摘要：当前大气污染产生受诸多因素影响，其中工业生产、煤炭燃烧、土地沙化、尾气排放等是造成污染的重要原因，经过多年的综合治理，大气污染中常规污染物得到了有效控制，然而城市复合大气污染日渐加剧，非常规污染物也有所增多，加之当前我国治理机制不健全，现行减排政策存在一定的弊端，相关部门应及时采取有效的治理措施进行污染治理。
关键词：大气污染；污染现状；治理形势；对策建议
1.我国大气污染现状及成因分析
1.1工业废气对大气的污染
进行工业化生产，是我国大气污染严重的重要原因之一，其中水泥、钢铁、陶瓷等各种建材生产，都会产生较大的工业废气，对大气环境带来严重影响。以水泥生产为例，2014年我国的水泥产量突破了22亿，是世界水泥生产总量的一多半，而水泥生产过程中会产生大量的粉尘颗粒、二氧化碳、氮氧化物以及气体有害气体。
1.2城市规划不合理
由于我国大多数城市发展速度过快，导致其城市发展进程中规划跟不上发展的变化，工厂等大型重工业选址不合理．而即使选址合理，但由于近年来我国经济的飞速发展，很多城市规模也数倍于以往，直接导致曾经远离市区的工厂矿区等污染较重的区域接近城市边缘，甚至被城市所包围。又因为我国大多数工厂生产工艺较差，技术水平落后，导致大量二氧化硫烟尘进入大气，其排污标准也是远远超过国家标准。
1.3大量煤炭燃烧带来的大气污染
随着城市化进程的不断推进，我国的电力行业得到了前所未有的发展，而电气运行需要巨量的煤炭消耗。据不完全统计，每年用于电力行业的煤炭数量，达到了我国年均煤炭消耗总量的一半以上，煤炭燃烧产生的大量污染将不言而喻，对大气环境影响十分的巨大。
1.4环境执法监督管理没有完全到位
一些地方政府变相对环保执法部门执法进行干预，一些建设期短经济效益好，但是资源能源消耗大，对大气污染严重的工业项目获得了批准建设．没有执行建设项目环境管理“三同时”制度和国家环境影响评价制度，盲目建设了许多布局不合理、超标排放污染物的项目．因为有些地方的执法机构、人员不全或者执法经费不足，环境执法机构没有很好的开展对污染点源污染物的检测及排污单位的监理，这样就削弱了环保部门对排污单位和排污源的正常监督管理，这样的结果就是没有污染治理设施的单位长期没有污染治理设施或者有污染治理设施的单位污染物处理设施运行率低，污染物超标排放。
1.5汽车尾气排放加重城市大气污染
由于人们生活水平不断提高，私家轿车数量越来越多，同时各种运送车辆也有所增加，相应的汽车尾气排放量也日渐增多，尾气中含有的大量一氧化碳、二氧化硫等，加重了城市大气的污染情况，致使城市大气污染越演越烈。
2.当前我国大气污染治理形势
2.1城市大气环境的常规污染物得到了有效控制
常规大气污染物主要包含二氧化碳、二氧化硫以及粉尘、烟尘等，经过多年来的有效治理，这类污染物得到控制，对城市环境质量进行监测时，以上各项项目指标出现了好转，呈现出下降趋势。
2.2非常规大气污染物逐渐增多
自2000年之后，主要污染物种类不断增多，出现了较多的非常规污染物质，比如说，各种挥发性有机物、细颗粒物、大气重金属等，以细颗粒物为例，由于工业化建设、大量煤炭燃烧、机动车尾气等影响，增加了细微颗粒的产生来源，导致近十年来一直处于不断的增长状态，根据相关研究表明，细微颗粒的增长将在今后十几年持续发生。可见，非常规大气污染物质的增多，对大气污染治理而言是巨大的挑战。
2.3城市复合大气污染日渐加剧
