特殊化学品，极大的改善了人们的生活，但其固有的危险性也给人类的生存带来威胁。若果对危险化学品管理不善，一旦发生事故，不仅会给企业造成严重的经济损失，而且会给社会和环境造成恶劣的影响。如2015年8月12日在天津市滨海新区天津港的瑞海公司发生的危险化学品火灾爆炸事故，造成165人遇难，8人失踪，798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。根据事故调查组核定，该事故造成直接经济损失68.66亿元。
核电建设行业具有其特殊性，使用的危险化学品种类较多，特别是压缩气体类（如氧气、乙炔、氩气等）、易燃液体类（如油漆、稀释剂等）使用频繁。福清核电现场承担着“华龙一号”的建设任务，关注度高，进一步做好现场危险化学品的安全管理，落实责任，避免危险化学品在储存及使用过程中发生事故，为项目建设创造稳定的环境极其必要。
一、福清项目部危险化学品管理现状
1、建立管理制度
制定管理制度是落实管理责任的有效措施和根本保证。福清项目部建立了《危险化学品安全管理程序》（CNPE-FQ-1-07-139），内容涵盖了各相关方的管理责任，以及对危险化学品的采购、运输、储存、使用、废弃处置及应急管理做出了安全管理要求。2017年由于项目部组织机构调整及部分法规更新进行了适应性修订，于2017年6月23日发布执行。
根据2017年中核集团安全生产标准化评审意见，以及根据项目部组织机构调整、处室管理职责变更，结合CNPE总部标准化程序对标结果，对程序进行了再次修订，程序名称变更为《建设现场危险化学品管理》（CNPE-FQ-1-07-139），于2019年4月18日发布执行。
同时，福清项目部设备管理部及各合同承包商结合本单位实际，均建立了本单位的危险化学品安全管理制度，明确了本单位各相关方的安全管理责任，用于指导本单位危险化学品管理工作。
2、运输安全管理
福清项目部及各承包商物资采购部门从具有相应资质的危险化学品生产厂家或经营单位采购危险化学品，由厂家委托具有运输资质的运输单位进行场外运输。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆危险化学品实行运输车辆现场准入制度，入场前由申请单位厂区运输授权检查人员对运输车辆车况及所运输危化品装载情况、安全附件及安全标签完好情况、MSDS配备情况、消防安全措施落实情况等进行检查，并填写《福清核电现场危险化学品入场申请表》，经CNPE安全监督部检查入场前安全相关工作落实情况符合要求、审核签字后，方可入场。对入场前安全检查发现存在问题的或对于存在的问题不落实整改责任的，不予办理入场手续，直至整改符合要求。危险化学品在厂区内运输时，由申请单位厂区运输授权检查人员全程随车监督。对于危险化学品运输车辆，同一运输车辆需给不同单位供应危险化学品时，则实行厂区运输授权检查人员交接制度。由移交方与接收方共同填写“厂区危险化学品车辆交接单”，进一步明确危险化学品场内运输的安全管理责任。
3、储存安全管理
福清项目部设备管理部及各承包商建立了危险化学品库房，设专人负责管理并落实人员出入登记责任制，执行情况良好。针对福清项目部设备管理部及各承包商生产临建区域危险化学品存放部位，同一库房内不同的危险化学品（如油漆和稀释剂等）使用专用货架隔离贮存，理化性质相抵触或灭火方法不同的危险化学品（如氧气、乙炔等）使用不同的危险化学品库房分离贮存。结合安全生产标准化达标细则要求，各承包商生产临建化工库、油漆库等危险化学品库房装设了静电消除装置、洗眼器等。
库房管理人员及危化品操作人员经过培训持证上岗，同时将库房管理规定及管理人员责任制、危险化学品标签张贴上墙。危险化学品储存使用区域配备满足要求的ABC干粉灭火器和消防砂等消防设施器材，库房顶部设置防雷网并做有效接地，并定期对接地电阻进行检测，对于半敞开式危险化学品库房（如CNI23气体库），采用钢丝绳对屋顶进行加固，避免台风期间受到影响。
福清项目部对于危险化学品现场储存实行许可制度，并将储存许可证纳入施工管理系统线上管理。由储存需求单位在系统上填报储存申请，经申请单位安全监督人员批准后提交至CNPE审查，经批准后由申请单位将储存许可证张贴于对应的储存点，便于现场管理人员对临时储存点合规性的检查。
4、使用安全管理
福清项目现场危险化学品使用时严格执行领用审批制度和用量控制。使用方提出危险化学品领用申请后，经领用单位负责人批准后，由危险化学品库房管理人员核实领用清单与数量，符合要求后发放危险化学品，一般每批领用数量不得超过当班使用量。危险化学品现场使用如油漆作业、氧气、乙炔切割等均按照规定办理作业许可。作业班组在使用危险化学品前通过安全技术交底、早班会等方式向使用人员告知风险情况，做到人人了解安全风险，人人清楚防范措施，并在现场作业前通过“作业前安全环境检查单”、“每日安全检查单”等方式落实安全先决条件，确保风险防范措施的有效落实。
现场危险化学品使用人员配备了呼吸面具、防护手套、护目镜等劳动防护用品，安全监督人员对其在作业过程中劳动防护用品的使用情况进行监督，保证作业人员的职业健康。同时在危险化学品库房设置了应急物资存放点，作为紧急情况时使用。
5、废弃处置管理
福清项目部废弃危险化学品主要为废旧油漆桶、稀释剂桶、酸洗废液等危险废物。各承包商均对危险废物进行集中搜集管理，并委托具有相应资质的单位进行危险化学品废弃物的处置工作。
二、存在的问题
1、各承包商管理制度修订存在滞后
CNPE福清项目部通过对标、外部监督检查及实际管理需求等，经过评估会对现有的管理制度进行适应性修订。待CNPE新修订的管理制度发布执行后，各承包商不能够在第一时间内依照CNPE管理制度对本单位管理制度进行修订或升版。有的承包商甚至在长达两个月的时间内不能够完成程序的升版工作，导致现场执行时仍然采用以前的管理标准和要求，与CNPE的管理要求存在偏差。从而导致管理责任落实上和实际管理效果上与CNPE要求不同步。
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论文作者:陈荣波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/9/29
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