统一战线理论与实践
习近平关于港澳青年国家观培育重要论述及其思想意蕴
万传华
(广东工程职业技术学院 马克思主义学院， 广东 广州 510520)
摘 要： 习近平关于港澳青年国家观培育的重要论述是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、宪法和基本法为宪制基础，以增进港澳同胞福祉和保持港澳长期繁荣稳定为原则，以整体推进国家建设为抓手，以发展壮大爱国爱港(澳)力量的社会基础为任务，以发展实践为主题的青年国家观塑造理论。该论述把民族复兴、国家建构、国家战略、全面参与、依法治理等新时代国家理念融入“一国两制”新时代事业，激发港澳青年在共担共建共享的发展实践中形成对国家制度的认识、尊重、维护，形成基本的国家意识和爱国精神。它是“一国两制”新时代思想的核心内容，是马克思主义认识论在国家观念培育的发展，开创了国家观培育的发展实践主线，丰富了“一国两制”的实践内涵。
关键词： 习近平港澳青年国家观论述；思想意蕴；发展实践主线
党的十九大报告指出，“要引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观”，(1) 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年，第43页。 蕴含了在中华民族历史观、文化观、民族观的基础上培养人们树立正确的社会主义国家观念的要求。这一要求也应是“一国两制”特别行政区的港澳同胞特别是青年群体的国家观培育的基本任务。遗憾地是，中央对港澳恢复行使主权以来(香港22年，澳门20年)，法律上的国家建构早已完成，“但心灵上的建国或政治认同上的建国仍未完成”(2) 强世功：《中国香港—政治与文化视野》，北京：生活·读书·新知三联书店，2010年，第348页。 ，从香港近年泛起的激进本土主义思潮及突破法治底线的暴力运动频现青年身影可见一斑。党的十八大以来，针对“一国两制”实践的港澳社会特别是青年“人心回归”的问题和新时代中国特色社会主义事业对港澳青年的发展要求，习近平在“一国两制”新时代要求中提出了一系列港澳社会特别是青年群体如何培育国家意识和国家观念的重要论述，形成了习近平关于港澳青年国家观培育的思想意蕴。在香港《基本法》第23条保护国家安全立法缺位、本土分离主义蔓延、国家推行国民教育受阻等现实困境下，习近平关于港澳青年国家观培育的重要论述是对“一国两制”实践遇到的“人心回归”问题的回应。它是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，以宪法和基本法为宪制基础，以习近平治国理政思想为理念，以发展壮大爱国爱港爱澳力量的社会基础为基本任务，以培育“一国两制”事业的后继人为标准，保持香港、澳门长期繁荣稳定以增进港澳同胞福祉的理论体系。学习和研究习近平新时代港澳青年国家观培育的重要论述，阐述其理论内涵、内容特征和思想价值，对增强港澳青年的国家意识和爱国精神具有重要的理论价值和实践意义。
一、习近平港澳青年国家观培育重要论述的理论内涵
“一国两制”二十多年实践之香港社会特别是青年群体的“人心回归”问题和新时代中国特色社会主义事业对香港、澳门特区“时代新人”的要求是习近平港澳青年国家观培育理论形成的社会背景。造成香港社会“人心回归”问题有比较复杂的原因：一是二战后随着英国的衰落其遍布全球的殖民体系土崩瓦解，但1842-1997大英帝国在香港社会留下的“殖民史观”仍然存在；二是1997以来香港的“回归史观”隆重登场，但因“香港社会对新中国历史认同不足和《基本法》中国家建构不足”(3) 强世功：《中国香港—政治与文化视野》，第353页。 致使“回归史观”仍处于弱势；三是“国民心理认同培育的长时段特征”(4) 王建娥：《国家建构和民族建构：内涵、特征及联系》，《西北师范大学学报(社会科学版)》2010年第2期，第22-28页。 决定了无法从“伴随其百年现代史的‘殖民史观’”直接过渡到“回归史观”。(5) 田飞龙：《香港基本法与国家建构——回归二十年的实践回顾与理论反思》，《学海》2017年第4期，第42-53页。 随着2003年反23条立法、2012年反国教、2014年占中抗命、2019暴力袭警和涂污国徽等暴力事件中频现香港青年一代，中央必须对这个“治国理政的重大课题”给出解决办法。(6) 《一国两制在港实践》白皮书，2014年6月10日，http://www.gov.cn/xinwen/2014-06/10/content_2697833.htm，2019年7月8日。 从2014年6月国家发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》开始，习近平先后在2014年12月澳门回归15周年讲话、2017年7月香港回归20周年讲话、2017年10月党的十九大报告、2018年11月会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年访问团、2018年12月庆祝改革开放40周年大会五次重要讲话中都强调通过教育、宣传和引导提升港澳同胞特别是青年群体的国家意识和爱国精神，关心、支持、帮助青年一代健康成长，提出了以国家战略支持香港、澳门青年融入国家发展大局、共担民族复兴大任、实现人生梦想的重大举措。