改革开放之后，我国工业发展十分迅速，同时也对大气污染造成了一定的影响，我国自 1980 年至今的大气污染变化情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆1990年至2000年十年间我国的大气污染发生了较大变化，主要污染物有所增加，污染范围也在进一步的扩大，而2000年之后，这种污染变化则更为严重，我国多数城市出现了较为严重的复合污染，即污染物多种共存，并相互结合形成新的污染物质，导致出现严重的雾霾天气，甚至是光化学烟雾频频出现。根据相关统计记录，近几年来我国长三角地区，以及京津冀地区雾霾出现天数每年均超过百天，其地区的重要城市雾霾现象更为严重。
3.我国大气污染治理中存在的主要问题
3.1治理机制不健全
目前，大气污染越来越严重，应对治理机制进行完善，及时采取相关治理措施，加强对污染问题的治理。但是，我国的大气污染治理机制不健全，严重阻碍了空气环境的有效改善。第一，污染源管理机制发展不完善，当前城市机动车辆越来越多，对车辆尾气排放的管理还采用较为落后的手段，导致管理效率低下。第二，由于新型污染防治还处于发展阶段，对其进行防治的法规建设还在筹备之中，这种法规建设落后情况，不利于大气污染的及时防治。第三，政府监管力度不足，由于环境保护的经费有限，定期开展环境监测工作十分困难，致使相关部门的监督管理工作不到位。
3.2大气污染类型已经发生了变化
在过去三十年中，随着中国工业化城镇化的快速发展，主要污染源已由燃煤、工业转变为燃煤、工业、机动车、扬尘等。在主要大气污染物中，细颗粒物（PM 2．5）、氮氧化物（NO x）、挥发性有机物（VOC s）、氨氮（NH 3）等排放量显著上升。大气污染的范围也不断扩大。可吸入颗粒物已经成为影响城市空气质量的首要污染物。中国城市群大气污染正从煤烟型污染向机动车尾气型过渡，出现了煤烟型和机动车尾气型污染共存的大气复合污染。其特征是多污染物共存、多污染源叠加、多尺度关联、多过程藕合、多介质影响。区域性大气灰霾、光化学烟雾和酸沉降成为新的大气污染形式。
4.大气污染治理的对策建议
4.1加强对城市空气质量监测体系的建设
由于城市复合污染出现时间不长，相关质量监测体系对其质量控制能力较低，因此环境监测部门，以及其他的政府部门应加大对微小颗粒的研究，充分掌握非常规大气污染物特性，健全空气质量监测体系，为大气污染治理提供良好的平台。
4.2深化大气污染物总量控制制度
将当前对环境质量改善有重大影响的主要污染物（氮氧化物等）纳入总量控制管理范围。结合各重点区域排放特点和排放水平，制定并实施区域大气污染物特别排放限值。对重点区域大气环境实施容量总量控制，引导地方政府和企业对“总量控制”形成稳定的预期。
4.3增大相关部门监管力度
大气污染产生原因较多，单靠相关企业的自行约束十分困难，相关政府部门应加大对空气环境的监管，对严重违反大气治理规定的企业进行严惩。除此之外，国家应加大对大气污染治理的资金投入，并给予相应的政策支持，提高人们对大气污染的治理意识。
5.结束语：
无论是西方社会曾经经历过的“先污染后治理”，还是我国现在努力实行的“节能减排”，都是社会发展历程中必须面对的问题。而社会要发展，经济要增长，其不可避免的对环境造成影响，而我们要做的不是西方社会的不顾一切的发展，之后再进行治理，也不是不发展只为了保护环境。“节能减排”也不是单纯的所谓的减少能源消耗，停止生产和日常的生活需求，而是科学合理的利用资源，发展创新，利用新技术，减少能源消耗，减少污染排放了，以最小的对环境造成的影响来发展进步。
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[4]魏玉飞. 论《大气污染防治法》的完善[D].西南政法大学，2014.
论文作者:何治洪
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/24
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