以小学生质量综合评价为导向 深化小学教育改革，本文主要内容关键词为：教育改革论文,导向论文,小学生论文,综合评价论文,质量论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
小学生质量综合评价是我市在小学进行的一项比较大的改革项目。它涉及范围广，影响面比较大。这项改革从1986年开始进行实验试点，近3年逐步扩大推广。在这过程中，我们本着由点到面、 分步实施的原则，做了大量艰苦细致的工作，现已初见成效。今年暑假后已在全市小学全面实施。
一、进行实验的背景
首先，学生质量综合评价的提出，是教育改革不断深入发展的结果，也是进一步深化教育改革的需要。十几年来，我市小学不断推进教育改革，先是从解决学生课业负担入手，进而提出“坚持全面育人，减轻过重负担，提高教育质量”的十八字总要求，后又以推广“快乐教育”为突破口，深化小学教育改革。在改革过程中，始终都有一个需要解决的问题，就是什么是全面的教育质量，如何评价教育质量，怎样提高教育质量。教改实践迫切需要科学的教育评价。
其次，教育改革和发展的趋势，对教育评价也提出了更高的要求。《中国教育改革和发展纲要》提出：“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系”，“各地教育部门要把检查评估学校教育质量作为一项经常性的任务”。《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。这说明实施教育评价，作为全面贯彻教育方针，全面提高教育质量的一项重要任务和国家的一项重要教育制度势在必行。
第三，评价实践为小学生质量综合评价的实施提供了可能，奠定了基础。1986年，市教育局召开了中小学教育质量综合评价研讨会，会后由市教科所组织在10 所小学进行学生个体质量综合评价实验的试点。 1992年，市教育局召开了实验试点总结会，在充分肯定实验成果的基础上，决定用2—3年时间在全市小学逐步扩大推广实验，最后达到在小学全面实施，把科研成果转化为实际应用。根据市教育局的部署，我处从1992年到1994年分步扩大推广了这项实验。3年的实验结果证明， 正确实施小学生质量综合评价，有利于转变干部、教师的教育观念，有利于全面贯彻教育方针，有利于学生的全面发展，有利于学校、家庭、社会教育的结合。同时，也使市、区县取得了大面积推广这项实验的有益经验。
二、实验的组织实施
实验之初以及逐步扩大推广中，困难不少，阻力也不小。为此，我们从小学生质量综合评价是由行政推广的一项科研成果这一特点出发，在推广中注意了以下三点：
一是加大行政推进的力度。在扩大实验和暑假后准备全面实施时，市里都分别下发了正式文件，要求区县成立实验领导小组，并分别对主管局长、小教科长和第一批扩大实验的84所学校进行直接培训。朝阳等一些区县还把它作为小学升初中办法改革的配套措施，制定了相应办法，以综合评价优秀生作为保送条件等。今年全面实施，我们还明确了以评价手册代替原来的学生成绩册，以评价为基础评选三好生的要求，增强了这项工作的严肃性和权威性。
二是加强推广中的理论指导和研究。我们以转变教育观念为先导，把推广过程作为普及教育理论、评价理论，转变广大干部、教师教育观念的过程。印发了有关评价基本理论的书籍和实验的录像带，进行评价方法辅导，举办讲座，开展专题论文、案例评选，多次组织交流研讨。市和一些区县还组织了评价研究小组，进行群众性和研究小组相结合的专题研究。通过加强理论学习，使实践更具有科学性。
三是做好把科研成果运用于教育实践的转化工作。考虑到全市小学差异太大的实际情况，3年中我们本着“在保证科学性的前提下， 简化指标体系和操作方法，使教师好用，学生好懂，家长明白”的原则，对原评价手册进行了3次比较大的修改。评价指标体系突出3个特点：其一，在对学生的全面要求中，突出最基本的要求。如思想品德评价，从小学阶段对学生诸多的要求、规范中精选出10项最基本的，按不同年级分出层次，加强经常性评价。其二，在基本要求中注意全面性。如知识能力评价，对学生提出知识学习要求的同时，也提出了能力培养的要求，列出了各学科的特殊能力要求；在培养智力因素的同时，强调非智力因素的培养，各学科都要结合学科特点培养学生的学习习惯。其三，在对评价标准统一要求的基础上，给学校留有余地。学校可根据实际修订评价内容要求，受到学校的普遍欢迎，认为手册确实做到了好用、好懂、明白，增强了可操作性，使科研成果转为实际应用成为可能。
三、实验取得的效果
现代评价思想和科学的评价方法一旦被干部、教师所掌握，便产生了巨大的推动力量。小学生质量综合评价的实施，在实验学校引起了深刻的变化。
第一，学生评价引起干部、教师思想观念上的变化。他们在实践中不断认识综合评价的意义、作用。认识到学生评价的整个过程是一种教育活动，是以促进学生全面和谐发展为目的，以学生为主体，学生、教师、家长全方位共同参与的教育活动。其根本点在于利用评价的导向、激励功能，充分调动学生的积极性，使他们生动、活泼、主动地发展。大家还认识到学生评价是素质教育的重要组成部分。如果把素质教育看成是由目标、内容、评价组成的一个整体，学生质量评价就是这3 个环节之一，所以它不是一项单纯的工作，不是额外负担，而是深化小学教育改革的有力措施。从而改变了过去把开展小学生质量综合评价当成负担，迫于行政命令被动执行任务的观念，提高了自觉性。
