摘要：近些年来随着经济的快速发展，人们的生活和质量不断提升，同时也推动了我国市政公用工程的建设。当前城市基础设施进入了高度建设时期，对施工管理有了更高的要求。由于市政公用工程是城市建设物质文明和精神文明的重要保障，需要从工程实践入手，达到提升工程质量的目标。本文将以当前市政公用工程施工管理的概念及管理现状为研究点，对如何加强管理，推动我国市政公用工程质量进行系统的分析。
关键词：市政；公用工程；施工管理
当前随着经济的快速发展，城市一体化进程不断加快，各种公用项目进入大家的视野。由于市政公用工程涉及到的内容比较多，为了加强基础性建设，需要力争项目的施工权，从工程体系的实际施工进度出发，了解影响施工管理的因素，以加强现场管理，提升工程的质量为目标，将管理措施落实到实处。
一、市政公用工程施工管理概念分析
施工管理体系是个复杂的工程项目，工程造价较高，涉及到很多人的经济利益，由于多种因素的影响，对环境的整体影响比较大，在管理中会存在很多不确定的因素，因此需要从多个方面入手，掌握管理要素，保证工程施工的质量。市政工程受到内部外部多种因素的影响，其中外部因素包括：天气、地形、周边社会关系等，内部因素包括：材料的供应、设备的工作效率及管理人员的管理能力，基于影响因素的多样性，需要根据工期要求和项目施工费用，将原有的粗放式管理转变为集约化管理。
二、当前市政公用工程施工管理存在的问题
由于多种因素的影响，导致当前市政公用工程的施工程序混乱，各项管理程序无法落实到实处，增加了管理难度。以下将对当前市政公用工程施工管理存在的问题进行分析。
1.安全管理意识不全面
部分施工单位多以经济效益为主，在施工过程中为了提升工程进度，多是应付工作。其次由于施工程序比较复杂，为了简化程序，工作人员没有按照既定的程序进行施工，导致建设程序混乱，增加了工程管理的难度[1]。此外部分工程采用的是承包责任制，承包商仅需要按期交管理费即可，进而削弱了企业对工程质量的控制，直接影响公用工程的质量。
2.安全管理体系不完善
安全管理体系是保证工程质量的理论依据，但是当前由于安全管理体系不完善，导致管理没有理论依据，工程质量的监督管理差强人意。随着经济的不断发展，公用工程的规模不断扩大，原有的管理体系和现有的质量管理模式存在一定的差距，没有根据实际要求采取同步的方式进行管理。其次是缺少必要的监督体系，公用工程涉及到很多管理程序，需要加强对不同管理程序的实时管理。但是由于管理者重视度差，没有将相关监督管理模式应用到实践中，实践中存在管理和监督漏洞，导致安全管理信息受阻。
3.管理人员综合能力不高
管理人员的管理能力在公用工程施工中有重要的作用。当前市政公用工程施工建设的管理人员的素质不高，多是以在外来务工人员为主，很多管理人员的综合素质不高，对工程在体系的进度及约束条件了解不到位。其次部分管理人员无法及时发现施工管理中存在的安全隐患，不能对问题进行及时的处理，导致安全隐患逐渐增多，给工程质量带来威胁。
4.材料和设备管理不善
材料和施工设备是公用工程施工中的硬件设施，需要保证材料的质量和设备的工作效率，进而达到强化管理的目的。当前在材料管理存在很多漏洞，没有建立材料进场检验制度及材料安全管理体系，没有从正规厂家进货，材料进场时没有进行取样调查，导致材料质量无法得到有效的保障。其次是设备管理不善，在工程施工过程中，涉及到挖掘机、推土机及沥青摊铺机等设备，由于机器类型趋于多样性，需要按照既定的程序进行合理化操作。但是由于管理体系比较复杂，存在的违规操作的现象比较多，部分挖掘机即用于挖掘，也被用来装载材料，对自身安全性影响比较大。此外车辆超载的情况比较突出，不仅对道路损害较大，对交通安全也有一定的影响[2]。
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三、如何加强对市政工程施工安全管理
