摘要：我国社会经济的进一步发展，带动了市政工程的建设，市政工程建设的方方面面也发生着一定改变，也增大了工程项目的风险。在市政工程建设中，风险管理是其中的一项关键内容，风险管理人员的水平能够直接影响到整个工程项目的开展，同时也对项目的成功与否起到关键性的影响。本文主要对市政工程项目风险因素进行分析，并提出相关解决措施。
关键词：市政工程，风险，管理
我国城市化进程的推进，市政工程是城市的基础设施建设，其工程质量的好坏会直接影响到城市居民的居住质量和生活水平。近年来，市政工程项目建设的规模日益增大，施工难度也越来越高，市政工程项目具有多变性的特点，那么风险自然也增加了，假若没有及时有效控制这些风险，那么就会影响工程的正常进行，还可能造成工程失败。
1 市政工程的特点
全方位的掌握市政工程的特点，并对工程项目当中存在以及潜在的风险因素展开讨论，并将风险管理工作落实到位。本人通过以往的工作经验总结市政工程具有的特点：
1.1代表政府的思想
通常来说，市政工程是以政府投资为主体或是政府投资的工程。市政工程所建设的设施归为政府，且向全体居民开放使用。那么建设市政工程需要遵循政府的意志。市政工程中，政府所拥有的行政资源以及经济资源对比于其它工程项目，要有更大的优势[1]。
1.2占用城市空间大
1.3几何特点
建设基础设施的过程当中，一般情况下，施工区域分布呈带状。利用几何原理可以得出，全部的平面图形里，矩形、正方形以及圆形它们的周长从短至长的顺序是：圆形，正方形，长方形。带状物的周长会根据它增大的长宽比而增大，周长较大的工作位置，一般会占用大量的城市公共空间，那么也会对城市造成较大的影响，另外城市公共空间也会在一定程度上影响到施工。比如说在维护公路的过程中，城市的公共空间就会被占用，所占用的空间越大那么就更加阻碍人们的正常出行，从而给城市交通带来影响。
1.4施工会出现搬迁的可能
在某些市政工程的施工当中，会有需要搬迁的可能性，那么就会给施工单位的施工带来一定的麻烦。搬迁需要有财力以及人力的支持，倘若搬迁量增加，那么就需要进一步的往里投入，影响到施工进度，增加了施工的工期，增加施工难度。
1.5缺乏完善的规则制度
从当前监督而言，我国市政工程建设的相关体系未建立完善，按照《中华人民共和国工程建设标准体系城乡规划道桥建筑部分》的有关内容指出，当前行使的规划体系当中只占百分之三十七，剩下的标准仍处在在编修的过程中，那么就表示我国当前行使的标准存在很大的漏洞，无法与市政工程的需求相适应，也难以正确指导市政工程的进行[2]。
2 市政工程风险控制
2.1做好投资决策，把控风险管理
更好的规避市政工程项目投资风险需要注意下面两点内容：其一，做好投资决策，防止发生投资风险。在对项目进行投资决策时期就需要将市政工程项目投资风险的预防落实到位，通常从下列一些方面做起：第一是建立一支水平高且学科多样化的投资管理队伍，第二是建立风险意识。要清楚明白风险预防的必要性，建立严谨的风险意识，才可以进一步有效地规避风险。第三是将风险预警系统完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆防范风险主要就是主动控制，所以风险预警系统的存在是非常重要的，第四是将风险管理责任制度按照规范做到位，投资者需要将风险管理责任制度建立并落实，另外奖惩制度以及考核标准要根据具体情况合理设置。其二，分析并掌握投资风险因素，将投资风险控制在合理的范围之中。对工程项目投资风险造成影响的情况有许多，且这些影响因素一般都是互相交叉的，导致项目风险具有层次性、可变性以及多样性。那么投资者控制、评估以及预测项目风险就会出现一定的阻碍，且需要尽快解决。层次分析模式能够按照控制目标的要求以及特性分解该目标为多个不相同的目标，根据各个目标之间的相互联系和隶属关系再根据其不同的层次进行组合，从而使之成为多层次的一个结构模型，进而能够获得所需要的控制结果。控制市政工程项目的投资风险，可分为三个层次，分别是单位工程、总项目、单项工程。按照国家建设项目统计数据来说，各种层次投资的控制目标对于偏差程度的各种控制范围可以使用图形来表示[3]。
2.2了解合同详情，强化合同风险管理
市政工程合同不单控制着项目风险的全面管理，同时也是项目管理的法律依据。项目管理人员需要有较强的风险意识，从风险管理以及风险分析上对合同当中的所有条款进行详细研究，并且对于项目有可能遇到的风险制定出合理可行的预防方案，要做好下列几个方面的内容：第一是研究项目的内容，并有针对性的完善合同条款。在进行签约的过程中，项目管理人员需要成立专业的谈判小组，对于项目合同中的全部内容，如工程数量、工程质量、工程技术要求以及工艺选择等，进一步细化与明确，防止出现合同内容不一致的情况，采取合同的形式将风险转移至组织以及他人，第三是与市场形式相结合，进一步加强项目管理人员的管理合同素质。
随着时代的发展，市场也随之发生较大的变化，所以对于合同管理工作而言，需要跟着时代的步伐做出革新，对于当前市场带来的新要求，以及在合同管理中出现的新的问题，就需要采取科学有效的手段应对，那么也需要相关人员进一步加强自身的专业素质以及技能，使合同管理制度能够进一步完善。
2.3利用工程索赔，将工程的变化风险转为利润
不少情况都容易对市政工程产生质量或是工期的风险，例如加速施工、设计图改变、恶劣自然条件、工程量改变以及非乙方原因导致的施工条件改变延误工期等，那么就需要利用工程索赔的形式，转变项目风险为利润。工程索赔需要应用到项目的全过程当中，是合同主体重新界定的工程风险
2.4转变项目目标，回避风险
若是存在风险较大的项目就可以采取风险回避的措施，并且此风险具有较大的损害又没有任何补救的措施的情况下，采取项目目标更改和方案或是对项目进行直接放弃，从而能够规避风险。例如，企业意图投资某一项目，但由于次项目的技术还不够成熟，如果非要对此项目进行投资，那么将会存在较多的项目风险，并且企业缺乏较好的控制风险手段，那么最佳的解决方法就是使项目目标改变，从而达到规避项目风险的效果[4]。
3 结语
市政工程项目的建设开展与人民的生活息息相关，同时也在一定程度上推动我国民生经济的发展，我国市政建设的公共设施投资呈逐年增加的趋势，从而能够带动我国居民的生活条件，改善其生活环境，并推动我国经济发展。但由于市政工程项目在实际开展的过程中存在投资金额较大且工期较长的一些特点，所以无论使用哪种投资模式开展项目，都应该强化风险控制以及投资工作，这就要求相关管理人员不断提升自身的综合素质以及管理水平，并定期接受专业的相关培训指导，从而能够使任何投资模式都可以将其作用充分的发挥出来。
参考文献
[1]孔祥清，闫道锦.ABS 项目融资模式探析[J].当代经理人，2005，13.
[2]江艳.国有企业人力资源管理问题研究及管理探讨[J].现代商业，2015（26）.
[3]郭亚东.市政工程项目的融资风险因素以及管理研究[J].工程技术:全文版,2015(12):00057-00057.
[4]陈洪新.市政工程项目投资的风险管理策略探究[J].科技经济导刊,2016(17).
论文作者:周进生
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
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