摘要：防汛工作是指在汛期的时候使用不同的防洪系统进行应急操作，从而达到保护防洪工程的目的，确保在保护区中居民的生命、财产安全，因为防汛工作与人们的生命安全有着密切的关联，及时这样在水库的防汛工作中依然存在一些问题，所以做好防汛工作是非常重要的事情。
关键词：防汛工作 问题 应急措施
引言：随着我国经济在不断的发展，我国有的水库依然存在防洪的标准非常低的现象,而出现这种现象的原因是合理的管理工作不能根据相关部门的要求进行,并且还存在一些工程的质量不合格的现象,所以一些病险水库在我国就得以出现,这给人民的生命、财产安全带来了严重的威胁，本文主要分析了水库防汛工作中存在的问题及应急措施。
1.水库防汛工作中主要存在的问题
1.1不成熟的思想。自水库被建立以后，虽然我国每年都会开展各种大型的防汛工作会议，并且在会议中也会说明防汛工作的重要性，但是时间久了，大家的思想就会不够严谨了，而出现了不成熟的思想对水库的防汛工作的进展是非常不利的，如果有严重的灾害来临时就会没有合理有效的解决措施。
1.2相关组织机构不固定。我国水库防汛工作是使用行政首长责任制的制度，其组织和管理系统不够固定，这是因为每一级领导的防汛指挥工作都是长期设置的临时机构，并且指挥部的技术人员每年都发生一定的变动，这就影响了工作的连续性，而且有一些群众成员，不了解防洪工作究竟是做什么，恰恰在这种情况下又怎样进行有效的防洪工作。
1.3没有严格的防汛工作队伍。负责水库防汛工作的队伍应该是由专业的技术人员队伍和人民群众队伍以及解放军队伍形成的，其中专业的技术人员队伍应该是由水库的相关工作人员形成的，所以他们是水库有危险时解决问题的主要技术力量，但是又因为技术人员的人数有限且他们的专业技术水平又不是很高，所以严重影响了防汛工作的顺利开展。群众队伍是水库防汛工作中的基础力量，是在危险发生时进行抢险加固工作的主要力量之一，但是在群众队伍中经常存在有名无人或者工作量大但是人少的现象。
1.4不能及时的储备防汛物资。水库防汛工作的物资仍然还是传统的物资品牌和数量，直到2004年，水库防汛的物资才有了具体的储备依据，并且按照有关部门规定的规程计算以后，对被受的资金和储备场地都有很大的限制，并且有的物资因为长时间的储存而变质，还有些防汛单位的储备物资因为某些原因，这些原因严重导致了所需的物资不能够充分的储备。
1.5防洪计划不能被落实。有一些水库是按照规定已经改编了水库的防洪方案，因此总的来看方案的编制还是非常完善的，但是直到后期水库进行防洪演练的时候，才发现有很多不足的地方，例如程序不到位，技术人员的操作不熟练，对人员的组织力度不够等情况。
1.6没有对洪水进行及时的预报工作。在水库进行除险加固工作之后，对工程的安全进行了信息化的完善工作，在本质上讲这样做能达到正常管理的要求。由于水库多年来一直都没有较大的洪水发生，所以在洪水预报的方面分析，不管是人工预报还是电脑软件预报的工作都没有得到开展，再加上水库的周边存在一些特殊的地理环境，即使是开展了洪水预报工作，但因为水库的容量小，经流的地方也不大，所以很容易导致还没有预报的洪水就已经进入水库中了，这对防汛工作的顺利开展是极为不利的。
2.存在水库防汛管理工作中问题的解决措施
2.1对工程建设进行完善工作
2.1.1渠道必须要做好防渗的处理工作，尤其对那些农业生产的水库渠道更要做好防渗工作的处理，目的是提高水资源的有效利用率，从而可以合理的把放水时间减短也能达到保证农业用水的目的，让水库发挥对农业生产的作用，从而提升水库的经济效益。
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2.1.2确保溢洪道可以排泄溢出来的洪水。水库的修建工作要根据洪水的最大排放量来确定溢洪道的能过水的深度和宽度，如果宽度不合格的溢洪道要进行及时的修理工作，确保溢洪道能够安全的起到泄洪的作用，那些漏水严重的溢洪道必须重新建立。
2.1.3强化工作人员进库的道路。只有进库的路非常平坦，才能保证在应急抢险的工作中工作人员能立即到达水库，才可以合理有效的进行抢险操作，同时还要完善水库中的通讯设备，方便在发生危险的时候能与外界进行联系，防止危险被扩大。
2.2明确水库管理的目标
水利工程必须安排合理有效的水库管理机构，并且要有专业的管理人员进行管理的工作，明确每个人的工作，将责任落实到个人身上，强化对管理工作人员的培训工作，要进行相应的奖励与惩罚，增强他们对水库管理知识的了解，提高员工的综合素质以及工作能力，此外，还要了解水库管理工作的目标，设置水库管理工作机构，从而使水库管理的工作能够迈向科学化、规范化、合理化以及制度化，达到水库管理工作可以促进水库对农业经济和社会工业化经济发展的作用。
2.3增大水库管理工作的宣传力度
相关部门和水利工程企业要强化对水库管理工作的宣传，让更多的居民意识到水库的建设对经济的发展有着积极的推动作用，同时还要强化居民的节约用水以及保护水资源和开发水资源的意识，并且水库的相关部门必须按照我国对水库管理的制度对居民进行合理的收取水费，达到节约水资源的目的，另外还要呼吁居民对水库中设备的爱护，让民众意识到水库的设施可以更好的为农业服务，爱护设备的同时尽量把设施的使用时间延长了。
2.4加快落实水库防汛工作的应急措施
不同的水库都要明确防汛工作的责任，要负责好自己所属的水库，把防洪调度、应急抢险以及人员转移和物资经费等各项工作要进一步的强化，与此同时，水利部门还要加强水库在汛期的管理以及调度工作，严格进行汛限水位和统一调度的工作，要求每一个水库都不能对超汛限的水位进行蓄水的处理，汛期要24小时都有人员值班，并且按照时间了解天气的变化，充分了解水库区域的雨水变化情况，并且同时管理水库安全的责任人要对水库安全工作进行合理的监督管理，要进行每天的巡查工作，每天都要填写巡查记录，如果在防汛的期间遇到坏天气要加大力度进行巡查工作，发现反常的情况要立即上报给领导，并且要立即解决问题。
2.5对病险的水库进行除险加固工作
针对水库的类型通过不同的渠道筹备工程建设的资金，目的是让水库除险加固能够顺利的进行，如果有危险的水库，在防汛期间一定不要怕浪费水，不要因小失大，这也是防汛期间工作顺利进行的要求，所以相关部门必须合理的进行管理工作，在大坝相对安全的时候，还要达到防洪经济效益的最大化，控制水库汛限的水位高度，对存在安全危险的水库，努力实施空库防汛的工作。
结语：水库防汛工作的涉及范围比较广，也是一项十分复杂的工作，在我国现在的大部分水库防汛工作中存在很多问题，例如水利工程的相关设施建设不够完善，对防汛工作的管理意识非常小，并且防汛的技术人员非常少以及费用不够等因素，但是我们应该正确得对待这些问题，进行及时的分析并且要找到相应的解决措施，只有这样水库才能在工农业的经济发展中起到主要的作用。
参考文献
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[4]王杰.关于水库防汛安全管理几个问题的探究[J].华夏地理,2015(10).
论文作者:陈伟威
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
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