习近平关于港澳青年国家观培育重要论述源于其治国理政理念和“一国两制”新时代思想。党的十九大报告宣布了中国特色社会主义进入了新时代，明确了全国各族人民的国家理想是把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(7) 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，第1-12页。 中国特色社会主义进入了新时代，昭示着国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代。(8) 习近平：《会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话》，2018年12月18日， http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/18/c_1123872025.htm，2019年7月8日。 “一国两制”新时代思想就是指以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以宪法和基本法为宪制基础、以习近平治国理政为纲领的有关“一国两制”实践的新思想和新举措，如“全面管治权”“依法治理”“全面参与”“融入发展”等新思想和“一带一路”“粤港澳大湾区”等新举措。习近平在港澳系列讲话中不仅提出了加强港澳青少年的“国家历史、民族文化、国情发展、宪法和基本法、爱国主义教育”，(9) 习近平：《在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职礼上的讲话》，《人民日报》2017年7月2日，第2版。 而且把港澳青年国家观培育蕴含在“一国两制”新时代事业的整个实践之中。具体地说，习近平港澳青年国家观培育的重要论述是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宪法和基本法为基础，以发展壮大爱国爱港爱澳力量的社会基础为任务，以培育“一国两制”事业的后继人为目标，以国家治理、民族复兴、国家战略、全面参与、民族精神、责任担当、包容差异、法治底线等国家建构理念，从共担共创共享的以发展实践中逐渐形成对国家主体社会主义制度的认识、尊重、维护的培育理论。它是“一国两制”新时代思想的核心内容之一，是新时代针对港澳地区国家塑造力的基本思想，是邓小平统战吸纳“爱国者治港治澳”主体思想的继承和发展，是对生活在实行资本主义生活方式的特别行政区青年培育成坚持国家主体实行社会主义制度的国家观念的重大创举。
二、习近平港澳青年国家观培育重要论述的理论特征
习近平港澳青年国家观培育理论打破了现代民族国家“一元一体”的国家观塑造路径，采取了“多元一体”的中华文化天下主义的“复合国家观”(10) 康玉梅：《“一国两制”下香港特别行政区的国民教育与国家认同》，《环球法律评论》第2018年第2期，第165-177页。 建构思路。其总体上是以宪法和基本法为宪制基础，以国家建构为基本抓手，以融入国家发展大局为基本支撑，以全面参与国家治理实践为基本手段，以个人、社会、国家共同发展为基本目的，以共担、共创、共享中华民族伟大复兴中国梦的民族心理塑造为社会氛围，弘扬中华优秀文化的和合理念，逐渐形成对国家主体的社会主义制度的认识、尊重和维护为的国家观念。具体特征如下：
(一)以国家建构培育国民意识
