摘要：本文以某高速公路L标段工程为例，对路桥施工项目全过程施工成本管控情况进行分析研究，在此基础上提出有效的成本管控对策，包括建立完善的成本控制体系、加强过程管理、加强工程竣工阶段的成本控制等措施，供相关企业参考，以获得更高的经济效益。
关键词：全过程施工； 成本管控； 过程管理
1 工程概况
路桥工程施工过程中，施工环境较复杂，具有较强的综合性，在路桥施工项目全过程施工中，应以施工全项目管理为主要内容，在控制项目成本的同时保证施工质量。成本控制的好坏对路桥施工项目效益起着决定性影响。因此，必须重视项目全过程施工成本管控。
某高速公路L标段，线路全长为16.59 km，全线工程主要有桥梁、排水、涵洞、土石方等。路基宽26 m，且是双向4车道，全线设计速度为100 km/h。本合同段有互通2处，21座各类桥梁，其中包括4座匝道桥、2座车行天桥、15座主线桥。本工程合同总额为63 788万元。采用项目部综合管理，专业分包给16个劳务分包商的管理模式。
2 路桥施工项目全过程施工成本管控情况
2.1 事前成本控制
合理进行成本预算，本路桥工程项目成本包括直接费、间接费以及管理费。结合公司目标成本与投标竞争性成本，本工程项目部对各个单位工程进行了合理分解，认真分析了分部分项成本，并且分析了实施成本，在上述基础之上编制了实施成本计划。之后根据本项目性质，对机械生产要素进行了合理配置，优化了具体施工方案，致力于制定一系列节约成本的有效措施，以保证成本目标得以实现，真正降低施工成本。同时，建立了成本核算小组，由相关部门共同实施成本控制与管理工作，结合施工进度计划与实际施工情况，明确制定每一个项目的每一期成本计划与总成本计划，再根据营收计划确定目标利润与盈亏点，以作为项目成本控制的可靠依据。另外，项目经理部成员与施工组织者不管施工进行到何种进度，均应对目标进度成本进行事先了解，这有利于及时采取有效的措施来控制成本，实现成本控制目标。
2.2 事中成本控制
2.2.1 人工费控制
在进行成本控制时，相关人员不仅要确保资金很好地满足施工所需，而且要始终秉持“节约开支”原则，成本控制以相关取费标准与预算定额为依据，引进市场化机制，将工作质量与工效相挂钩，对非生产人员的数量比例进行严格控制，尽可能压缩辅助用工人员数量与零散工数量，确保人人都有事可做，且事事均有人做。同时结合工程施工实际情况与需要，适时安排相关施工人员进退，此举为项目节约人工费55.68万元。
2.2.2 材料费控制
本项目结合施工进度计划，科学制定材料供应计划与使用计划，并对材料进场时间进行合理安排。同时，实施材料进场验收制度与限额领料制度，做好配合比的优化设计，切实提升各个部门材料成本控制意识，加强过程管控，最大程度实现允许误差结余，从而最大限度地降低生产消耗与不必要的损耗，节约材料费用，保证工程施工质量。本项目共节约材料费807.92万元。
2.2.3 机械费控制
机械使用费超支6.49万元。虽然本工程很好控制了燃油费、拌和楼用油及自有机械台班进退场等方面的费用，但是由于施工任务繁重、拌和楼日常修理与维护费用较多，导致超支。
2.3 成本控制效果
本工程项目部最终下达目标成本为60 924.67万元，最终下达目标利润4322.07万元；本项目预计完成产值（含合同外收入）65 246.74万元，预计最终实际发生成本59 774.39万元，预计盈利5472.35万元。由此可见，本项目实现了盈利，该项目在成本管控过程中获得了成效。
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3 提升全过程施工成本管控水平的对策
3.1 建立完善的成本控制体系
在路桥施工过程中若缺乏一套完善的成控制体系，势必导致成本控制与管理出现较大的随意性与盲目性，还会在出现成本超支时无法及时找出具体原因与应对办法，不能及时止损，从而诱发更大的损失。
