摘要：在科技发展和社会进步对能源的要求下，近年来我国电力系统建设不断完善，电力设施也呈总体增加趋势，给日常生产和生活带来了极大的便利。但是与此同时，电力设施因自身质量以外的原因造成的“跳闸”“短路”等现象也频频发生，致使电力不能顺畅输入需要用电的住户、工厂、商家等处，从而对民众的正常生产和生活造成不便。为此，电力设施保护方应对影响电力正常传输的问题进行了解和分析，并通过预控等措施来解决或减轻其对电力传输的负面影响。
关键词：预控措施；电力设施保护工作；实践
电力设施的保护是相应地区电力的正常传输和使用的先决条件。而电力设施的保护主要可以分为两种，一种是采取预防措施以尽量避免其出现影响正常传输和使用的问题，另一种则是在其实际出现问题之后进行相应补救。对电力设施的保护目前以对电力正常传输和使用影响相对较小的前者、即预控措施为主，并根据具体情况以后者进行补足。而想要采取有针对性地预控措施，将对电力正常传输和使用的影响降到最低，就需要电力设施的保护方要了解影响电力设施正常运作的常见问题，并在此基础上分析并最终确定使用的预控措施。
一、影响电力设施正常运作的常见问题
除了电力设施自身质量问题等内部因素，影响电力设施正常运作的外部因素主要有以下几点：
（一）房屋、道路等工程施工
房屋、道路等工程施工是社会发展和城市化进程推进的常见表现之一。而在我国不断增加的房屋、道路等施工工程中，因施工工程而造成电力设施损坏的状况也时有耳闻。一方面，部分市政规划部门对于电力设施项目的保护没有给予充分重视，在项目设计方案的审批环节中没有将其对电力设施的影响纳入考量，导致正常施工作业对电力设施造成损坏，例如常见的进行道路施工时挖断电缆。另一方面，部分工程的相关人员对电力设施的保护意识也比较薄弱，尤其现场操作人员的安全意识一般都相对较低，例如为了赶工使用规格不合的机械进行钻孔，操作塔吊、挖掘机等大型施工设备在高压线等电力设施近距离处作业等等，较易导致相关的电力设施损坏，进而影响该地区的日常生产和生活。
（二）盗窃行为
由于电力设施大多使用可以进行二次贩卖的金属如铜、铁等制成，这就使其成为了违法犯罪分子的盗窃目标之一，而被盗取部分构造的电力设施自然也无法再继续正常运作。近年来，盗窃行为造成电力设施破坏的案件逐年增多，特别是部分农村地区的情况尤为严重，盗窃形式也逐渐由个人单独盗窃向团伙盗窃发展，甚至形成偷窃、窝赃、运输、销赃一条龙，给电力设施带来更大的破坏。同时，作为电力设施盗窃中主要销赃地点的废旧物品收购站随处可见数不胜数，虽然国家已经严令禁止其收购电力、通信、铁路、市政等基础建设设施，但因其数量众多也难以进行严格的监管落实，在巨大利益的驱动下总会有人铤而走险。盗窃行为已经成为了我国电力设施破坏的主要原因。
（三）违章建筑
有些单位或个人为了自身的方便，无视法律法规的相关要求随意加盖违章建筑。而随着城市发展的逐渐完善，城市规划也越来越趋于合理，无视规划擅自加盖的违章建筑必然会对城市基础建设设施造成一定的不良影响，其中也包括对电力设施造成影响。同时违章加盖的建筑物一般不能完全符合国家对建筑物建设的相关规定和要求，对于建筑物应与电力设施保持一定间距的相关规定通常也不会遵守，导致其存在对电力设施的运行造成较大影响，甚至引发电力设备故障、火灾等会损坏电力设施的后果。
（四）会对电力设施带来影响的其他行为
除去上文所述，还有一些其他行为会导致电力设施的损坏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如违章采石中进行的爆破很可能导致近距离的输电线路与杆塔的断裂，植树造林中的不当规划造成速生林与高压线路的间距有可能超过安全距离导致放电现象，风筝、氢气球和彩带等会随风飘飞的物体也有可能对输电线路造成危害，以及交通肇事、烧窑、高空抛物等等。