通过国家建构塑造国民的国家意识是习近平港澳青年国家观培育理论的一个重要特征。具体地说，港澳纳入国家治理体系，依法治港(澳)纳入全面依法治国，维护中央全面管治权，推进国家治理体系和治理能力现代化，适合“一国两制”新时代的要求。近年来，香港社会在反23条立法、确立普选时间表、反国教、普选方案、反逃港条例等社运上采取了破坏香港法治、挑战中央权威的“压力政治”，(11) 田飞龙：《香港社会运动转型与<基本法>变迁》，《中国法律评论》第2015年第3期，第67-74页。 倒逼国务院发布了《一国两制在港实践白皮书》，成为中央从“协商治港”全面转向“依法治港”的政治分水岭。确立依法治港，重塑国家权威，“刻意建构国家”，(12) [美]弗朗西斯·福山：《国家建构：21世纪的国家治理与世界秩序》，郭华译，上海：学林出版社，2017年，第108页。 是恢复现代政治国家的基本职能。澳门回归15周年习近平强调了“必须坚持依法治港、依法治澳，依法保障‘一国两制’实践”，(13) 习近平：《习近平谈治国理政》(第二卷)，北京：外文出版社，2017年，第427页。 香港回归20周年习近平发出了决不允许“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏活动”的严正声明，(14) 习近平：《在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职礼上的讲话》，《人民日报》2017年7月2日,第2版。 党的十九大报告再次强调了“中央全面管治权”新法理，(15) 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，第25页。 习近平会见港澳各界庆祝国家改革开放40周年强调了“港澳从回归开始已纳入国家治理体系”(16) 习近平：《会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话》，2018年12月18日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/18/c_1123872025.htm，2019年7月8日。 。以上可知，以宪法和基本法为宪制基础，确立中央全面管治权，加强国家建构，塑造国民意识和国家观念，是习近平香港、澳门青年国家观建构的基本思路。
坚持“一国”前提的“两制”实践，以中华民族伟大复兴的中国梦统领“一国两制”事业，塑造民族心理，引领青年成长成才的方向是习近平港澳青年国家观培育重要论述的核心理念。习近平澳门回归15周年讲话强调了“牢牢坚持‘一国两制’基本国策是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分”。(28) 习近平：《习近平谈治国理政》(第二卷)，第427页。 习近平香港回归20周年讲话中强调了“不断推进‘一国两制’事业在香港的成功实践是中国梦的重要组成部分”。(29) 习近平：《在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职礼上的讲话》，《人民日报》2017年7月2日，第2版。 党的十九大报告指出，“让港澳同胞和祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光”。(30) 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，第56页。 习近平会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话“希望广大港澳同胞和社会各界人士同内地人民一道不断开创‘一国两制’事业新局面，为创造港澳同胞更加美好的生活和实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗”。(31) 习近平：《会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话》，2018年12月18日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/18/c_1123872025.htm，2019年7月8日。 庆祝改革开放40周年大会上的讲话习近平再次强调“让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任，共享祖国繁荣富强的伟大荣光”。[19]因此，以共担、共创、共享中华民族伟大复兴中国梦塑造民族心理和政治认同，引领青少年成长成才方向是习近平港澳青年国家观念塑造的重要特征。
(二)以国家战略塑造国家观念
习近平港澳青年国家观培育重要论述是以国家建设、民族复兴、国家战略、全面参与、公民身份、责任担当、促进发展、包容差异、法治底线等理念为国家建构内容，在共担共建共享的国家理想奋斗中，促进个人、社会、国家的一体发展中逐渐形成对国家主体社会主义政治制度的认识、尊重、维护的理论体系。它是马克思主义认识论在国家观念培育的应用，是“一国两制”特别行政区青年国家观念培育的创新，是新时代针对港澳地区国家塑造力的基本思想，对推进“一国两制”新时代实践具有重要的理论价值。
