摘要：近年来，随着我国生产水平的飞速提高，经济发展速度一直保持着稳中求进的状态。在这一基础上，为了进一步的满足目前社会发展需求，加强社会公共基础设施建设十分必要。其中铁路作为重要的基础设施之一，深受人们的普遍关注，为促进国民经济更快的发展，各地纷纷出现了大量的铁路工程建设。但是值得注意的是，我国铁路工程造价管理还不成熟，日益凸显其问题和不足，这些问题的存在影响了铁路工程的造价的管理水平及工程的质量。本文就针对铁路工程造价的影响因素进行分析，同时提出相应的控制措施。
关键词：铁路；工程造价；影响因素；控制
铁路工程建设具有点多线长、规模大、造价高、专业多、技术复杂，以及建设周期长等特点，所以，在建设过程中存在着多种不确定因素。这些不确定因素随着时间、自然条件和环境的变化，都有可能引起风险的发生。也就是说，建设工程的各参建方均不可避免的面临着各种风险，如不加以识别和防范，一旦发生某种风险，就会影响到建设工程的顺利进行，有的还会造成不良后果或经济损失。所以，对建设工程中可能存在的风险因素进行分析，加强识别、预防和管理就显得尤为重要。为此，本文通过分析，提出预防风险的应对措施和建议，以适应铁路建设发展的需要。
1、铁路工程造价控制对整个项目的重要意义
对铁路工程造价实施高效管理与控制，不但可以降低工程的运作成本，还可以为施工单位带来更多经济利益。铁路工程造价对于整个项目而言都是十分重要的环节。而铁路工程造价的控制与管理，对于施工质量也提出了较为明确的需求。对铁路工程造价实施管理与控制，其根本目的就是要整合并科学运用项目的全部建造资金，铁路工程造价在实际管理过程中，容易受到许多因素的影响及束缚，在施工时也经常会遇到支出金额超过预算的情况。因此，在铁路项目建设过程中，必须要采取科学合理的工程造价控制策略，对施工中的每一个环节，都要实行专门的造价控制规划与运算，确保施工单位能够获得足够的利润。
2、关于我国铁路工程造价管理影响因素的分析
铁路工程建设涉及到的范围较广，无论是哪一个方面都会对工程建设起到很大的作用。总体而言，对铁路工程造成影响的主要方面有以下几种，接下来就是笔者对铁路工程造成的影响进行的理解：
2.1自然环境因素的影响
自然环境因素是指建设项目所处区域的气候条件、水文地质条件和可能发生的自然灾害等。如果气候条件不好，经常刮风下雨，就会影响施工进度，延误工期，增加投入;如果遇到极端天气，持续降雨、发生洪水，不但引起停工，还会损坏工程建设，更加大了工程投入。良好的水文地质条件是保证铁路建设工程顺利实施的基础。如果遇到的水文地质条件不好，就会成为影响工程造价的主要因素。如线路经过软弱地层、隐伏岩溶、地质断裂带及采空塌陷区等不良地质区段时，就需要针对具体的地质情况，采取工程措施(如换填地基土、采用水泥搅拌桩、旋喷桩、CFG桩等)进行地基处理，以满足工程结构对地基承载力的要求。对地下工程，需根据地层岩性、层理和产状进行分类和级别划分，分别对洞室开挖、初期支护、衬砌等采用不同的施工方法、支护参数和衬砌结构。在岩溶发育、地下暗河等地段，需采取桥跨、桩板、桩筏等工程措施，以保证工程实体的安全可靠性。采取的这些工程措施，不仅增加了施工难度和对风险的控制，而且也增加了工程投资。在较长的工程建设过程中，发生不同程度的自然灾害是不可避免的，这都属于不可抗力的影响因素，如果能提前做好减少遭受破坏和损失的建设方案，就能减少损失;不然，就会遭受较大的破坏和损失，从而增加工程投资。
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2.2人工费用的影响
铁路部门的人工费主要有两种，一个是人数较多但工资不高的基础设施建设的人员，一个是人数较少，但是工资较高的专业技术人才，所以，要结合实际情况，合理安排人员的使用，做到既快速完成工作，又不养闲人用人的原则，提高了费用的运用效果，这样不但能够节省了用工时间，又减少了拿工资但不做事的坏现象。有效的运用人工费用对铁路工程建控制在资金支出上也起到了很大的影响。
