摘要：项目建设中各种因素的影响及工程项目中经济效益与质量安全的对立关系，容易使施工企业和项目管理人员忽视对工程质量、安全积极有效的监管，因而，作为市政工程行业的一员，树立和加强“精益求精，狠抓工程质量；警钟长鸣，加强安全监管；分秒必争，推进工程进度；规范管理，确保文明作业”的正确观念、总结和分析市政工程施工质量管理中存在的问题及其解决措施，对提高自身专业水平、更好地服务社会、服务南通建设具有极其重要的意义。
关键词：质量管理；安全管理；工期控制；文明施工
市政工程建设是城市基础设施建设的主要内容，其工程建设程序复杂、配套项目多、施工难度大，不但关系政府形象和城市的市容市貌，还与市民工作生活息息相关。因此，市政工程施工管理，直接影响城市的各项经济建设。本文着重从质量、安全、成本、工期四个方面探讨市政工程建设中的施工管理问题。
（一）精益求精，狠抓工程质量
市政工程建设的质量，关乎国家利益、人民生命财产安全，直接影响到政府威信和形象。因此，尽管工期紧，市政工程建设应始终坚持质量第一，严格把关，力争将工程建设成 “优质工程”。
（一）建立质量保证体系
质量管理要时刻牢记以人为本的原则，要以保障安全生产为目标，要以提高全体工作人员的质量意识为前提，在施工过程中，明确目标、科学管理、规范施工，全面系统地把质量工作落到实处，建立切实可行的质量保证体系。同时，根据企业质量保证模式，建立质量保证体系，编写质量手册，制定质量方针、质量目标，使之在日常的施工管理中更具有指令性、系统性、可操作性、可检查性。
（二）加强对人、材、机的控制
市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素，同时也是保障工程质量的基本要素，究其源头也是人的问题。
人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动全员的积极性、创造性，增强全员的责任感，树立质量第一的观念，特殊工种必须持证上岗，不但确保工程质量，也保证安全施工。
材料是构成建筑产品的主体。在施工过程中，对进场材料的质量控制是确保工程质量的基础。
施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，加强施工机械设备的管理维护，保证工程施工正常进行对工程进度和质量的控制至关重要，要做到一机一档，合格证、检验报告、说明书、维修保养记录要齐全。
（三）抓现场管理
从原材料进场、隐蔽工程施工、路基主体结构、水稳和沥青砼摊铺等环节层层把关，全程跟踪，发现质量问题现场落实整改人员明确整改要求及整改时间。工程未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用。隐蔽工程实行隐蔽工程验核制度，在监理初验合格后，由业主进行复核，未经质量复查合格，施工单位不得进行下一道工序。监理跟场作业，实时监督，落实标准，自查与他查并举以确保工程质量。定期组织现场检查，对每一个质量细节问题都进行调查核实，督促整改，防患于未然。
（二）警钟长鸣，加强安全监管
坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态管理，安全工作是一切与生产有关的人都共同事情。缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显，因此，生产活动中，对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
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加强安全生产责任制的落实，从公司到项目部再到班组，层层签订安全生产责任书，重视安全交底并形成书面文件，做好安全教育工作，安全资料应分类归档。
制定安全管理措施，加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色，要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，坚持例行安全检查。
（三）分秒必争，推进工程进度
（一）进度计划的编制
计划是控制的前提，没有计划，就谈不上控制。根据工程项目的进度目标，编制经济合理的进度计划，并据以检查执行隋况。若发现实际执行情况与计划进度不一致，应及时分析原因，并采取必要的措施对原项目进度计划进行调整或修正。从工程项目的实施阶段来说，通常以项目的竣工投产或交付使用时间为目标来进行安排。进度计划编制的步骤是：1.利用工作分解结构的方法划分基本工作单元；2.确定各单项工作之间的逻辑关系，并画出逻辑关系网络图；3.测算各单项工作的时间参数，并标注在网络图上；4.调整、优化进度计划。在编制进度计划时，还要考虑资源用量的平衡和寻求选用成本最低的施工组织方案等。
（二）进度的监测
对项目进度监测的目的在于弄清整个项目已进展到何种程度，预计何时能达到目标。监测的方法是通过检查项目的实际进展情况，并将实际值与计划值进行比较。分析所产生偏差的原因，从中发现问题并采取相应的措施来解决。监测的内容包括项目准备工作的进展情况、设计图纸的审定、技术交底、施工组织设计等编制工作的进展情况、材料及设备的采购、预制构件、加工件及现场施工的进展情况等。
（三）进度分析与调整
在项目建设中，进度拖延是经常发生的现象。根据合同规定项目的竣工日期是不能任意改变的。若不能及时开工，就有可能造成拖延工期而被罚款；为保证按期完成，就得从技术上、组织上采取加快措施，除了增加施工强度外，还增加了直接费用，从而提高了成本。故工期和项目的投资效益及工程成本是密切相关的。项目经理不仅要分析拖延进度的原因。发现影响进度的潜在因素，还要采取措施来防止拖延工期。
（四）规范管理，确保文明作业
市政工程以优质、高效、低成本建设为目标，加强和完善各项管理，规范建设施工行为，以合理化的组织人员、机械、材料，避免野蛮施工、盲目施工、防止不必要的反攻和不必要的浪费，从而节约成本。合理化的管理不仅能够节约成本，更可确保安全施工，为优质工程创造有利条件。
要制定完善可行的管理制度，切实落实文明施工措施，工程开工建设必须向社会公布竣工日期，公布咨询监督电话，接受社会公开监督。施工单位要严格落实各项文明施工措施，重点解决带泥上路、野蛮施工、施工扰民等现象。业主与监理要加强文明施工的监督检查，与施工单位管理人员形成联动检查。
要营造促进城建重点工程建设的良好氛围。业主要会同监理和施工单位，共同建立群众工作小组，及时沟通信息，主动了解民意，满足广大人民群众的知情权、监督权；要密切关注社会舆论动态，正确引导舆论，凝聚民智民力，保障城建重点工程建设的顺利进行。
总之，市政工程项目的质量和管理影响着城市中每一个人的工作和生活，其管理是全方位的，每一个项目的成功管理都可以促进项目和企业的发展，能推进建筑市场不断前进，因此作为项目管理者，应当牢牢抓住市政项目施工管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，不断开拓创新、总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路，使市政工程施工管理达到一个新的水平。
参考文献：
[1] 姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施[J].山西建筑，2008，34（15）：203-204.
[2] 郭健忠.对市政工程建设项目管理的探讨[J].建材与装饰旬刊，2007（12）：221-223.
论文作者:陈何君
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/7
标签：进度论文; 项目论文; 质量论文; 市政论文; 工程建设论文; 计划论文; 工程质量论文; 《基层建设》2016年20期论文;