(三)以全面参与国家治理实践塑造国家意识
第一，严格教师资格和准入制度。把政治标准放在首位，突出警察学院教师既是人民教师又是人民警察的双重身份特点，对新入职的教师的师德师风进行综合考察和严格把关，不合格的坚决不允许入职。第二，建立和完善政治轮训制度。为了提升教师政治素质和培养实践能力，定期在全体教师中开展政治轮训，通过系统讲授党的最新会议精神，了解党的重大路线、方针、政策，了解党的发展历史，了解当前时事热点，从而进一步提升政治素养，坚定理想信念。第三，落实基层锻炼制度。明确教师每隔一段时间到基层一线单位参加实战锻炼，切实解决教师从校门进校门、不了解实战的问题，实现公安院校教师和实战单位民警双向交流，推动理论与实践的有机结合。
(四)以中华民族伟大复兴的中国梦引领青年成长方向
国家建构的另一方面是利用修筑公路、高铁和桥梁以缩短港澳与内地距离的疆域连接建构。疆域建构是国家建构的基础。但大自然造就了香港、澳门与内地水天相隔。为了缓解香港的“岛民心理”，便于青年融入国家发展大局，中央必须打通香港青年的“北上通道”(17) 田飞龙：《香港基本法与国家建构——回归二十年的实践回顾与理论反思》，第42-53页。 ，构筑港澳连接祖国大陆的交通要道。2007年7月香港与深圳之间的公路行车过境通道深圳湾公路大桥通车；2018年9月广深港高铁香港段通车进一步“缩短深港之间的物理和心理距离”；(18) 张东方：《14分钟！深港合作驶入“快车道”，广深港高铁香港段举行开通仪式》，2018年9月22日，http://static.nfapp.southcn.com/content/201809/22/c1516823.html?group_id=1，2019年7月8日。 2018年10月连接粤港澳三地的跨海过境大通道港珠澳大桥成功通车是我国综合国力的又一次重大展示和“一国两制”实践的重大成果。(19) 王轲：《粤港澳大湾区建设加速，港珠澳大桥撑起湾区脊梁》，《南方日报》2017年7月9日，第1版。 深港西部通道启用、“香港进入了全国高铁网”、“港珠澳大桥飞架三地”(20) 《国家主席习近平发表二〇一九年新年贺词新华网》，2018年12月31日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-12/31/c_1123931806.htm，2019年7月8日。 都是国家实力建构香港、澳门社会国家观念的重要措施。因此，习近平称港珠澳大桥是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。(21) 《这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥》，2018年10月24日，https://www.sohu.com/a/271020623_671974，2019年7月8日。
利用国家战略搭建平台支持港澳青年全面的、积极的参与国家治理实践是习近平港澳青年国家观培育重要论述的另一重要特征。其基本逻辑是在参与国家工作生活实践、促进国家社会和个人发展、实现人生价值过程中树立起国家意识和国家观念。港澳青年以国家为舞台实现自己的人生目标是全方面的，对内可“积极参与国家经济、政治、文化、社会、生态建设”，对外可“参与全球治理”和“促进国际人文交流”，发挥自己的独特优势。目前，国家制定了一系列支持港澳青年融入国家发展大局、参与国家治理实践的制度。《粤港澳大湾区规划纲要》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《粤港合作框架协议》等已批准实施。2018年9月1日实施的《港澳台居民居住证申领发放办法》是港澳居民在内地学习、就业、创业、生活提供便利的重要举措。(25) 毛艳华：《粤港澳大湾区是推动港澳融入国家发展大局的重要抓手》，2018年1月11日，http://www.xinhuanet.com/gangao/2018-01/11/c_129787675.htm，2019年7月8日。 2018年12月1日实施的《广东省人才优粤卡实施办法(试行)》将港澳台人士自助办理落户、就业创业、子女入学、社会保险等多项人才公共服务实现“一网通办”。(26) 《广东省人才优粤卡实施办法即将发布》，2018年9月13日，http://gd.people.com.cn/n2/2018/0913/c123932-32049569.html，2019年7月8日。 2019年春运期间铁路部门在国家有关部门的大力支持下研究制定了“回乡证”“台胞证”网上注册核验优化方案以便捷港澳台旅客购票。(27) 《明天起，“回乡证”“台胞证”网上购票更方便！》，2018年12月26日，http://finance.chinanews.com/cj/2018/12-26/8713384.shtml，2019年7月8日。
