2.福建省莆田市荔城区消防救援大队 莆田荔城 351100
摘要：笔者在增援北京国庆70周年系列重大活动消防安保中，亲身参与并深切感受到消防部门借助“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，在首都社会面火灾防控工作中起到了不可替代的推动作用。
关键词：国庆；消防；安保
为确保新中国成立70周年消防安全，坚决遏制群死群死火灾事故，国务院安委会办公室决定自4月至10月在全国部署开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。首都消防救援机构充分发挥主推手和主力军作用，紧紧依靠党委政府，推动行业部门，督促社会单位，聚焦风险防控，强化工作措施，消防安保有序推进。笔者有幸被福建总队派往北京市大兴区，亲身参与首都国庆70周年消防安保各项工作，深刻感受到“防风险保平安迎大庆”消防专项行动，在维护首都社会安定稳定方面发挥出巨大作用。现谈谈笔者一些粗浅的安保工作体会：
一、典型火灾案例分析
进入夏季后，北京市气温逐渐升高，生产经营、建设施工、旅游观光等进入旺季，用电量增多，火灾风险增大。近十年发生的35起重特大火灾中，河南鲁山“5?25”康乐园养老院火灾、吉林长春“6?3”宝源丰禽业有限公司火灾、河南郑州“6?25”西关虎屯新区高层住宅火灾、天津蓟县“6?30”莱德商厦火灾就发生在5、6月份。近期，国内外相继发生有影响的火灾，引起社会高度关注。2019年5月24日，江苏省南京市地标性商业建筑金鹰购物中心装修工地发生火灾，该建筑集商场、酒店、餐饮、办公等功能为一体，地上58层，地下2层，建筑高度218米，建筑面积14.8万平方米，起火楼层为9层，过火面积260平方米，所幸扑救及时，未造成人员伤亡，经初步调查，火灾为施工人员违规动火作业引燃可燃物和外墙材料所致。同日，印度西北古吉拉特邦一栋商业建筑发生火灾，导致正在该建筑内一家培训中心上课的至少19名学生死亡、多人受伤，据媒体报道，火灾可能是由于电气线路短路造成。这些火灾案例具有典型代表性，也为下一步消防安保工作敲醒了警钟，我们要举一反三、结合实际，紧紧盯住突出问题、重大隐患，集中精力整治，严防重特大风险。
二、以专项行动推进社会化消防安保工作开展
（一）主动争取重视，党委政府高位部署。消防部门主动向党委政府汇报，提请专题研究，争取重视支持，推动及时部署。北京市委书记蔡奇等党政主要领导听取消防工作汇报，先后作出批示指示，各镇街党政主要、分管领导出席动员部署会议，相继以政府名义进行部署，以安委会名义、防火委名义印发实施方案，成立由党政领导任组长的工作小组，加强指挥调度。各镇街将重大消防安全风险列入督查重点内容，健全城市重大消防安全风险防范化解长效机制。各镇街召开防范化解重大风险工作会议，强化城中村、高层建筑、养老院、幼儿园等场所消防安全有效治理，助推专项行动深入开展，对专项行动进行再部署再推动。
（二）延伸整治范围，聚焦本地突出问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆消防部门提请区政府推进火灾隐患“自知、自查、自改”的三自活动，并颁布《电动自行车停放场所防火设计标准》，会同市场监管部门建立电动自行车信息平台，精准管理136家生产企业和724个型号产品，召回30万台质量不达标的充电器，落实源头隐患管控。各镇街认真研判本地消防安全形势，结合实际延伸整治的对象、措施和要求，将学校、医院、文博单位等纳入整治范围，一些属地还重点整治仓储物流、电力枢纽、养老服务机构、石油化工、易燃易爆等高风险场所。教育、民政、住建等部门制定行业系统实施方案，成立专家组，开展重点场所“会诊式”检查。消防部门还密切配合公安机关开展出租房安全集中治理，明确全省公安派出所落实防火检查责任，并将重大活动消防安保与专项行动相结合，严密防控措施，圆满完成第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、北京世界园艺博览会开幕式、亚洲文明对话大会等系列重大消防安保任务，为国庆70周年消防安保收官之战打下坚实的基础。
（三）深化约谈培训，推动各方落实责任。消防部门将约谈培训作为开展专项行动的重要抓手，推动各级政府、行业部门、社会单位各司其职、各尽其责，采取集中授课、专题学习等形式，约谈培训重点人群。各镇街召开消防安全约谈会，警示提醒政府负责人，集中约谈5100名行业部门和重点单位负责人，约谈12家大型快递、外卖企业负责人，对2300多名党政干部开展履行消防安全职责培训。此外，消防部门还提请区政府召开联席会议，培训行业部门负责人，建立会商研判、情况通报、联合督导等工作机制。“防风险保平安迎大庆”专项行动开展以来，区消防救援支队向行业部门发出提示函或建议书243份，派出消防监督员组织各属地约谈8百多名大型集团、连锁企业负责人，培训1100多名公安民警和网格员以及1万名消防安全责任人、管理人、控制室操作人员、微型消防站站长，推动专项行动全面铺开。
（四）发动单位自查，增强自主管理能力。消防部门根据应急管理部《关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》要求，积极发动消防志愿者、社区民警、网格员等基层力量，广泛印制张贴，向社会公布整治标准和要求。各镇街制定单位自查自检标准，通过发放任务清单、检查手册、工作指南等形式，指导单位逐个部位、逐项问题进行检查。截至目前，各地累计张贴《通告》1万多份，指导8000多家大型商场市场、“多合一”场所、公共娱乐场所、群租房、宾馆酒店、高层建筑、养老院、施工工地开展“三自主两公开一承诺”，督促自查自改隐患2.6万处，主动向社会公开消防安全责任人和管理人1.6万名。
（五）加强宣传曝光，营造浓厚社会氛围。消防部门结合季节性火灾特点和安全生产月活动，通过制作悬挂宣传挂图、策划播出专题节目、设立媒体曝光台等形式，开展消防专项常识警示宣传，还提请区政府召开新闻发布会，组织媒体座谈，开设消防频道，在主流媒体刊发通告，每月曝光一批突出火灾隐患，介绍专项行动情况。消防部门还联合区直有关部门，开展文物古建筑、农村留守儿童、烟草系统、快递物流、佛教寺庙等专题消防宣传活动。
做好国庆70周年消防安保，是压倒一切的政治任务。消防部门紧紧围绕“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动这一重要载体，当好党委、政府的参谋助手，始终把防范化解重大消防安全风险作为工作重中之重，时刻保持高度警惕，吸取教训、举一反三，紧盯重点场所和突出风险，精准、精确、精细、精心施策，逐个节点推进，逐项任务落实，做到社会面和重点区域“不起火、不冒烟”，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保了系列重大安保活动取得决定性胜利，为祖国70华诞交上一份满意的消防答卷。
参考文献
[1]王智勇、胡兵.环京消防部队做好首都重大活动消防安保工作之探讨，武警学院学报，2014（2）：63-65.
[2]何肇瑜.谈如何做好重大活动的消防安保工作，消防科学与技术，2016（9）：1327-1329.
[3]国务院安委会办公室《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（安委办【2019】7号）.
论文作者:陈国智1,玉真2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/10/10
标签：安保论文; 消防安全论文; 火灾论文; 专项论文; 风险论文; 部门论文; 平安论文; 《建筑学研究前沿》2019年12期论文;