摘要：在当前我国社会发展过程中，随着政府治理模式的转变，逐渐提高了对各项国家基础建设工程的重视程度与建设力度，并取得诸多显著成果。而在公路工程建设中，随着材料的更新换代与人员专业素养的优化提升，工程施工质量得到了极为显著的提升，但在工程技术管理与成本控制层面上仍旧存在管理流程模糊、工程造价成本缺乏合理化、成本控制力度低等问题与不足。针对于此，本文对公路工程技术管理流程要点与成本控制原则、措施开展以下分析。
关键词：公路工程；施工技术管理；成本控制；分析
一、在公路工程建设中，施工技术管理工作的主要流程与管理要点分析
（一）公路工程准备环节中的技术管理流程与要点分析
首先，在公路工程建设与立项阶段中，需要根据工程的具体建设背景、施工情况从而针对性构建起配套的技术管理体系，以及责任体系、工程验收制度等配套系统，并构建相应的工程施工技术管理部门、配置适当、足量的管理队伍、制定具体的技术管理工作流程，为后续工程施工技术管理工作的有序开展提供必要的前提基础。
其次，在公路工程施工准备环节中，则需要根据工程施工设计方案、设计图纸、工程实际施工情况、施工环境等多方面因素加以综合分析，并在上述施工技术管理体系基础上针对性制定出全面性、系统性与科学合理的施工技术管理计划，并相应制定配套管理计划，确保在公路工程施工阶段中，所制定施工技术管理计划与管理工作的有序开展，最大程度规避各类管理问题与突发问题的出现。
而值得注意的是，在工程施工准备与计划制定环节中，也需要明确划分各部分、人员的具体责任范围，并统一各项技术应用计划中的编制格式与标准。
（二）公路工程施工环节中的技术管理流程与要点分析
首先，在公路工程施工环节中，施工技术管理流程为：开展实时性、长期性的施工现场技术管理工作，确保各项施工技术的应用流程、施工作业具有规范性与标准性，并根据实际施工情况对所制定施工计划与技术管理计划加以优化调整。最后，在工程各项技术应用、施工作业完成后，再开展后续的质量检测与隐蔽工程验收作业，确保及时将各类工程质量问题加以检测、优化完善。
其次，在公路工程施工环节中，施工技术管理工作要点为：第一，在施工作业开展前，需要针对施工图纸与实际施工现场开展对照分析作业，确保施工技术应用方案的合理性、可行性；第二，开展施工技术交底作业，由相关专业技术人员向相关的施工人员开展技术性交代、讲述作业，确保施工人员完全了解、明确施工技术与作业的开展要点、相应需要注重的问题事项、质量要求与施工安全规范作业具体流程；第三，开展施工现场技术管理工作，确保各项施工技术的工序流程、施工情况与管理计划相符，并及时制止、规避违规施工等问题的出现；第四，在各项施工技术应用、作业过程中，将技术应用流程、作业开展情况与各项施工信息数据加以汇总整理、记录分析。
二、在公路工程建设过程中，需要遵循的主要成本控制基本原则
（一）需要遵循最低成本控制基本原则
在当前我国各公路工程建设过程中，普遍存在缺乏成本控制力度、工程实际造价成本过于高昂的问题，这也大幅提高了我国政府的财政负担，其重要性不言而喻。因此在工程成本控制管理工作开展过程中，需要遵循最低成本控制基本原则，在确保工程施工质量、施工效率的前提基础上，尽可量降低工程的实际造价成本。例如在施工材料配置环节中，需要优先选择配置、采购质量达标、价格最低的施工材料。
（二）需要遵循全面控制基本原则
在我国部分公路工程建设过程中，所开展成本控制工作普遍存在着缺乏全面性的问题，往往以分项、分部工程为工作开展范围，并没有将工程各环节加以紧密衔接。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此从分部、分项工程角度来看，工程造价成本得到了大幅降低与优化，但是从整体工程角度来看，由于各环节之间缺乏衔接性，整体工程造价成本仍旧偏高，尚存优化空间。此外，在公路工程建设过程中，也存在着成本控制管理力度变化幅度过大的问题，在材料、设备采购环节中，成本控制管理力度偏高，其他部分施工环节中也存在着管理力度偏低的问题。