二、采取预控措施进行电力设施保护工作的具体措施
（一）建立管理制度，落实岗位职责
使用预控措施进行电力设施的保护工作，第一步就应当建立完善的预控管理制度并严格落实。完善的预控管理制度意味着必须结合该地区电力设施的现有状况进行针对性的制度设置，否则难以彻底发挥预控措施的优势所在。严格落实则意味着必须将相关责任进行细化并落实到每一个岗位和个人，以防止互相依赖推诿的情况出现。相关电力设施的保护管理部门可以下设巡查小组并按期轮换，定期严格对区域内的电力设施进行巡查和监管，一旦发现安全隐患必须及时上报，以便其得到迅速的处理。
（二）实行管理制度，进行针对处理
在建立了完全的预控管理制度后，下一步就该将其严格进行落实。对于前文所述会造成电力设施安全隐患的诸多外部因素，必须尽早发现尽早解决，决不能拖到隐患彻底爆发再慌忙进行补救。
房屋、道路等工程施工会对电力设施带来安全隐患，那就主动留意施工范围较大、工期较长或采用大型器械进行作业的工程施工项目，若其施工地点临近电力设施则应预见到其安全隐患，主动联合施工单位并向其交代相应安全措施及发放告知书，并及时在存在隐患区域设立围栏和警示牌等明显标志，如有必要还可以对相关施工队伍进行安全知识的教育。
盗窃行为会对电力设施造成极大的破坏又难以彻底监管，那就采取发动群众的手段，在居民区及相关区域设置相应的法律法规固定标语，同时设立和宣传有偿举报电话，对于反应盗窃行为或其他电力设施安全隐患的群众给予奖励，以激励群众共同进行电力设施的保护工作，用群众的积极参与来辅助对盗窃行为的监管。
违章监督会对电力设施带来安全隐患，那就要在隐患爆发之前先联合有关部门与建造违章建筑的居民进行交涉，要求其对所建造的违章建筑进行拆除清理，并在附近居民区内张贴关于违章建筑公共危害的宣传。同时还要与区域内的居委会等基层领导部门主动沟通，委托其辅助进行相关区域的电力设施保护与安全隐患监管。
对于其他会造成电力设施安全隐患的行为，同样也需要进行针对性的处理与监管，进而达成防患于未然的预控目的。
（三）加强安全宣传，提升民众素质
电力设施的正常运行与民众的日常生产生活息息相关，电力设施的保护同样也少不了社会民众的共同参与。电力设施的保护管理部门可以通过电视、报纸、广播、网络等各种传播手段，对电力设施在民众生活中的意义和对其进行保护的必要性进行宣传，激发并提升人民群众对于电力设施的自觉保护意识，使其积极参与和辅助对电力设备的保护，以进一步完善对电力设备的保护监管，最终达成对电力设施安全风险的预控目的。
结束语：
预控措施是对电力设施进行保护的主要手段。而要指定和实施有针对性的预控手段，首先需要电力设施的保护管理部门对于引发电力设施安全风险的因素进行了解，而后通过建立预控管理制度、针对性处理相关安全隐患、加强日常宣传提升民众安全意识等手段，以达成对电力设施安全风险的预先控制，进而最大程度地维护电力设施的安全运行和电力输送的平稳持续。
参考文献：
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[2]叶石炭.预控措施在电力设施保护工作中的实践[J].中国科技投资,2017,16(16):186.
[3]陈大庆.预控措施在电力设施保护工作中的实践[J].企业改革与管理,2015,5(5):160-160.
论文作者:吴刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/9/10
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