2.3材料费用的影响
在铁路工程造价构成中，材料费用无疑占据这最大的比例。做好材料费用控制，是铁路工程造价控制管理的核心所在。只有材料费用得到有效控制，工程整体造价才能得到有效控制和保障。施工单位要在工程开始前，对工程实施过程中涉及的所有原材料数量、规格、种类进行统计，以此为标准制定资金方案，作为材料费用控制的基础。编制方案时，要做到科学规划，合理设置，防止资源浪费，提高资金使用效率。
2.4施工费用的影响
铁路建设工程技术含量很高，需要大规模的专业设备、先进技术的投入使用，由此造成旅工费用的大额支出。对旅工费用进行严格管理，也是铁路建设工程造价控制的一个重要环节。这部分控制不好，也会对铁路工程整体成本造成巨大的损害。
3、如何有效控制铁路工程的造价
3.1投标阶段的造价控制
铁路工程招标就是公开选择工程承包商，各个企业在投标过程中关注的核心内容就是工程的价格问题。所以，在投标阶段要严格控制铁路工程的造价。全面考虑铁路工程的建设标准、地点、规模、施工工艺等因素，组织专业人员编制科学、详细的标书，特别是铁路工程总量的清单必须要保证科学性、完整性和精确性。并且，合同中要明确工程质量、工程造价、工程验收、违约责任、工程质量保证期等内容。选择施工方案时要结合施工方案、竣工后的运用方案以及维护方案全面考虑，价格的洗定也要最大限度保证工程质量和最低成本。
3.2施工阶段的造价控制
在施工阶段工程需要支出的地方最广，如果不能合理的管理资金的运用，会让很多的施工方投机取巧，比如说，在前期招标中，会故意减少投标价格，增加投标的成功率，招标成功后，承包方加大工作量，加以提高材料费用，从而赚取差价，有的承包方，还会违背法律，法规，在风险中赚取自身的利益，由此可见，这个环节需要最大限度的管理、改革。所以要加强对承包方的监管，防止以前的现象再次发生，保证工程造价的合理安全。
3.3清理概算的造价控制
到了现在这个环节，整个工程已经完成，进入最后的总结阶段。无论造价最后是高还是低，都会在这个环节得到数据。清理概算的造价控制关乎了好几个内容，设计面相对较为广阔，也比较麻烦。因为还关乎到了铁路部门的自身利益，所以也会受到很大的阻碍。涉及到造价控制的人员，也要遵守实事求是，诚信第一的准则，保障最后财务数据的完整与真实。
4、做好铁路工程造价控制的建议
一是要坚持全过程控制的造价控制方针。铁路工程造价控制是一项系统工程，必须做好每一个阶段、环节的造价控制，项目整体的造价才能得到有效控制。二是要选择技术强、信誉好、评价高的施工企业作为施工承包方。造价控制的很大一部分内容都和施工单位有关，严格把关施工单位，选择优质企业作为承包方，可以提高造价控制效率，减少不必要费用风险。三是要提高工程造价控制信息化水平。引入先进信息手段，实现对市场价格信息、物资信息的时事跟踪，最大限度保障定价准确，有利于造价控制工作的高效开展。
5、结束语
综上所述，将铁路工程造价做完善对今后铁路部门的发展具有深远意义。要结合铁路部门与各个环节的实际情况来进行造价，将两者之间的冲突缩到最小化。而且也要重视项目建设单位与施工单位之间的工作，确保人力、物力的有效运用，建造完善的组织结构，有利于解决工作当中遇到的难题，保证造价控制工作的平稳进行。
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论文作者:刘超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/28
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