摘要：本文围绕铁路施工企业基层党建工作存在的问题和对策展开论述，从责任的确立、责任的履行、责任的追究等方面对当前铁路基层的党建工作进行分析，通过树立正确的政绩观、责任观、健全严格的问责考核制度等提出解决方案，针对当前铁路党建工作中常见的问题采取对应的方法加以解决。
关键词：铁路党建；问责考核；对策建议
1.铁路施工企业基层党建的重要性
铁路施工企业基层党建工作是党的事业的重要组成。为了加强铁路工程建设工作，必须要进行思想政治工作，这是振奋事业干劲，鼓舞职工士气的重要途径。从当前铁路施工企业基层党建工作的实践来看，铁路施工企业基层党建工作中还存在一些问题，例如：强调配合行政及服务功能，行政命令干扰过多、一定程度上降低了党工委、党支部开展工作的主动性；党务工作人员被边缘化等实际情况，需要从多方层面加以改善和改进，保证党建工作的正常开展。
2.铁路基层党建工作现存问题
2.1政工干部的缺乏
年富力强的政工干部在铁路施工企业党建工作中所起到的作用是核心的、重要的。但目前从基层党建工作的政工队伍的年龄层次来看，在基层党委、党总支、党小组中，专职从事政工工作的人员呈现老化的情况。因为在铁路施工单位基层政工人员招录较少，人员设置上多考虑一线施工生产需要，一般在人员的安置上主要考虑年龄偏大的，政工岗位成了养老退休的岗位，缺乏年富力强的后备力量，也缺乏能力和朝气兼备的政工人才，造成现在的政工队伍青黄不接，缺乏创新能力的现状。
2.2受限因素较多
由于时间和活动经费等方面的因素制约，因此组织活动相对匮乏，难以吸引广大职工的注意力和兴趣。现在采取的方法主要是“三会一课”。这种方式虽然是普遍采用的方式，但是由于时间上无法得到保证，而且活动的重心主要围绕安全生产来开展，因此规范动作和指导思想较多，自主参与度不高，自由发挥度不强，而且一般都是按照上级党组织要求的规定动作去完成，因此普遍缺少新意。
2.3实施效果较差
由于铁路施工企业的党建工作受到来自一线施工生产安全、质量、进度等方面的压力，使得党建工作的与时俱进的程度差强人意。另外受多元化思想影响，不健康的思想与言论也冲击着铁路基层党建工作的顺利开展。因此，迫切需要加强党建工作的凝聚力和核心作用，保证铁路施工企业职工队伍的稳定，保障安全生产的持续进行。
3.铁路施工企业加强基层党建工作的思路和方法
3.1抓好政工人才队伍
（1）加强队伍培养
为解决年富力强政工人才短缺的问题。要做好储备人才的培养工作，制定系统性的人才招录、培训计划，将优秀人才充实到岗位上进行历练，然后才能真正走上政工岗位。
（2）适当增加经费
铁路施工企业基层党建活动经费应依照工会法要求，加强党费和党内经费的管理工作，对工会活动和行政活动经费予以预留，为党建活动的开展保存重组的动力和基础，将党员干部及甚至一般职工吸引到党建工作中来，积极开拓创新党建工作。
（3）吸纳优秀人才
开展基层党建工作要围绕施工生产的安全、质量及进度，组织丰富多彩的活动，强调凝聚人才，团结人气，充分发挥党员先锋模范作用，带领广大员工发扬爱岗敬业精神和主人翁责任感。强化企业党建工作的规范和活动组织，探索实践，积极拓展，不断开展寓教于乐的活动，吸引职工参与到党建活动当中来，起到活跃气氛、鼓舞士气的作用。
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（4）构建完善体系
完善的党建工作体系是推行基层党建工作的基础。保持基层各级党建工作制度和措施的完善和更新，将党建基础工作落到实处，扭转企业党建工作弱化的格局，发挥党建工作的优势，为生产经营提供坚强的后盾。
