摘要：近些年来，执行不严成了企业的一个通病。安全生产执行力是指以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，贯彻安全生产战略意图，完成提高安全管理水平、预防和控制事故的发生。安全生产执行力是推动整个安全生产工作顺利进行的有利武器，是提高安全管理水平的关键因素。
关键词：提高；执行力；安全生产
1 建筑施工行业的特点
1.1 产品固定，人员流动
建筑施工企业最大的特点就是产品固定，人员流动。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，但是生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。建筑产品体积大、生产周期长，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。这与其他产业的人员固定、产品流动的生产特点截然不同。改革开放以来，由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化进行流动，这就给安全管理工作带来很大的困难。
1.2 露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动
建筑施工多数是露天高处作业。我国的建筑业虽然有了很大发展，但至今大多数工种仍然没有改变，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，导致操作人员注意力不集中、违章操作的现象十分普遍，安全隐患较多。
1.3 从业人员安全意识薄弱
从事建筑施工作业人员大多数是农民工，大多没有经过系统的安全培训教育，安全意识比较薄弱。有的农民工存在习惯作业、违章作业现象，但是贪图方便、心存侥幸、冒险蛮干。农民工安全意识的薄弱性，加上农民工流动性大，工程工期短，短期内如何提高从业人员安全意识成为了安全管理工作的难题。
1.4 特种作业人员多，无特殊工种证上岗现象严重
由于从事建筑施工需要大量的机械设备，而且大部分机械设备均属于特种机械，另外建筑施工作业需要电焊、电工、架子工等大量特殊工种。由于多数现场工人是农民工，未能及时办理特殊工种证，所有无证上岗现象严重。
2 建筑施工企业安全生产执行力情况
企业领导虽然表面上重视安全生产，每次开会都强调到要加强安全管理，确保安全生产，但是实际却是“安全说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”各项安全工作没有得到落实。建筑施工企业往往是将质量和进度放在第一位，而把安全放在最后，这与我国的安全生产方针相违背，导致安全工作没有得到落实，其原因就是缺乏强有力的安全生产执行力。
当前建筑施工企业的安全生产执行力不容乐观。首先，各个部门之间、各管理层次之间存在互相推诿、蒙混过关的现象比较普遍。往往是公司管理人员不了解各个项目的实际情况，出现发出不切实际的指令，导致管理的混乱；其次，项目部与劳务队职责不清相互推诿。项目部本身安全管理模式遭到改变，安全生产执行力中断，对检查发现的安全隐患，项目部安全员要求劳务队整改，而劳务队则不舍得投入把问题又推给项目部，致使安全隐患没有得到及时消除。
3 提升建筑施工企业的安全生产执行力
执行力是一个企业的核心竞争力，没有安全生产执行力的企业，安全管理水平只能处于停滞不前的状态，无法改变安全生产管理水平薄弱的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆提高安全生产执行力是当前安全生产中亟待解决的重要问题，如何提高安全生产执行力也成为企业安全生产的难题，结合建筑施工企业施工的特点，要提高建筑施工企业安全生产执行力，应当从以下几个方面着手：
3.1 完善安全生产管理制度
制度是一个标准，仅凭制度创造不出效益，如何将强制性的制度升华到企业文化层面，使员工普遍认知、认可、接受，完成他律到自律的转化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是构建制度文化真正内涵。因此，只有完善安全生产管理制度，将相应职责落实每一个人，让所有都知道自己的职责与义务，这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。
3.2 责任是安全生产执行力的关键
安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心，其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键，责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象，最终导致安全隐患无人去消除，引发事故。
3.2.1 领导重视。任何工作只有得到领导的重视，才能顺利进行，如果领导不重视安全生产工作，那么就会出现安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。只有企业领导重视，真正的把安全放在第一位，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，安全生产工作才能顺利开展，各项安全生产工作才能有效执行下去，才能确保施工的安全。
3.2.2 宣贯安全生产责任制，确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点，这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此，掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求，凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底，掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗，确保安全生产责任制落实到每一个人。
3.3 加强安全生产沟通
沟通是安全生产工作的前提，有效的沟通可以达到事半功倍的效果。由于建筑施工企业的特殊性，可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通：
3.3.1 加强安全生产教育培训工作。安全生产，教育先行，通过岗前安全教育、转岗安全教育、特种作业人员安全教育、全员安全教育等培训教育手段将安全生产知识教授给所有的从业人员。
3.3.2 采取形式多样的方式宣传安全生产知识。建筑施工企业通过项目部安全大会、班前安全会、发放安全生产知识手册、悬挂横幅、安全板报、安全制度上墙、组织观看安全生产视频教育片、应急自救等安全生产知识教授给从业人员，提高从业人员的安全生产意识。
3.3.3 做好施工安全技术交底工作。安全技术交底工作是建筑安全生产的重要工作，安全技术交底要求一项分项工程施工前进行必须进行的工作，所有作业人员施工前都必须要经过安全技术交底方能上岗。严格执行安全技术交底制度，确保交底到位，确保施工的安全。
3.4 加大安全生产投入
安全执行力的有效进行需要有足够的安全投入。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，施工现场的深基坑、高临边坡、临时用电防护这些安全隐患没有投入如何消除？没有投入即使找到责任人（执行者），也无法执行到底，安全生产工作没有得到落实解决，问题始终存在，这就等于执行力为零，执行无结果。因此，加大安全投入，确保安全生产执行过程所需的基础条件，保证安全生产执行力的顺利进行。
3.5 塑造安全生产执行力文化
营造良好的安全生产执行力文化氛围，是建立安全生产长效机制的基础，也是保障执行力持续进行的基础。因此，建筑施工企业应该塑造良好安全生产执行力文化氛围，才能造就高效安全生产执行力，确保安全生产执行力有效执行，才能预防和控制事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，确保施工的和谐安全发展。
4 结束语
在施工企业中，要将其的安全生产管理工作放在首位，随时明确生产管理中存在的问题，然后制定合理的制度，采取有效的方法和措施去解决。企业领导人要不断培训员工，不断维护、更新设备，标准化管理企业，不断提高企业管理的质量和水平，保证施工企业的工作顺利进行。
参考文献：
[1]李日强.浅析安全培训工作在化工企业生产中的重要性[J].科技与企业，2014（23）.
[2]周阳.浅谈煤矿安全生产培训的作用[J].内蒙古煤炭经济，2014（04）.
论文作者:张占愿,潘启宏,于先泉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/20
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