成人教育与终身学习体系_成人教育论文

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按照传统观念,人的一生分为三个阶段:学习阶段、工作阶段、养老阶段。传统观念认为就业前的学历教育为一生的工作做好了知识准备,就业后主要是在实践中成长。

可是在现代社会,科学技术的发展日新月异,各种职业岗位的技术含量日益增大,例如计算机技术和信息技术已经渗透到各行各业、各种职业岗位,而许多在岗人员上学时并没有学过这种课程,他们必须补上这一课。其他由于技术更新、设备更新等使在岗人员不能适应的现象,更是不胜枚举。同时,在市场经济条件下,随着人力资源配置不断变化,加上“双向选择、竞争上岗”的人才市场的形成,每一个人一生必然要更换多次岗位,每次转岗都有新的学习任务。因此,就业前“一次学习管终身”已不可能。还有,人们生活富裕了,不仅满足于物质生活的美好,还要满足自身爱好,追求高尚的、完美的人生。即使退休了,还要参加各种学习完善自我,近年来我国老年大学的兴起就是明证。

因此,传统的三段论早已过时,终身教育、终身学习已成为现代社会的重要趋势和现代教育的重要特征。

1999年召开的改革开放以来第三次全教会(下简称“全教会”)提出:“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制,为学校毕业生提供继续学习深造的机会。”“逐渐完善终身学习体系。”江泽民同志更进一步指出:“中华民族具有崇尚教育的优良传统,21世纪的中国应该成为人人皆学之邦。”这是站在一个更高、更深远的角度上阐明了我国建立终身学习体系的重要性。

进入21世纪的北京市成人教育应该在这样一个大背景、大理念下考虑我们的任务、改革和发展。

第一,扩大成人教育的服务视野。解放初期,成人教育的主要任务是扫盲、提高职工文化。经济建设时期,增加了技术培训。文革后,由于普通教育不能满足青年的需求,成人教育又承担了部分学历教育的任务。现在北京市“双基”任务早已完成,高中阶段教育入学率已达适龄人数的80%以上。成人教育的任务应有战略性转变。这就是要从终身教育的观点和构建我市终身学习体系的任务出发,扩大服务面,不仅为国有企事业单位的在职人员服务,也要为各种所有制的在业人员服务;不仅为在业、在岗人员服务,也要为下岗人员、转岗人员服务;不仅为有劳动能力的人服务,也要为离退休人员、闲散在家养老人员服务。总之,除了参加普通教育的青少年以外的社会人员,成人教育都要为他们服务,满足他们的各种学习需求,做到“学者有其校。”

第二,成人教育要和普通教育、职业教育相互沟通、相互衔接,三教统筹,构建我市终身学习体系。我国成人高等教育本来就和普通高等教育相互合作、相互沟通。1998年我国成人高校在校生282万人, 其中161万人(占57%)是普通高校培养的。今后, 北京市更应将各类教育资源统筹协调,构建终身学习体系。特别是郊区县更应把有限教育资源充分使用,三教统筹,发展社区教育。

第三,全教会《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出:“高等学校和中等职业学校要创造条件实行弹性的学习制度,放宽招生和入学的年龄限制,允许分阶段完成学业。大力发展现代远程教育、职业资格证书教育和其他继续教育。完善自学考试制度,形成社会化、开放式的教育网络,为适应多层次、多形式教育的需求开辟更为广阔的途径,逐渐完善终身学习体系。”成人教育更应探索灵活的学习方式,实行彻底的学分制,并争取与普通高校相互承认,努力使不同工作条件、不同生活条件、不同学习要求的公民都有机会参加学习。成人教育还要努力使用现代化教学手段,尤其是信息网络手段,使教育更加开放。

第四,成人教育要为农村地区培养“乡土人才”。我参加全国政协《农村专门人才的培养和使用》专题调研时,去了北京郊区、河北、江苏、安徽等省。各地农村干部都反映:“传统的普通高等教育办得是好,质量高,但不解决我们的问题。每年我们这里不少优秀的高中生考上大学,但很少人回来。我们这里有些青年在实践中干得很好,想培养他们,但是大学门槛太高进不去。还就是成人学校和党校为我们培养了不少乡土人才,留得住、用得上、干得好。”我认为这是成人教育的光荣。没有农村的现代化就没有我国的现代化,没有农村教育的现代化也就没有我国教育的现代化。成人教育要一如既往,服务农村,服务农民,为农村培养“留得住、用得上、干得好”的乡土人才。

中共北京市委八届四次会议做出了《关于深化教育改革,全面推进素质教育的意见》,北京市教育工作会提出了构建现代化教育体系的任务。成人教育应努力在改革中发展,成为现代教育体系中的重要组成部分。

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