1）项目部应建立成本管理制度，保证施工实现良性运转。建立成本管理制度的重点在于建立责任权利相结合的考核制度。细化与量化路桥工程过程的施工、管理等费用，将其分摊到施工中每一个环节，并对其所涉及到的内容，由相应的部门及部门人员进行控制，当然每一个人的责任均予以明确规定，以提升成本控制的目的性、有效性，从而提升成本控制水平。
2）项目部应严格执行成本管理制度。在进场后需立即组建成本控制管理领导小组，并组织相关部门编制初步目标成本，然后结合初步目标成本与工程总体施工计划编制成本控制计划，制定成本控制措施。将成本控制计划分解下达至各个职能部门。在施工中，利用期间成本核算，共同分析讨论节超比较大的成本科目，归纳总结提升节约成本的科目，制定相应的优化改进措施。
3.2 加强过程管理
对于路桥工程项目施工来说，成本控制的关键在于过程管理。但控制成本并不是说一味节约成本，而是要结合项目施工实际情况，综合考虑工期、安全、质量等各方面的因素，以确定有效且合理的成本控制措施。项目管理人员应在施工过程中树立“以人为本”的安全施工观念。否则一旦出现安全事故，不仅要花费巨大的处理事故费用，而且企业的利润也会大大削减。同时，施工进度也是成本控制的重点，如果进度缓慢，势必会使成本上升。因此，在施工中，要正确处理安全、施工质量、施工进度与成本控制之间的关系。某高速公路L标段工程项目紧紧围绕“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产方针，在工作环境、征地拆迁等不利因素的影响之下，科学、合理组织施工，如期完成工程项目，且并未发生任何安全事故。在材料成本控制方面，合理降损，紧抓现场管理，大大节省了材料费。在人工成本控制方面，结合项目实际需求，合理安排人员进退，对非生产性人员数量进行严格控制，从而使人工成本得到有效控制。加强施工管理，严格执行施工技术、施工方案的组织及交底制度，通过项目精细化管理，加强对工程质量的管理，减少了施工浪费和返工损失。
3.3 加强工程竣工阶段的成本控制
路桥工程项目进入竣工阶段，往往容易因完工的喜悦而在成本管理上出现松懈，或者将精力投入到其他在建工程中，造成工程收尾拖拉，从而继续发生各种费用。所以，项目部应对竣工阶段的成本控制引起高度重视。
1）在路桥工程完工之后，应及时将冗余人员清退，并对施工现场的剩余材料与机械设备进行清理，及时结算未付款项，避免发生其他不必要的费用。
2）做好工程项目验收资料的收集与整理工作，并及时对其进行汇总与分析，确保相关资料的完整性、可靠性，然后将其交给预算部门进行复核。
3）在决算之后，将其和目标成本进行对比，重新核算各个分部工程，提炼出超过目标成本控制的部分，深入分析超支的原因，提出有效的解决对策，及时总结经验，为今后成本控制积累成功经验，并对项目经理及相关人员进行相应奖惩。
4）重视后续保修费用的支出，安排保修工作责任人，并让责任人结合工程实际情况制定出一份具体的保修计划与费用计划，作为保修费用支出控制的有效依据。
4 结束语
路桥工程施工项目全过程施工成本管控是一个复杂的过程，要想更好地落实成本管控工作，必须将成本控制贯彻与整个工程中，并结合工程实际情况，制定完善且有针对性的解决措施，尤其要建立完善的成本控制体系、加强过程管理、加强工程竣工阶段的成本控制，只有这样，才能保证经济效益的最大化，降低成本，获得更高的经济效益，实现可持续发展的目标。
参考文献：
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[3]邵敏.路桥工程施工项目成本控制措施[J].交通世界，2012，19（9）：142-143.
作者简介：王冠，汉，吉林，出生年月：198502，硕士研究生，工程管理，研究方向：道桥工程。
论文作者:王冠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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