(五)以求同存异的“和合”理念传承中国文化
习近平港澳青年国家观培育重要论述是马克思主义认识论在“一国两制”实践中培育和塑造国家观念的发展。马克思主义认为，辩证唯物主义认识论是以实践为基础的能动反映论，实践是认识的来源、目的、归宿和发展动力。“全部社会生活在本质上是实践的，凡是把理论引向神秘主义的神秘东西，都能在人的实践中以及对这个实践的理解中得到合理的解决的”。(41) 《马克思恩格斯选集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995年，第56页。 因此，人的一切关系和活动，包括思想和观念，必须回到人的实践中才能理解和把握。香港、澳门青年在共担共建共享中华民族伟大复兴的奋斗过程中，全面参与国家建设，在实践中逐渐形成个人的国家意识和爱国精神，达到对国家主体社会主义政治制度的认识、尊重、维护。这种国家意识和爱国精神再回到工作生活实践中，指导实践，提高认识，形成了循环往复、不断提升的认识过程。
(六)以社会为基础发展壮大爱国爱港爱澳主体
习近平港澳青年国家观培育重要论述打破了现代国家一般的“政治-法律公民身份”和“文化-心理公民身份”的国家认同双重身份路径，(42) 祝捷、秦玲：《论香港社会国家认同的建构方法——<基本法>爱国主义的理路与实现》，《港澳研究》2018年第4期，第3-11页。 建构了一种以国家理想、国家治理、民族复兴、国家战略、公民身份、责任担当、全面参与、依法法治等理念的、整体促进港澳繁荣稳定和国家发展的、以实践为主题的国家意识培育过程，是“一国两制”实践中青年国家观念塑造的创新。现代国家一般是同质性的，一个国家并存两种价值观“对峙”的两种制度超越了现代国家的同质性原则。(43) 陈端洪：《理解香港政治》，《中外法学》2016年第5期，第1125-1148页。 从香港回归开始，“中国不再是单一的社会主义国家，而是以社会主义为主体同时包容了资本主义制度在内的混合型国家；也不再是传统的单一制国家，而是局部‘高度自治’的单一制国家”。(44) 强世功：《中国香港—政治与文化视野》，第269-270页。 回归20多年来，香港、澳门国家主权和宪法的认同已经完成，由于其实施资本主义生活方式和不同于国家主体大陆法系的司法终审权，国家制度和法律的认同仍未完成，价值观和信仰的认同更不必说。因此，在共担共创共享的中华民族伟大复兴的国家理想驱动下，努力推进促进个人、社会、国家一体发展的实践，港澳青年在全面参与国家治理实践中提升自己的国家观念，丰富了“一国两制”实践内涵。
三、习近平港澳青年国家观培育重要论述的理论价值
利用“一带一路”“粤港澳大湾区”“泛珠三角区域合作”等国家战略支持港澳融入国家发展大局是习近平港澳青年国家观培育重要论述的又一重要特征。2017年习近平香港“七一”讲话强调了“支持香港在推进‘一带一路’建设、粤港澳大湾区建设等重大发展战略中发挥优势和作用”。(22) 习近平：《在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职礼上的讲话》，《人民日报》2017年7月2日，第2版。 党的十九大报告指出“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作等为重点支持港澳融入国家发展大局”。(23) 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，第55页。 2018年习近平在会见港澳庆祝改革开放40周年访问团时提出了四个“更加积极主动的希望”：除了融入国家发展大局外，还包括助力国家全面开放、参与国家治理实践和促进国际人文交流。(24) 习近平：《会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话》，2018年12月18日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/18/c_1123872025.htm，2019年7月8日。 这里“国家全面开放”和“国际人文交流”是港澳对国际“再全球化”的基本路径，“融入国家发展大局”和“参与国家治理实践”是港澳对国内全面参与国家“五位一体”建设的治理实践，是新时代港澳全面参与国家建设的新的战略定位。实质上，以国家战略塑造港澳青年的国家观念是在港澳社会全面参与国家战略中实现的，必须抓住国家改革开放这个港澳发展的“最大舞台”和“一带一路”“粤港澳大湾区”等国家战略的重大机遇。