3.2铁路施工企业基层党建的新思路
面对价值观日益多元化、社会心态逐渐复杂化，科学技术迅猛发展、新媒体层出不穷的新形势，基层党建受到前所未有的冲击和影响，新问题、新情况不断出现。基层党建工作重形式轻实效，既影响自身事业的健康发展，更削弱了党建工作对其他各项工作的引领、示范作用。党建形式主义，华而不实、劳民伤财，引党员侧目、遭群众抱怨，必须深挖问题根源，下大力气进行整改。
（1）克服政绩观重眼前轻长远的问题
正确的政绩观，是切实做好党建工作，不断发挥基层党建示范引领作用的思想保障。要树立正确的政绩观，坚持以人为本、执政为民，把重实干、求实效作为干事业出政绩的重要途径，把满足维护职工群众的利益需求作为一切工作的出发点和落脚点；坚持用发展的、理性的、联系的观念指导基层党建各项工作的开展。坚决摒弃重眼前而轻长远、重表面形式而轻具体落实的错误观念，求真务实、真抓实干，不弄虚作假、不欺上瞒下，多为基层党建出实招干实事、多为基层群众解难事办好事。
（2）克服学习重形式轻内容的问题
基层党建工作涉及政策理论量大面广，学而不精，浅尝辄止，解释理论运用政策就会缺少底气，甚至会讲错理论用错政策，影响工作正常开展。要严谨刻苦、勤学善思，争当学习的表率，努力做到带着问题学习，把解决实际问题作为学习的出发点和落脚点，力戒浅尝辄止、浮在表面；融会贯通学习，找准学习的重点难点，理清学习的体系脉络，举一反三、触类旁通，提高学习效率；理论联系实际学习，用所学理论指导工作实践，善于从工作中总结新经验、新方法，实现理论和实践相互促进，以学促用，以用促学。
（3）克服工作重形式轻效果的问题
基层党建工作的表现形式是载体，良好的效果是目的，没有成效的形式就是花架子，中看不中用。基层党建是润物无声、潜移默化发挥作用的工作，要善打持久战，少走短平快，不舞花拳绣腿，不摆花架子，多做为群众争利益、谋福祉的实事好事，让群众切实感受到基层党建工作带来的新变化；把基层党建工作当成事业来干，锐意进取、永不满足，勇于担当、奋发有为，多为基层党建增砖添瓦；大胆尝试、勇于创新，既要在工作形式上有所改进，也要在“为民、务实、清廉”行动上有所创新，促进基层党建工作上新台阶，人民群众获得真实惠。
（4）克服考核重务虚轻务实的问题
党建考核标准是基层党建工作的依据和指南，标准科学务实与否，关系基层党建工作是否有序有效开展。常接地气，才会了解基层最需要什么样的的党建；勤接地气，才能知道基层党建怎样干会赢得群众的信任和支持。制定方案，眼睛只盯上级，以文件复制文件，以方案制定方案，最终的方案难免缺地气欠灵活、重务虚轻务实；眼向下看，紧盯基层，多到基层调研，问计于基层，问需于群众，找准考核的方向和重点，考核方案才会真正贴近实际，更加务实有效。
结束语
综上所述，铁路基层党建工作应做好日常的基础工作，针对阶段工作效果及时总结，从中找到问题。结合阶段性重点性工作，提出有针对性的课题研讨和专题分析，将党建工作中存在的问题加以解决，因地制宜地开展宣传引导和教育工作，将职工的安全生产责任心激发出来，杜绝安全事故的发生，保证铁路基层建设的长治久安。
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[3]戴涛.以开放的思维强化党建基础工作的思考[ J ].管理观察，2014，（09）.
论文作者:吴金霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/1
标签：基层论文; 党建工作论文; 党建论文; 铁路论文; 工作论文; 政工论文; 施工企业论文; 《基层建设》2018年第9期论文;