针对于此，则需要注重遵循全面控制基本原则，既要提高工程各环节中所开展成本控制管理工作的协调性、全面性与衔接性，也要确保工程成本控制管理工作开展力度长期处于稳定状态与同一区间范围内。
（三）需要遵循全过程动态化控制基本原则
在公路工程建设过程中，往往会受到政治、市场、环境等多方面因素干扰，从而出现各种各类的突发问题，并造成工程各环节造价成本费用的波动。
针对于此，则需要遵循全过程动态化控制基本原则，从全局角度加以着手，做到将工程实际造价成本与预算造价成本二者数值偏差范围控制在一定程度内即可，无需拘泥于对工程各环节造价成本费用的严格控制。此外，也需要在成本控制工作开展过程中，根据工程的实际施工情况优化调整成本控制管理计划、制定更为合理的工程成本控制目标。
三、提升公路工程造价成本控制管理力度的优化策略建议
（一）进一步完善所构建的成本控制责任体系
首先在当前我国部分公路工程建设过程中，部分管理部门与施工部门并没有形成控制成本、成本节约的工作理念，在工作开展过程中造成工程造价成本不合理问题的出现。例如在项目设计阶段中，设计方为进一步提高整体工程的施工质量，往往会选择配置一些较高采购单价的施工材料与施工设备，这不但提高了工程造价成本，还造成了工程实际需求质量与建设质量二者之间的性能浪费。此外，也存在着部分工作人员为追求自身不当得利，从而需要工程造价成本、或是采购劣质材料等问题。
针对于此，则需要进一步优化完善所构建的成本控制责任体系，不但需要将成本控制管理责任与范围加以全面化、均摊化，也需要明确各部门、人员的具体责任范围，在出现虚报造价成本、贪腐等问题时及时追究相应责任人的主要责任。此外也需要适当提高成本控制工作的宣传力度，使各部门、人员自发形成成本控制的建设理念。
（二）注重编制公路工程成本供应计划
首先，在公路工程建设过程中，受外部因素与内部因素的影响，不同时间阶段的施工效率、施工进度都呈现出较高程度的差异性。例如在我国北方区域中，公路工程在秋冬季节中的施工效率会出现大幅降低，其根本原因在于，过于寒冷的室外气候无法开展绝大部分施工作业。但当前我国部分公路工程的成本资金供应模式主要分为按时拨付，从而导致在秋冬等工程施工效率较低的时间阶段中，出现所拨付工程成本资金被长期积压、闲置、提高工程隐性造价成本的问题。而在夏季等施工效率较高的时间阶段中，也时常出现工程进度过快、成本资金没有及时供应，从而出现工程施工中断、施工工期延长等问题，这也在一定程度上提高了工程的实际造价成本。
针对于此，则需要提前对工程施工背景、实际施工情况与不同时间阶段的施工效率加以综合分析，从而针对性编制出具有高度针对性、适配性的工程成本供应计划，避免资金积压、施工中断等问题的出现。
四、总结
为从整体层面上提高我国各公路工程的建设合理性与性价比，弥补技术管理与成本管理层面上的发展短板。因此本文对公路工程建设中施工技术管理的主要流程与管理要点，以及工程成本控制的基本原则开展深入分析，并提出上述完善成本控制责任体系、编制成本供应计划两项成本控制管理水平优化策略建议。
参考文献：
[1]徐成强，袁晓明.关于公路施工技术管理的重要性分析[J].城市建设理论研究（电子版），2015（21）：5735.
[2]周鑫.高速公路建设工程成本管理中的一种新思路[J].山西建筑，2016.
论文作者:陈伟伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/9
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