基于市政公用工程安全管理存在的问题，需要管理者从实践出发，了解管理要点，达到保证工程质量的目的。以下将对如何加强对市政工程施工安全管理进行分析。
1.建立完善的施工管理体系
施工管理体系是安全管理的理论依据，针对当前管理模式不完善的情况，需要从工程实践出发，建立完善的安全管理体系。在施工过程中严格执行管理的规章制度，相关执行人员需要明确自身责任，按照规定的程序进行管理。需要结合本单位的实际管理水平，合理编制管理内容，对各个项目进行编制，将其整理成指导性文件，并以此为依据进行项目评估。其次需要根据工程施工的特点和应用条件，对影响质量的环境因素进行分析，采取有效的措施进行控制，为确保质量和安全创造有利的条件[3]。
2.增强安全管理意识
针对当前管理者安全管理意识不到位，需要制定安全的管理体系，不断增强管理者的安全管理意识。管理者需要深入到执行环节，了解施工程序的复杂性。在施工管理中，需要明确各类指导文件的作用，按照项目分类要求，合理编制预算体系和结算体系，考虑到工程造价的影响，明确利益指标，根据施工生产组织的特点和管理需要，将管理程序落实到实处，不断强化自身管理理念，促进公用工程的可持续发展。
3.提升管理者的管理能力
管理者是施工建设的主体，自身管理能力在实践中有重要的作用。针对当前施工管理存在的问题，需要不断提升管理者的能力，加强施工人员的思想政治教育，认识到公用工程对社会各界的影响力，不断增强大家的工作责任感。其次需要建立责任管理制度，将管理责任落实到个人身上，由总公司对工作人员进行培训，技术人员进行演示训练，严格按照规定的管理程序进行操作，进而提升施工管理人员的管理能力和建设人员的操作能力[4]。
4.加强材料和设备的管理
材料和设备在工程施工中有重要的作用，需要严把工程材料关和设备关。材料的质量直接决定了工程的质量，因此需要做好材料管理工作[5]。首先需要从正规的渠道进货，采购人员要选择通过国家质量认证标准的厂家进行购买，进场后需要对材料质量进行监测，在保存阶段要注意对特殊材料的管理，避免受到环境因素的影响，进而降低工程质量。设备是施工的硬件设施，为了进行安全管理，要加强设备的看管，首先需要对设备进行验收，及时对其进行保养，了解设备当前工作状态，禁止出现车辆超载或者不合理使用的情况，对于不符合应用标准或者已经报废的机器要禁止使用，进而降低事故的发生率。
四、结束语
市政公用工程在城市发展进程中占据重要的地位，为了保证工程管理的有序性和安全性，需要从多个管理方面入手，将管理程序落实到实践中，做好管理工作。由于工程体系自身的复杂性，在实践中会受到多种因素的影响，需要从建立完善的施工管理体系，增强安全管理意识、提升管理者的管理能力、加强材料和设备的管理等方面入手，按照工程进度的要求，对工程体系进行实时检查，保证工程质量和工程效益，最终达到提升城市管理水平的目的。
参考文献：
[1]韦玉冰.有关市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.
[2]郑业进. 对市政公用工程施工管理问题的探讨[J].科技致富向导.2011（17）：200-204.
[3]奉先伟. 浅谈市政公用工程施工管理的有效控制[J].中国房地产业.2012（19）：290-294.
[4]郑业进.对市政公用工程施工管理的问题探讨[J].科技致富向导，2011（02）：90-95.
[5]杨汉祥.有关市政公用工程施工管理的研究[J].城市建设理论研究（电子导刊），2012（12）：300-305.
论文作者:吕冰梅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/24
标签：施工管理论文; 材料论文; 工程论文; 市政公用工程论文; 安全管理论文; 质量论文; 管理人员论文; 《基层建设》2019年第11期论文;