同治六年（公元1867年）4月，59岁的刘崐接替李瀚章任湖南巡抚。同治十年(1871年)，63岁的刘崐因巴扬阿的诬告而被朝廷撤职。经两广总督李瀚章查明系无中生有，朝廷谕令“前抚来京”。但刘崐宦海沉浮对做官一事早已心灰意冷,故“因病请假”，在湘就医调理,寓居长沙,沉湎于酒以自放,世以“刘伶第二”称之。
(一)马克思主义认识论在国家观念培育的发展
坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合的求同存异精神传承中华文化的“和合”理念。2014年澳门回归15周年习近平以“中央全面管治权有效行使和特区高度自治权充分保障”赞扬了澳门“一国两制”实践的成功。(32) 习近平：《习近平谈治国理政》(第二卷)，第423页。 2017年习近平在香港回归20周年讲话中指出，要永不偏废的“维护中央权力和特区高度自治权有机结合”。(33) 习近平：《在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职礼上的讲话》，《人民日报》2017年7月2日，第2版。 2017年党的十九大报告把“维护中央对特别行政区的全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合”作为新时代中国特色社会主义基本方略之“一国两制”的核心原则。(34) 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，第25页。 一言以蔽之，习近平港澳系列讲话始终贯彻一个新的治理理念即中央全面管治权与特区高度自治权有机结合，既遵守一国原则，又包容港澳的差异。其目的是既让港澳社会尤其青年群体知道“特别行政区的高度自治权不是完全自治、不是固有的、不是分权、不是没有限度的，是源于中央的唯一授权并受其全面监督的自治权”，(35) 《一国两制在港实践》白皮书，2014年6月10日，http://www.gov.cn/xinwen/2014-06/10/content_2697833.htm，2019年7月8日。 又让港澳同胞应明白作为人类政治实践从未有过的伟大创举的“一国两制”本身有容乃大的中华文化的传承与体现。
(二)丰富了“一国两制”塑造国家观念的实践内涵
发展壮大爱国爱港(澳)主体的社会基础是习近平港澳青年国家观培育思想的主体特征。为了保持香港、澳门的繁荣稳定，“一国两制”构想的设计者邓小平提出了以“爱国者为主体”的“港人治港”“澳人治澳”宪制原则，(36) 邓小平：《邓小平文选》(第三卷)，北京：人民出版社，1993年，第58-61页。 确保从政者遵循效忠其国家的基本政治伦理。香港、澳门回归20多年来，“治理者爱国爱港(澳)”宪制原则成为“一国两制”实践的基本原则。但其主要采取“统战吸纳”爱国者的方法，(37) 李祎妮：《 香港新生代青年统战工作的挑战与路径探析》，《青年探索》2017年第5期，第107-112页。 主要定位于治港治澳主体，发展速度、数量、社会影响有限，以及其它复杂因素综合影响，致使特别行政区爱国者的社会基础薄弱，甚至影响到“一国两制”后继人的培养。澳门回归15周年习近平提出了“继续面向未来加强青少年教育培养”的希望，(38) 习近平：《习近平谈治国理政》(第二卷)，第426页。 香港回归20周年习近平强调了“着力加强青少年爱国主义教育”的要求，(39) 习近平：《在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职礼上的讲话》，《人民日报》2017年7月2日，第2版。 十九大报告用“发展壮大”(爱国爱港爱澳力量)、“增强”(港澳同胞的国家意识和爱国精神)明确了发展港澳社会爱国者的数量任务和质量要求。(40) 习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，第56页。 一方面对港澳青年一代加强教育、宣传和引导，另一方面支持港澳同胞特别青年群体融入国家发展大局，是发展壮大港澳社会爱国者社会基础的主要途径。
(三)在共担共创共享的发展实践中塑造国家观念
