我国农业科技投入分析，本文主要内容关键词为：农业科技论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
科技投入的规模，可反映一个国家和地区的科技实力、规模和能力。我国作为一个发展中的农业大国，农业科技的投入对农业长期持续地发展，以至对整个国民经济都是非常重要的。本文拟对我国农业的科技投入作一客观描述，并分析其所处的地位和客观状况，以及形成这种状况的原因。
一、我国农业科技人力投入分析
农业科技人力，是指从事农业科学研究与技术发展服务活动的人数，其中最核心的部分就是农业的研究与发展（即国际上通用的R＆D）活动的人数。在八十年代末期我国农业科技人员数占农业劳动者人数的0.16%左右，占整个农业人口数的0.066%左右，而同期全社会科技人员为全体劳动者之比为1.78%左右，科技人员与人口总数之比为0.88%左右。
我国农业科技投入，除了投入数量低外，投入数量的趋势不增，这一点与全国的科技人力投入形成反差。而在经济发达国家，早在七十年代，从事R＆D的科学家和工程师就占劳动者的相当比重，且呈上升趋势。
从国民经济行业分布状况看，科技人员的分布与行业劳动者数量的分布极不协调。我国是农业大国，拥有大量的农业劳动者，可是农业科技人员的比重却是最低的。在八十年代末期，农业科技人员占全体科技人员的5.2%，而其他各类工程技术人员占的比重为45.3%。从我国农业科技队伍的整体水平和专业技术职称结构来看，问题也是很突出的。九十年代初，农业科技队伍中受过高等教育的不到40%，具有高级职称的人员仅占3%左右。形成这种局面的原因，除了我国整体的科技水平不高外，再就是从事农业科技活动的条件差，待遇低，至使年轻的一代大都不愿从事农业科技事业，甚至不少人中途改行，导致农业科技人员严重流失。
二、我国农业科技经费投入分析
农业科技经费的投入，是全社会科技投入的一个部分，由于我国的整个科技经费投入水平不高，农业科技经费投入也相应不高，且低于全国平均水平。就国务院部门所属的R＆D人员（即于自然科学的技术领域）的人均科研经费，在八十年代末期为人均1.80万元左右，而同口径的农、牧、渔业部R＆D人均科研经费为1.10万元左右。如果把范围扩展到全社会，考虑各级地方农业科技投入状况和农业科技人员数范围的扩大，农业科技人员人均经费将会很低。农业科技经费不足，整体农业科技水平不高，科技成果的转化和应用难以推广，这也是我国农业生产难以持续稳定发展的重要原因之一。
R＆D经费占GNP的比重具有较明显的国际比较价值。在国际上一般把一国的GNP视作对国家总资源的量度。我国在九十年代初R＆D经费投入占GNP的比重仅为0.8%左右，而且自八十年代中期以来呈现下降的趋势。对照一些经济发达国家，可以明显地看出我国的科技经费投入是明显不足的，这些国家早在六十年代末期，R＆D经费占GNP的比重已在2%以上，并且不断呈上涨的趋势。由于它们GNP的绝对额通常都很大，所以这些国家用科技和经费投入是非常可观的。
R＆D活动主要包括三种类型：基础研究、应用研究和试验发展。R＆D经费在这三者之间的分配，是一个重要而复杂的问题，并关系到国家科技发展的活力。我国的R＆D活动中，对基础研究的经费支持是明显不足的。见表
国别年份总计基础研究应用研究试验发展
中国1987100
6.527.066.5
美国1987100 12.121.166.8
日本1985100 12.825.062.2
韩国1981100 24.028.847.2
另外，我国的经费支出结构也是极不合理。通常将科技经费支出分为三大块：劳务支出、资产建设支出和其他日常支出。在八十年代末期，我国的科技经费支出结构大致是：劳务支出占14%左右，资产建设支出占29%左右，其他日常支出占55%左右。与发达国家相比，我国的科技经费支出中，劳务支出的比重太低。经济合作与发展组织编制的《费拉斯卡蒂手册》指出，在R＆D总支出中，劳务成本通常要占到50%以上。当然，我国的劳动工资制度与发达国家之间存在着很大差别，体现在劳务支出指标上与西方国家相比会偏低。但差别如此之大（在日本，八十年代初R＆D总支出中劳务支出所占比重为47%），一方面反映了我国劳动力成本较低的现实，另一方面也意味着从事科学技术和高教育的人员收入水平太低。
我国农业科技的发展需要依靠众多的科技人员和巨额的经费投入。但面对我国的经济现实，只可能将有限的资金投入农业科技发展中去，这就要求政府在政策上确定合理的投入量和合理的投入结构，其前提是对我国的农业科技投入作充分的研究。