摘要：我国一直都是农业大国，农业是我国当前社会经济发展的重要组成部分，因此为保证社会经济的快速发展，我国需要提升相应的农业生产和管理技术，使其可以满足当前的发展要求。对于农业生产来说，防汛抗旱是农业发展的重要因素之一，所以在农田发展中，需要提高农田水利管理建设，大力建立相关的农田水利措施，保证农田可以得到全面水资源供给，保证农田的健康成长，同时在汛期做好防涝工作，提高农业生产的整体效率。
关键词：农田水利；防汛抗旱；现状；管理
引言
农业生产是我国粮食的重要供给方式之一，因此保证农业生产就是保证粮食的供给。对于农业生产来说，水资源有着重要的作用，其是保证农作物良性生长的重要依据，所以在目前的农业生长中，需要完成相关的农业水利工程建设，以此来保证农田的良性生长，但是在水资源的使用中，其不仅可以提高农田生长效率，同时对农田生长也是损害，所以在目前的农田发展过程中，应合理控制水资源，使其可以保证农田生长，同时降低农田受到的洪水影响，使其可以得到大力提高。
1我国农田水利管理中存在的问题
1.1农田水利管理的基础设施过于陈旧与老化
农田水利设备的主要功能是有效防止发生旱涝灾害，因此其在农业生产中具有非常重要的作用。我国大力发展水利工程始自20世纪90年代，但由于我国的诸多水利设备过于陈旧，存在着更为严重的老化现象。在水利灌溉当中，笔者经过调查发现，我国当前具备水利灌溉条件的还不到一半，即使可以得到水利灌溉的农田，也由于水利设备标准不合格，配置不达标，而收不到较好的效果。由此表明，我国农田水利设施存在着年久失修的问题。
1.2农田水利管理得不到有关部门重视
在农田水利管理当中，我国存在着大量的不足之处，如我国农田水利设备管理不具备明确的主体、维护责任不清晰等。通常情况下，乡镇水利服务站负有农田水利设备的管理职责，但农村乡镇管理制度在经历改革以后，乡镇水利服务站不复存在，再有，大多农村地区没有设置农民用水协会。同时因为灌溉用水与灌溉用电需支付过高费用，所以大多农民宁可选择不用。
1.3政府忽略了农田水利设施建设
在当前的发展过程中，水利建设仍然处在发展阶段，虽然我国自20世纪90年代就着手开展农田水利设施建设，而且也收到了一定的效果，但是在实际发展过程中，受到各方面因素的影响，农田水利发展较为缓慢，同时各地政府部门一味追求经济发展，而不断压缩农业基础设施投入。随着农业生产经营体制的不断变化，地方政府忽略了农田水利设备，农村小型水利灌溉停步不前。
1.4农田水利管理方面的缺失
农田水利管理方面的缺失直接导致防汛抗旱功能的降低。其中，水利设备产权不明等问题严重影响了农田水利管理的有效性。一般来看，农田水利设备大多数由基层的城镇水利服务站进行管理，但是由于管理体制的改变，使得城镇农村水利服务站的管理职责被削弱，又缺乏相应的管理体系，所以造成了农田水利管理的形式化。除此之外，灌溉用水、用电所产生的费用较高，使得许多农民不愿意进行灌溉，这也大大地降低了农田水利管理的效率。
2提高防汛抗旱与农田水利管理水平的策略
2.1加强防洪除涝管理
防洪除涝是进行农田水利管理中的重要环节，此项工程的开展可以说具有“公益性”，因为其可以带来巨大的社会效益，而与经济方面无关。防洪除涝工程项目建设的质量好坏，对生命安全和财产安全起着决定性的作用，同时也是保证农业健康发展的关键性因素，因此，要加强对防洪除涝的管理，保障农田水利管理中防汛抗旱功能的有效实现。
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2.2自然灾害的防治与农田水利管理
农田水利管理在北方有着重要的应用，由于北方气候干旱，且雨水稀少，所以决定了其重要性。近几年，北方出现了持续高温干旱的天气，抗旱强度极大，给农业生产带来了严重的威胁。但是由于农田水利设备管理较差，再加上基础设备的老化，大大的增加了抗旱的难度，所以对农业生产的损失比较严重。因此，构建一个科学、合理的农田水利管理体系是非常重要的，建立健全管理机制，完善农田水利的基础设备，从而降低经济损失。
2.3实施节水技术
节约水资源是社会发展进步的重要标志，为保证我国农业的可持续发展，在农田水利管理中必须实施必要的节水措施。通过新型的节水措施可以实现水资源的有效节省，同时提高农业的生产效率以及经济效益。近年来，节水技术得到了一定的改进与创新，常用的节水措施有滴灌、管灌、低压灌溉等。在农田水利管理中大力推广节水技术的使用，不仅减少了水资源的浪费，提高农业生产的效率与质量，同时也是保证农业实现可持续发展的重要措施。
3提升农田水利管理水平的有效措施
3.1大力推广节水技术
节约能源已经成为当前社会发展的主题，其中节水是非常重要的一个方面，在农田水利管理中大力推广节水技术也是推进我国农业经济可持续发展的重要途径。利用新型节水技术可以大大节约淡水资源，提升农业生产的经济效益，节水技术可以大幅度提升单位灌溉面积的农作物产量与产值，目前用于农田水利工程的常用节水技术渠道防渗、低压灌溉、管灌等。通过节水技术可以有效的减少水资源的浪费，在保障农业用水的同时减少水资源污染，可以起到优化产业结构、提升农业生产力的作用。因此，当前在农业水利管理中大力推广节水技术是实现农业经济可持续发展的重要途径，在管理中以科技为根本，逐步实现农业生产中节水节能、优化调配、监测管理等一体化的模式。这一模式尤其适合在水资源严重匮乏的地区，不断完善相关的配套设施，使农田水利管理科学化、专业化、高效化。
3.2改良农田水利灌、排技术
近些年我国政府加大了对农田水利管理的要求，农业产业结构也发生了一些转变，尤其是在一些大型农垦区，加快农业生产的节水节能、优化调配、监测管理等一体化建设的要求也越来越高，这就需要不断改良农田水利灌、排技术，农田水利工程建设与管理也应顺应农业产业结构的变化做出适时、适当的调整，以满足农业生产所需，真正的提升农田水利工程的防汛抗旱的能力。
3.3加强对农村水源的保护管理
目前我国农村普遍都面临着淡水资源减少与河道污染的问题，农村养殖、农产品深加工、乡镇企业等污水排放，使生态平衡遭到严重破坏，水环境恶化已经对农村居民的健康造成一定的威胁。因此目前做好对农村水源的保护管理工作，对排污企业加快治理，发展绿色农业，减少农药、化肥的使用与排放，使农村水资源从根本上得到改善。
3.4加大对农田水利工程的投资
政府职能部门应针对水利设施管理制定扶持政策，在资金投入方面应当适当的倾斜，财政部门可适当的将农业周转资金用于农田水利设施的升级改造、更新与维护管理工作。针对农业生产用电、用水等可给农民以适当的政策扶持。
4总结
我国是农业大国，加快农业经济的可持续发展是当前的一项重要任务。农田水利设施建设不仅可起到改善农民生活品质、促进农业经济发展，同时在防汛抗旱工作中发挥着非常重要的作用。随着“十三五规划”的逐步推进，我国农田水利建设与管理工作将会迈出一大步。
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论文作者:朱飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/30
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