第二，学生质量综合评价为学生健康成长创造了良好的教育环境，提高了学生自我评价、自我教育的能力，使他们不断找到自己新的发展点。培养学生自我教育能力是完成培养人的一项重要任务。学生质量综合评价的推广、实施，为培养学生自我评价、自我教育能力提供了一条基本的渠道。有一个班在进行评价时，对一个学生的评价得出两种截然不同的意见。这时教师拿出了一个苹果。通过教师的引导，学生观察到这个苹果是又绿又红的。教师立即借机教育学生，看一个人也像看这个苹果一样，不能光看优点，也不能光看缺点，而是要通过评价摆优点、找缺点、促进步。在教师的引导下，同学们分析了这个学生的优缺点，正确地评价了这个学生。这个学生含着眼泪接过奖给他的第一朵小红花，并把它贴在了光荣榜上。在评价特别是自我评价中，学生的主体作用得到充分发挥，整个评价过程变他律为自律，变等待为参与，变被动为主动。学生逐步做到有自知之明，有改过意识，有进取精神，找到了个人发展的新起点。当学生们的自我评价、自我教育能力提高后，由此产生的自我发展的内动力，为他们全面发展、健康成长奠定了坚实的基础，这是更为可贵的。
第三，小学生质量综合评价的实施，促进了教师素质的提高。学生评价规范着被评价者，也规范着评价者，对教师的思想水平、师德修养、观念意识、心理素质、教育水平都提出了更高的要求。教师在实施小学生质量综合评价中，进一步树立了全面和谐发展的观念。他们说，过去总说要培养未来社会需要的人才，但这个人才规格在我们心目中是模糊的，实际上最落实的还是分数。有了评价手册，人才标准、培养目标更具体、更落实，工作方向也更明确了。他们突破了让学生适应教育要求的老框框，根据评价指标内容开展各种教育活动，千方百计促进学生的发展。他们运用全面、发展的观点看学生，更加尊重学生、信任学生，师生关系也得到改善。一位教师在参加一个小组学生的互评时，学生要听听她对一位中队干部的看法，这位老师列举了许多优点，可同学们提出了不同的意见。他们说：这个同学的学习好、守纪律我们承认，但她不爱帮助同学，对科代表工作不负责……结果在“关心班集体”这一项给她评了“良”。这位教师很受触动，在评价总结时，诚恳地向全班宣布：对这个同学身上存在的缺点，自己也有责任，她这次评了“良”，实际上我首先应评“良”。那位中队干部也受到教育，她努力改正缺点，在下次评价课上“关心集体”这项终于被评为“优”。她激动地说：是老师和同学们帮助我进步，这次我被评为“优”，也应该给老师评“优”。的确，如果说教师对后进生普遍存在的偏见是对学生的伤害，那么，对优秀生存在的偏见和由此带来的对优秀生实际产生的伤害，也是不容忽视和低估的。实践证明，要正确实施学生评价，要求教师要增强育人意识、主体意识，要克服片面、静止看问题的方法，要树立新的质量观、学生观，还要善于抓住教育时机，提高教育艺术、教学水平。有的学校在评价学生的同时，提出了对教师进行全面评价的要求，并已开始实验。
第四，对学生质量的综合评价，向家庭和家长提出了更高的要求。不少学校充分发挥家庭教育的优势，以实施小学生质量综合评价为纽带，以家校携手共同做好学生评价工作为契机，帮助家长尽快进入“教师”角色，树立正确的质量观，掌握评价标准，学会教育学生的方法，当好学生的第一任“教师”，实现家校一体化，创设一个更适合学生全面发展、健康成长的育人环境，让学生终生受益。为此，要求家长要从望子成龙的误区中解放出来，从简单粗暴的教育方法中解脱出来，更全面地了解孩子，并根据孩子的不同发展水平提出不同的教育要求，增强教育子女的责任感。有的学校指导家长参评方法，建立家长参评制度，使家庭教育更加规范，反过来又促进了学校教育。
第五，促进了学校管理水平的提高。小学生质量综合评价的实施，要求必须改变学校工作以“应试教育”为核心的运行机制，建立起与小学生质量综合评价相配套的学校目标系统、指挥系统、管理系统、信息反馈系统、检查评估及奖惩系统，形成以学生评价为导向，全面提高学生素质的学校工作的运行机制。这已成为不少学校努力奋斗的目标，并在探索和实践中。
扩大推广实验3年来，小学生质量综合评价工作取得了一定进展， 但还存在不少问题。反映在实施过程中，有认识上、工作上、效果上的不平衡，理论指导、理论研究还是薄弱环节。反映在学生评价本身，如何正确发挥评价的各种功能，增强评价的准确性、可信度等问题，还需要在实践中深入研究。全市小学全面实施小学生质量综合评价后，各区、县对这项工作要高度重视，加强领导。实验阶段的情况说明：领导重视特别是主要领导支持，是这项工作顺利推进的重要保证。目前从全市看，有6个区县已在全体小学生中实行了质量综合评价，有6个区县实行质量综合评价的学生达85%，有5个区县达50%，有2个区县达30%。由于各区县在推进这项工作时，具体的工作目标是不完全一样的，所以，各区县就要从实际出发，加强工作的针对性，在具体组织实施时，要把转变教育观念，树立正确的质量观、学生观、评价观放在首位。因为各项具体改革，归根结底都是教育思想的转变。这是推进教育改革的关键，是推广改革成果应遵循的规律，也是多年实践中总结的经验。此外，小教处将要配合政教处制定综合评价与评“三好”挂钩的具体办法，使这两项工作有机地结合在一起。在这项工作中还有一些问题和义务教育阶段学生质量评价的衔接等，希望各区县加强研究，积极推进，为小学生质量综合评价创设一个更好的外部环境，使这项改革在实践中不断完善。