国家战略支持港澳社会特别青年群体全面参与国家建设实践以促进发展是习近平港澳青年国家观培育重要论述的主线。港澳青年所要认同的现代国家是社会主义国家，所要听到的是“中国共产党治国理政、中国人民奋斗圆梦、中国坚持和平发展合作共赢”的故事(45) 《习近平出席全国宣传思想工作会议并发表重要讲话》，2018年8月22日，http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/22/content_5315723.htm，2019年7月8日。 ，所要体验的是社会主义民主和法治及其制度的优越性。同样作为国家的公民，港澳青年必须树立中华民族伟大复兴中国梦的理想，积极主动地全面参与国家治理实践，做时代的追梦人，共同推进国家、社会、个人的一同发展，在共担共创共享的发展实践中形成对“国家政治体制的认识、尊重、维护”。(46) 习近平：《会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的讲话》，2018年12月18日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-12/18/c_1123872025.htm，2019年7月8日。 现代国家认同的主体是现实生活中的个人，港澳青年要在国家新一轮改革开放和“一国两制”新时代事业中抓住机遇、作出新贡献和实现新发展，从实践中 “相信自己对国家的成就有所贡献，感到自己随着国家兴旺而兴旺，并为从对国家的繁荣中获得好处而自慰”。(47) [美]托克维尔：《论美国的民主》(上)，董良果译，北京：商务印书馆，1991年，第105页。
第五项工作是课程管理。对研究性学习课程的管理，重点是保证课程实施的安全有效和管理主体的多元化。要以学生自主管理为主，把单纯的校内管理变为校内外相结合全过程跟踪管理。管理过程中，要注意调整和明确职责任务，真正体现相互协作、全员育人；要建立相应规律；要采取有效措施对学生学习进行监控指导；要注意将跟踪、监控和指导学生的学习视为教师教学工作的当然组成部分，并加强对教师这方面工作的管理。
四、总结
习近平港澳青年国家观培育重要论述是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以整体推进国家建设为抓手，以全面参与国家治理实践为主线，以促进国家、社会、个人一体发展为目的，逐渐形成对社会主义国家的认识、尊重和维护。“现代国家认同不是简单的国家观念或国家意识问题，而是国家建设的本身问题”，“合理有效国家建设和发展趋势国家认同建构的关键”，而且“意识形态只有融合到国家建设中才能其作用”。(48) 林尚立：《现代国家认同建构的政治逻辑》，《中国社会科学》2013年第8期，第22-46页。 合理、有效、持续、共建、共享的国家建设是形成广泛国家认同的社会和文化基础。中华人民共和国成立70周年和改革开放40周年以来，中国人民在中国共产党领导下开创中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的伟大成就，国家建设水平和建设能力不断增强。作为港澳新的重大机遇的“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略是当今国家建设能力的重要体现。因此，一方面，国家要大力搭建香港、澳门青年参与国家治理实践生活、学习、工作、创业的平台，促其增强积极参与国家建设的意志、勇气和信心；另一方面，要在思想理论上提供与国家建设并行的、适合港澳青年接受特点的中国现代国家产生的历史逻辑及其国家制度选择的合理性阐释显得十分迫切而重要。
由表8的现场消毒试验结果表明,复合溶葡萄球菌酶溶液喷1.0、0.6 mL剂量试验组对比格犬毛发喷洒消毒10 min后,对比格犬毛发表面自然菌的杀灭率分别为99.99%、99.93%,消毒效果与对照消毒剂效果相当; 在105～106 CFU/mL特定菌消毒试验中,喷1.0、0.6 mL剂量试验组对宠物源耐甲氧西林伪中间型葡萄球菌的杀菌率分别为99.99%、99.92%,消毒效果与对照消毒剂效果相当; 喷0.3 mL剂量组对自然菌和特定病原菌的杀菌率均<90%,消毒效果较差。表明按推荐方法使用,0.6～1.0 mL,具有较好的杀菌效果。
近日，笔者外出参观学习，在某市任局领导的老乡办公桌上的一份材料中看到：该局决定从2018年起，年终工作考核一改过去各部门各行其事，分别考核县、区局相关工作的做法，而采取基本集所有部门为一体的“集成考核”办法。笔者以为，这是一种简捷、高效、节约的年度工作考核办法。
中图分类号： D2-1
文献标识码： A
文章编号： 1671-2811( 2019) 03-0020-08
基金项目： 2018年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“新时代港澳青少年爱国主义教育的叙事方式研究——以国民教育教科书为对象”(18YJA710042)。
作者简介： 万传华，广东工程职业技术学院马克思主义学院副教授，研究方向为法律教育与爱国主义教育。
责任编辑： 念兴昌