摘要：正确开展工程建设项目招标投标工作不仅可以有效控制工程投资成本，提升工程质量，而且也可以推动交易市场的可持续发展。但是违规操作难免会对招标投标的透明度、公开性产生一定的影响，只有找到有效的解决途径，才能真正优化工程招标投标工作。基于此，本文对工程招标投标存在的问题分析及优化措施进行研究，以供参考。
关键词：工程；招标投标；管理
引言
招标投标模式可以使建筑市场的市场竞争更为公平、公正，主要是在市场经济的运行中有效地引入业主及承包商，并使双方转变自身的经营管理理念，在对管理体制进行调整和完善的过程中，招投标工作也可以得到优化。通过过往建筑领域的招投标工作实践可以发现，有效地开展招投标工作可以缩短工期，减少工程造价。
1工程项目招投标的步骤
第一步招标，由招标人发起招标，结合建筑工程项目实际情况出发，对招标文件进行制定，并依照文件所要求的投标方法对承包人进行科学选择。第二步投标，以投标人作为建筑工程投标主体，依照招标文件并结合自身实际情况出发，参与投标并给出报价。第三步开标，组织招标人、咨询机构、投标人以及监督人等参与到会，由咨询机构对投标人的相关内容进行宣读，并接受监督。第四步评标，这是招投标过程中的重要环节，依照法律规定由评标专家组建评标委员会，依据招标文件内容分析投标文件，科学分级，对中标候选人进行确定。第五步中标，中标候选人选出，于网上对中标结果进行公示，公示结束之后对中标通知书进行发放，并通知到中标人。第六步签订合同，将双方权利与义务关系以文字形式加以确定。
2工程项目招标投标管理存在的问题
2.1缺乏规范性
在建设阶段的市场经济下，还缺少完善的法律法规的支持，故在招投标过程中就可能会有人为干预、违规操作等情况的出现。如招标人分解项目规避招标、设置不合理的要求、“明招暗定”等，都会对招标单位的范围和数量产生影响，部分投标单位也可以获取虚假投标资格，忽视项目清单报价，脱离施工方案，或者是提供不平等报价，直接高价报工程量，以此来获取不正常的收益。同时，也可能会出现围标、串标等情况，如对于资质相对较高的检核单位，较低资质的建设单位通过陪标的方式来获取利润。在实际的建设过程中，还会考虑到保护的问题，通过职权，使得当地部门会对其流程进行更改，直接排除外地企业。这些问题都会导致招标与投标的公正性和公平性无法体现出来。
2.2招投标“关系户”存在
部分单位为拿下招标项目并实现自身最大化经济利益，在投标过程中尽可能的对有效关系进行拉拢，试图通过招投标内部人员来实现利益往来。我国《招标投标法》中坚决禁止招标人员以不合理条件限制或排除潜在投标人，建筑工程招投标的目的就是要选择最合适的施工单位，以便落实工程质量控制，但关系户的存在，往往会影响招投标的规范进行，甚至影响建筑工程项目建设质量。
2.3招标投标过程中的技术风险
现阶段，伴随着我国建筑行业的不断扩大，其发展在不断加快，人口的大幅度增长导致人们对建筑工程的整体设计，使用的各种涂料和建筑工程的施工管理等各方面都对竞标单位提出了更高的要求。而我们所说的投标竞标中存在的技术风险主要是指现在的投标企业普遍存在着技术水平较为落后，没有跟上时代的步伐去不断创新，面对先进的施工技术往往不懂得变通，这在投标竞标的过程中会造成施工的不合格，导致安全事故等的发生。
3工程项目招标投标管理的优化措施
3.1加强制度建设，抵制不良风气
为了实现招投标市场的合理净化，相关部门就需要做好对应的招投标管理制度的有效完善，确保市场的正常秩序得到合理的维护。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为执法人员，首先需要规范自身的行为，能够真正做到责任到人，实现明确的分工，对社会起到一定的示范作用。其次，严格按照法律制度办事，加强制度建设，对于违法操作的招投标或者是代理行为进行惩处，并且全过程对招投标进行监督和审查处理，这样有利于贪污腐败问题的处理，减少招投标市场中的不良风气。
