摘要：城市地铁工程项目属于大型的工程项目，直接关系着城市居民的日常出行，其重要性不言而喻。一般情况下，这一类工程项目的施工过程更加繁复，由于参与建设的单位较多，导致项目合同中责任义务的确定工作十分繁重。同时，合同的管理工作与项目工程的投资、进程以及质量等多方面内容都有着紧密的联系。当前阶段，在我国地铁工程项目合同管理的过程中，仍旧存在许多问题等待解决的。
关键词：地铁工程；合同管理；问题与对策
地铁工程作为一项系统且复杂的工程，不仅具有涉及范围广、数量大的特点，而且其施工周期长、投资规模比较大。现阶段，在政府及相关部门的指导下建立了多个地铁工程建设管理单位，在人员构成上，多是来自不同城市和行业，因此项目管理人才相对缺乏。对地铁工程而言，投资的有效控制，项目管理期间管理人员面对的管理风险是建设管理单位必须要思考的问题。
1 合同管理概述
合同管理，就是在企业的经济往来中一种利用合同形式对双方行为进行约束的管理模式。企业的经营质量以及合同与合同管理有着密切的关系。企业的合同管理就是企业将自己作为当事人而确定的一种合同形式，根据相关法律对其进行订立与履行、变更与解除、转让与终止、审查与监督以及控制的相关行为的总称、这是合同管理的主要内容，其中审查、监督以及控制是整个合同管理的重要手段与模式。合同管理在整个过程中必须是一种全过程的、系统的以及动态性的管理模式。合同管理过程就是一种通过洽谈与草拟、签订与生效开始到失效的整个过程，系统性管理就是对于涉及到合同条款的相关内容通过全系统与部门对其进行系统管理，而动态性对合同的整个履约过程的变化进行系统的分析，对于各种变化因素进行分析，进而对合同进行及时的修改与变更、补充、中止或者终止的相关行为。
2 地铁工程项目合同管理中存在的问题分析
2.1 合同的签订缺乏规范性
地铁工程项目的复杂性使得项目的类型以及内容相较于普通工程项目更加冗杂、繁复。这就导致一些合同条款在用词上有失水准，或是出现不同条款着之间存在矛盾的情况。种种问题为合同的履行造成了巨大的阻力。与此同时，相关部门缺乏完善的合同管理机制，以致随意签订合同的现象不在少数。此外，由于当事人双方法律意识不强，使得合同签订的具体程序缺乏一定的规范性，对工程项目的顺利实施产生了不良的影响。
2.2 合同管理机制不完善
由于缺乏有效的合同管理制度，导致工程项目的管理混乱无序，效率低下，管理水平不高。造成这种现象的原因一方面是由于合同的类型以及数量庞大，且合同的质量良莠不齐，为管理人员的工作带来了巨大的困难。一方面是由于合同的记录不全面的，一旦出现纠纷，无法及时的根据合同解决问题。此外，合同的归档存放工作也缺乏一定的制度规范进行管理。
2.3 专业人才的缺乏
地铁工程项目的合同管理工作具有极强的综合性以及专业性。合同管理人员不仅要具备专业的合同管理知识，还要对合同项目中涉及到的工程项目的具体规定、建设过程以及质量要具备一定的认知了解，并能根据以上内容对项目建设的各个阶段严格的管理控制，避免出现重大的经济损失。因此，合同管理人员所具备的专业素质对于工程项目的顺利开展具有重要的意义。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 加强地铁工程项目合同管理的对策
3.1 构建系统的地铁工程合同管理制度
在地铁工程合同的管理工作开展中，具有一定的复杂性，相关工作单位要想提升合同管理工作的整体质量，首先就要提升管理人员自身的工作能力，构建系统的地铁工程管理制度，对于各项管理工作的责任人、实施者以及相关责任与义务进行明确，保障有章可循。在相关合同管理制度的构建过程中，要对具体的地铁工程责任分解制度、交底制度以及具体的工作制度、相关工程的进度款审查等制度与合同管理制度有效的融合起来。在相关合同签订之后，地铁工程合同管理相关人员要对具体的工程内容与具体的负责人员进行工作交接，要对具体的合同内容进行详细地说明与解释，通过完善的合同交接制度，提升整体的管理质量。
3.2 合同范围与目标确定
第一，工程管理部门就工程工期和技术提出项目策划和需求，从工程工期、管理以及协调等层面上制定合同标段策划，并对合同范围进行确定。第二，从合同管理层面出发，合同管理部门不仅需要将标段划分的市场响应度进行考虑，还需要考虑其经济合理性，并与初步标段策划内容相结合，审核并确定合同具体范围以及标段策划内容。使合同标段划分的更加合理，工作范围确定的更加合理。第三，从成本管理层面出发，预算成本管理部门应为标段规划和工作范围提供可靠意见，同时以项目整体概算为依据，对标段概算进行分解确定。
3.3 合同关键原则的确定
现代项目管理理论在合同关键原则确定中的应用主要体现在：一是工程管理部门根据项目合同的有关标准，在严格审查技术内容与其他内容见协调性的基础上，参与到合同范本的制定与修改工作中，共同对合同原则进行确定。其次，合同管理部门切实做好合同范本编写的组织与编写工作，加强范本内容管理，组织有关部门和人员审定合同的关键原则，以确保合同结构整体的完整性及各项条款之间合理、协调性。同时组织资格预审工作，对审定资格评标和预审办法进行编写。最后，由预算成本管理部门负责合同预算成本编写工作，严格审查财务及其他条款，以确保其协调性。
3.4 提升合同管理人员的专业素质
首先，通过有效的评价招聘机制选拔高素质的优秀人才，提升合同管理工作的质量。其次，积极开展培训活动，市场组织合同管理人员进行专业培训活动，不断提升管理人员的工作能力以及工作经验，促进合同管理工作的高效开展。再次，组织潜力较大的管理人员到专业机构进行深造，加强企业的人才储备。最后，建立岗位责任制，明确管理人员的具体责任，通过良性的竞争促进管理人员实现自我提升。通过以上措施不断提升管理人员的素质。
3.5 建立健全相关的法律制度
随着我国社会经济的不断发展，原有的法律制度已经无法适应内容不断丰富的工程项目管理活动，因此。我国必须不断加强相关法律制度的建立以及完善力度，促进地铁工程项目合同管理水平的提升。首先，加强对承包商资质的审核管理。由于地铁工程项目关乎民生，因此，加强对承包商资质的管理可以使工程项目的质量得到保障。对承包商之间的竞争进行严格的监督，严格处理承包商的不合法行为。其次，加强地铁工程项目的招投标管理。建立完善招投标制度，促进投标单位之间形成良性的竞争。加大对合同管理的力度，使合同的履行得到保障。此外，要加强监督审查的力度，对于资金不足的项目的不予办理工程报建手续，营造良好的市场环境，保障企业的合法权益。
综上所述，加强合同管理工作对于地铁工程项目的实施具有重要的意义，因此，在合同管理的过程中要综合多方面因素进行全面的考虑，有效的规避合同风险，确保工程建设的顺利进行。
参考文献：
[1] 张鹰.基于审计视角的工程合同管理研究[J].经营管理者，2017，（29）：345.
[2] 郭建鹏.建设工程项目合同管理中存在的问题及对策[J].四川建材，2017，43（09）：208-209.
[3] 汤琴.浅谈建设工程合同管理的应用[J].技术与市场，2017，24（08）：291-292.
论文作者:金鑫
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/10
标签：合同论文; 工程项目论文; 合同管理论文; 地铁论文; 管理人员论文; 工程论文; 标段论文; 《基层建设》2017年第36期论文;