摘要：黄金二十年，建筑行业已经取得重大成绩，港珠澳大桥、西气东输、丝绸之路等成果无一不在展示着祖国的强大，但是存在的一些问题不能忽略，特别建筑工程预结算方面，作为建筑工程中一项重要卡控手段，企业要想健康发展，做大做强，必须要对工程预结算中存在问题进行分析及采取措施进行控制。
关键词：建筑工程；预结算管理；存在问题；控制措施
建筑行业占我国GDP比重较大，建筑工程预结算管理工作由于完善程度不全，灵活性不高，严重影响了建筑行业的前进，所以，针对程预结算管理存在问题加以控制，确保建筑工程的按时按质完成。
一、工程预结算管理存在问题
由于建筑工程工期长，资金大，工程结算是非常重要的一个环节，好的结算方式，能够监督项目承包商的工作量，督促工人施工，提高劳动率，加快资金周转速度，提高企业的经济效益。
（一）建筑工程管理人员工程预结算方面重视程度不够。工程预结算的准确与否，直接影响着工程施工的进度，企业资金综合利用的水平。平时的建筑施工中，对于施工预结算这块，往往是内部临时组建团队进行，团队成员预结算专业性不强，没有正规资质，对于工程施工方面的细化内容无从掌握，不能合理评估各环节的实际作业内容及预估成本，造成数据过大或过小以及不负责任的行为，都不利于企业掌握预算信息，无法正常的进行工程控价，节约成本。
个别企业，采取先施工后制表的形式进行建筑工程预结算，由于技术水平、人为因素等原因，造成最后的实际成本高于预估价，影响工程开展，烂尾，最终亏损，破产的事情时有发生。
（二）施工预结算管理体系的相对滞后。在建筑工程施工中，如何计算工程量以及花费时间长短，影响着建筑工程的施工质量和进度，因而，工程顺利完成，离不开正确的计算方法。目前，我国主要通过计算机方法和人工方法，计算建筑工程的工作量，工程计价软件的使用，方便我们广大建筑预算人员，方便解决工料价格统计、材料支出消耗、成本核定、定额等问题。比如，施工原料的价格随着市场的变化而变化，预结算人员缺乏敏锐性，工作中容易造成被动局面；施工方工程预结算编制方法落后；基础资料不全，粗放编制等一系列缺乏动态性和对应性的问题导致编制的预算在项目完工时，结果差额非常大。人工计算法辅助计算机完成其他无法预算的缺点，两者相辅相成。不过由于地域差异，人力成本、政策变化等不可抗拒因素的影响，利用设计图来计算工程量，往往与实际相差甚远。
我国现行的建筑工程施工预结算管理体系发展比较晚，相比发达国家，存在许多需要改进的地方，设计、施工、结算、完工、验收等各环节在施工工程中，互相影响，互相制约，科学的管理体系，应对困难反应灵活，增加了建筑工程预结算的工作进度，加快施工进度，节约成本，创造利润，为施工圆满完成提供基础。
（三）建筑工程预结算的统筹性欠缺。目前，国内大部分施工单位结算时都是采用预算定额法，预算定额是编制施工图预算时候，用以计算工程造价中人、物的量，存在弹性小的缺点。但是，人力物力、施工材料存在地域差异等不确定性，造成施工成本难以估算，使用工程预算定额法时，依据人、材、机的消耗量编制预算的话，容易脱离实际，影响工程预算。
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二、提高工程预结算管理工作的控制措施
（一）制定建筑工程预结算的规章制度。工程预算作为大学的一门课程，具备专业性，所以建筑企业应该安排专业工程预算人员进行工程编算，在制度上明确预算人员的责任和义务，从思想上明确工程预结算的重要性，把责任落实到人员身上。对于建筑工程预结算工作人员，要增加人员的收入水平，除财会等基本技能掌握外，还应该学习施工图，施工材料等建筑施工的常识知识。在平时的预算工作中，不同的预算人员因为专业知识等原因，能给出不同的结果，因此，要对预算专业人员进行制定完善的考评审核制度，加强对预结算人员进行基础知识学习，巩固基础，保证准确性，综合多方面，进行考虑，确保预算工作顺利完成。
工程预算人员，岗位敏感，容易受外面不良环境的腐蚀，渗透，平时要结合爱岗敬业，进行廉洁警示教育，实行定期轮换制度，从根本上避免职务犯罪。
（二）学习国外先进的施工经验。施工单位在施工过程中，只片面考虑工程的进度，工程的质量，工程的成本，在施工预结算方面的花费的精力微不足道，国外发达国家施工工程，注重预算结算的工作，按照工程预结算，施工图纸，承包合同，结合实际，运用计算公式计算施工预算，聘用专业技术人员核对成本支出和定额单价，操作简单，方便快捷，工作效率和经济效率得到显著提高。
（三）建立科学、动态的工程施工预结算管理体系。建筑工程一直持续变化着，沿用传统的方法的话，缺乏灵活性，在国际市场竞争中，将缺乏竞争力。作为建筑企业的管理人员，应及时收集最新的市场动向，提供及时、有效的人力、物力、材料等市场信息，满足预结算人员工作需要，运用互联网，收集各地市场变化，分析材料成本等因素，综合考虑，有效调整企业的方向，当市场出现变化，及时掌握，避免出现资金浪费现象。借鉴国外的先进的施工技术，服务本国企业。
在理论知识方面，为做 到扬长补短，应对当地各种要素进行深入考虑，包括有限资源、人类资源、人文环境资源等，并对企业有限的资金进行充分 利用，以使企业能够获得最大的经济效益，因此在建筑工程 建项目管理时，应制订出有效、合理的预结算计划，建筑施 工企业应以施工预算进行施工。
（四）严格审查建筑工程。承包方参与投标期间，预结算工作人员严格审查承包方资质，符合要求才允许登记，从而有效避免项目烂尾情况的发生；在限价投标的基础上，精准计算企业的成本等工程成本，确保报价低于限额，又能满足企业利润，有利于建筑行业良性竞争，达到企业成本的控制。加大对建筑工程的审查力度，重点审查设计图纸、材料等关键项，严把审查关，每一笔支出落到实处，做到审查不漏算、不错算、不重算，确保审核的准确性，做到资金安全，使用合理。
三、总结
工程预结算管理工作，涉及多个专业，多个部门，做好预结算工作，必须具备专业的财务技能和素质，还需要掌握法律、施工图等知识，因此，建筑企业要对工程预结算工作保持足够地重视，使用专业人才，提高劳动率，加快资金周转速度，保障工程进度，获取企业利润。
参考文献：
[1]王家桥.探析新时期建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].四川水泥，2016（08）：339.
[2]董霞.建筑项目预结算管理分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2017（4）
论文作者:刘彦延,姚觉
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第10期
论文发表时间:2018/11/27
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