3.2网络化管理
除了要在招投标工作中进行网络化管理，同时还应该在后期施工管理有效的应用信息技术，进行数据信息的交流与共享。在不同工作环节中可以设立区域网，从而将招投标工作设置在相同区域网当中，以便于了解和协调招投标工作中出现的问题。在信息的高速传递中可以保障数据信息的有效性和安全性，为招投标工作的落实打下良好的基础。
3.3建立高素质评审专家队伍
工程招投标管理工作的高效开展，要以专业化人才为支持，也就是说，要确保评审专家队伍的高素质化，全面提升其业务能力，以确保建筑工程招投标评审结果的科学性与可靠性。建筑工程项目建设具有一定复杂性，所消耗的人力、物力和财力众多，因此在招投标的过程中必须要保证严格性，依据招投标实际情况来逐渐高素质的评审专家团队，确保其具有较高的思想觉悟，与此同时要对专家人身背景进行科学评审，确保其与投标单位不存在密切联系，若存在则需进行回避。此外，还加大对评委的培训、考评和监督，确保评标工作的公平、公正。
3.4招标信息提升透明度，在网上进行发布和报名
首先在将招标信息在网络上进行投放时，需要对程序的相关要求给予满足，并且使整个程序的透明度得到提升，在网上对信息进行发布之后，需要信息具有一定的透明性。每个企业都有参与招标和投标的机会，只要符合相应的要求和参与资格即可，符合企业标准的企业都可以进行报名，不会受到地域和一些因素的限制。但是企业不可以利用自己的关系或者违法手段进行招标和投标工作，这样也避免了建设单位的暗箱操作行为。在将招标投标信息进行发布之后，能够保障各项工作更加公平有序的开展，使各项工作都在阳光下进行，避免个别人员的投机倒把心理，使招标及投标管理更加严肃认真，为市场的良性竞争奠定了基础。
3.5在招标投标的过程中要加强培育和管理
作为投标企业或者投标代理企业在建筑工程进行招标投标的过程中要不断对工作人员进行职业培训和道德管理。要及时发现并处罚在工作过程中的各种违法行为，防止招标人通过走后门的方式规避各种风险而选用不合格标书的行为，对于招标文件中的重要条款相关人员要主动学习了解并且在工作过程中多加注意。在建筑工程的招标投标过程中建筑企业要加强对招投标总体程序的监督。要充分发挥出监督部门的监督职能，使整个招标过程更为规范合理。
结束语
总而言之，在现代市场经济发展过程中，建筑工程招投标管理的规范化落实，能够发挥其促进作用，为整个建筑行业的健康发展提供内在支持。针对当前建筑工程招投标管理中存在的问题，必须要进行客观分析，并从制度化建设、队伍素质提升、加大管理力度等方面入手，有序推进建筑工程招投标管理工作，保证招投标信息公开化，从而选择最佳的建筑工程单位，促进建筑工程项目建设的安全顺利进行。
参考文献：
[1]王青.建设工程招标投标中存在的问题与对策研究[D].湖北工业大学，2019.
[2]刘铭.建筑工程招标投标现状及发展趋势探究[J].产业与科技论坛，2019，18（07）：102-103.
[3]蒙建波，王光曦，黄维，蔡奇志.政府投资工程建设项目招标投标管理若干问题探讨[J].招标与投标，2019，7（03）：10-16.
[4]高洁.试论工程招标投标阶段工程造价存在的问题和控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2019（02）：35.
[5]袁建文.谈招标投标阶段工程造价存在的问题及控制措施[J].山西建筑，2019，45（01）：217-219.
论文作者:胡澍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/23
标签：招投标论文; 招标投标论文; 建筑工程论文; 工作论文; 过程中论文; 企业论文; 单位论文; 《基层建设》2019年第22期论文;