摘要：随着农村用电量的不断增加，农村对应电网规模扩大，以及农村电力体系各各级干部职工对党中央及国务院的一系列安全生产工作要求的持续落实，有效形成了安全生产责任制以及农电安全管理规范化、农电安全生产等。不过关于农电生产工作过程中所存在的诸多问题，也应得到一定的重视。
关键词：农电安全；管理；问题；应对策略
近几年来，我国大力实施了惠民政策，使得农村经济局面出现了翻天覆地的便面，在经济发展道路上硕果累累，而农村电力事业在这大环境的影响下也得到了快速发展的机遇，但同时其面临的挑战亦十分艰巨，对于农电安全管理工作的要求也相对更高，因此怎样才能有效提高农电的安全管理及安全生产水平，对安全风险进行防范与控制，进而达到长治久安的目的，是目前我国农电安全管理亟待解决的问题之一。
一、农电安全管理中存在的问题
1.1农户安全用电意识薄弱
为保证农村的安全用电，电力部门应该采取一系列措施和途径不断地对乡村居民进行安全用电知识的宣传与教育，但是由于乡村居民的知识水平有限，真正懂得和掌握安全用电知识的人数是较少的。特别是农村许多居民家庭室内线路私拉乱接的现象比较严重，认为漏电保护器对电路的保护是绝对的安全，任意触摸线路都不会发生危险，使得农村用电存在多处安全隐患。此外还存在窃电现象，甚至一些村民为了谋取私利破坏电力线路，影响农网安全运行。
1.2电力设施维护不到位
我国农村的电力设施都是根据村民的居住环境进行适当的设置，但是农村的住户居住比较分散，结果也就造成农村的供电情况呈现供电点多、面广、线长的特点。虽然农村电网已经经过了建设和改造，但因为当时条件有限，致使很多的遗留问题没有得到解决，部分10kV线路没有得到改造，导线过细、瓷瓶破裂、金具锈蚀严重、档距较大、电杆受损等问题比较普遍。随着家电下乡惠农政策的普及，低电压台区、重载线路逐年增多，农村电力设施仍然存在着较多薄弱环节和安全隐患。
1.3农电人员的整体素质偏低
农电人员中除所长和个别安全员经过系统专业培训外，大部分农电工只有初中文化都是从当时的村电工中招聘的，业务水平偏低，作业范围仅限于低压线路简单的工作。农电工队伍年龄日趋偏大，凭经验工作习惯性违章屡禁不止，近几年新招聘人员大部分在管理岗位和后勤工作，短期内还不能从事和不会登杆作业。虽然公司针对这个现象进行了短期的专业培训，但是并未真正改变农电人员整体素质偏低的事实，严重制约了农电安全和农电事业的发展。
二、加强农电安全管理的对策
2.1建立规范的农电安全监督管理体系
随着社会经济的不断发展，安全管理工作已经发展成为一个专业的系统化工程，它具有自身独特的安全文化内涵。供电所需结合农电安全管理的特点，建立一个有效的安全监督管理体系，其主要内容包括：建立农电安全作业预警机制，制定重大事故预防与应急预案；建立农电安全目标体系，明确农电安全作业管理的各种措施，建立安全责任和考核体系；建立农电安全管理标准化体系，制定各种安全工作标准、管理标准和技术标准，贯彻落实各项标准和制度；建立完善安全作业责任机制，建立完善安全作业激励和约束机制；根据承担安全责任和风险的不同，建立相关的安全作业奖惩制度，把违章处罚制度化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建立安全监督管理体系的基础上，应明确划分各部门之间的农电安全管理范围，有效落实农电安全管理的责任机制，才能确保农电安全管理的健康、有条不紊地进行。
2.2安全管理制度创新
通过供电所安全管理长效机制的建立实现农村电网安全管理工作有效性的提高，从而实现用电设备与线路安全管理力度的不断强化，对农村电网的安全与稳定进行有效的维护。农村电网管理模式的创新要以安全为最基本的要求，在安全的基础上通过先进的管理模式实现创新。在发展的过程中不断总结经验与教训，通过各种安全知识培训与教育工作促进农村电网管理队伍整体水平的提高，为农村电网的健康持续发展奠定安全基础。
2.3增强电网运行的稳定性、安全性
对电网的运行方式进行全面、科学的规划与设计，加大管理力度，加强电网分析与研究，建议加大用电信息采集系统建设，对配电变压器的电压、电力和三项负荷不平衡度实现在线监测和预警，一旦发现电网的运作呈现超负荷的状态，立即上报给相关部门，立即做出应对方案，并予以迅速、有效的解决，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的发现问题、解决问题，消灭各种安全隐患于摇篮当中。
2.4加大农村安全用电的宣传力度
广大农民群众对用电安全的意识薄弱使得农村用电有极大的安全隐患。用电安全管理离不开对用电者的管理。将客户端的安全管理纳入地方政府职责，解决多年来客户端安全管理责任主体不明、管理缺位等问题；通过地方政府组织一些活动对用电安全进行大肆宣传，利用广播、电视等方法进行用电安全教育宣传。在村里推选用电安全意识强的家庭做先进代表，对先进代表进行宣传并奖励，充分调动农民群众学习用电安全的积极性。
2.5加强安全监督
企业的管理涉及各个方面，对于电网来说，第一要注意的就是安全问题，一旦出现电力事故，不仅对经济造成巨大损失，也可能会造成生命危险。因此，加强各部门对农电安全管理制度的执行力度，做好各方面监督，定期检查维护，特别注意消除违反安全制度的行为。要加强监督工作，定期进行检查，对于那些违章窃电的情况要立即制止，也可以通过惩罚方法来管理。发现那些破损的瓷瓶、不安全的线路等要及时更换，避免不必要的电力流失。有些线路、变压器材因为里面积了许多灰尘或杂物，也会有影响，因此，要及时清扫干净。要规范用电的市场，打压因为工作不到位而出现私自用电的行为。
结语
综上所述，随着农电体制的改革，我国供电企业加强了对农电安全管理的重视，促使我国的电力体制发生了较大的转变。随着生活质量的逐渐提升，农民的用电需求逐渐提升，促使我国基层供电单位的压力越来越大，造成其在安全管理过程中存在一些不足和缺陷，对农民的正常用电造成较大的影响，因此基层供电管理单位需要采取具有针对性的措施进行处理和解决，从而保证农民的用电安全，维护供电企业的正常利益。
参考文献：
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林菁明（1985.7），男，福建福州人，西南交通大学，工程师，单位：国网福建省电力有限公司福州供电公司，研究方向：农电安全生产管理
论文作者:林菁明
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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