兰陵县城乡规划建筑设计院 山东临沂 276000
摘要：随着我国经济的持续增长，城市化进程发展迅速，以往不规范的城市布局在发展迅速的城市化建设过程中暴露出诸多问题。随着城市化进程暴露的问题不断增多，城市规划管理也变得更加困难。想要建设一座文明、美丽的城市就必须有科学的城市规划设计，而解决城市建设和发展问题的根本是建立、健全一套科学的、合理的城市规划管理体系。科学的城市规划管理能够使城市化进程得到良性发展，同时对城市规划设计具有重要的指导意义。本文对城市规划管理进行剖析，并且浅析城市规划管理对城市规划设计的影响，希望能促进城市化进程，促使城市规划向更加良性、科学化发展。
关键词：城市规划管理；规划设计；影响
引言
随着城市化建设进程加快，城市规划管理对城市建设显得越来越重要，城市规划管理体系是否科学关系着一个城市的布局发展和城市形象。科学的城市规划管理能够使城市建设更加合理的、高效的进行，同时也能体现城市规划设计的意义与价值。想要做好城市规划管理，同时也需要让城市规划设计更加科学化，两者相互影响、相互作用，使城市资源运用更加合理、有效，更好的为城市化建设服务。
1城市规划管理
1.1城市规划管理的概念
在现代城市建设中，城市规划管理是推动城市发展的重要举措，它并不是单纯的技术手段措施，而是一个技术化、公众化、社会化的复杂管理系统，其内容几乎涉及到了城市建设的方方面面，所有处于城市内的建设活动基本上都受城市规划管理部门的监督。
理论上来讲，城市规划管理的分类十分多样，从内容上来看，包括市政管理、人防管理、用地管理等。从服务对象方面来看，城市规划管理则包含了资源管理、技术管理、资源配置管理等。从调控层次方面来看，可分为区域管理、宏观管理和微观管理。城市规划管理实际上是城市规划编制、审批、实施等管理工作的总称。当前阶段，我国城市规划管理的主体包括政府、规划管理部门、行政评审部门、执法单位等。城市规划管理的目的是保障城市建设规划的顺利实施并达成既定的效果，实现各类城市公共资源的科学配置和有效利用，提高城市经济系统运行水平，为区域经济产业优化奠定坚实的基础。在现代城市规划管理的过程中，应该遵循法制化、公开化、程序化、协调化、科学化以及生态化等多项原则。
1.2城市规划管理的属性
城市规划管理具有以下属性：①制约和服务属性。在社会主义市场经济体制下，我国适时的对行政体制进行了改革，随着市场作用的提升，行政职能相应的出现了一定的弱化，但为了保障广大人们的利益，城市规划管理必须受行政职能的控制，避免投机商通过城市建设谋取暴利，这对区域经济协调发展极其不利。②技术和管理属性。上文中已经提到，城市规划管理是一个复杂的管理系统，具有技术化、公众化、社会化特征，因此技术和管理双重属性和城市规划管理存在紧密的联系。③近期和长远属性。城市规划具有时效性，长短不一，比较常见的有10年、20年、30年等，一般情况下，详细规划多为近期，宏观规划多为长远。
2城市规划设计
城市规划设计是根据城市不同空间情况，结合对于该城市未来发展方向进行的预测结果，做出对城市建设的具体部署工作。在城市设计过程中，如何使城市更加稳定协调的发展成为城市规划设计的重要任务，并且在建设的过程中还需要注意如何利用本地现有资源实现方案的最大优化。城市规划设计目标就是把握住城市发展方向，利用最新技术实现科学合理的设计方案。
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3城市规划管理与城市规划设计之间的关系
城市规划管理与城市规划设计之间是相互作用、相互影响的关系。城市规划设计工作想要良好的开展需要科学、合理的城市规划管理体系作为基础。同样的，城市规划管理想要健康的、稳步的运行也离不开城市规划设计的支持。也就是说，城市规划设计和城市规划管理二者关系是相互的，城市化建设想要得到良好、持续性的发展就需要合理的配置城市资源，提高规划管理的工作效率，监督和控制规划设计的有效实施。如果不重视城市规划管理，会使城市规划设计不能合理的进行，对城市化建设产生消极影响，甚至影响市民的日常生活。
4城市规划管理对城市规划设计的影响
4.1有利于城市规划设计方向的确定
在城市化建设过程中，城市规划管理目标与城市规划方向具有关联性，在进行城市规划方向时，应提前了解城市规划管理的目标以及管理方式，根据城市规划管理的目标制定城市规划管理方向。把握好城市规划方向，结合城市实际情况来设计项目，根据实际的管理目标规划设计方案，达到最佳的规划目的。比如在某城市制定景区景点管理目标时，需要了解景区的整体管理规划，从而确定规划方向，再结合景区的实际情况进行景区规划设计，方能达到最佳的规划目的。总之，城市规划管理对城市规划设计的方向具有一定的影响，需要引起注意。
4.2城市规划设计是整个城市规划管理的重要载体
城市规划设计和城市规划管理是不可分割的两部分，相互依存，是彼此的重要组成部分。城市的格局和结构设计与城市的原本的特性关系很大，是有规律可寻的，城市规划设计是整个城市规划管理的重要载体，通过城市规划设计具体实施落实管理的具体内容。充分借助现代化手段，创新设计理念，完善管理机制，将融合了现代化色彩元素的设计方案匹配城市规划管理的目标。城市规划设计是城市规划管理的组成部分，实现城市整体发展建设的有效途径。
4.3有利于城市规划设计团队更加专业化
无论是城市管理还是城市规划设计都离不开团队，好的团队配合更加默契，专业素养好，工作效率高；反之，不好的团队缺乏信任，专业素质低，工作效率低下科学、合理的城市管理体系通过为城市规划设计确定方向和原则，能够使城市规划管理变得更加简单，高效，在这样的正面影响下，规划设计团队会更加注重高效，不断加强对自身的工作要求，使城市规划团队更加专业化，规划设计团队将自己的专业技能科学的运用到城市规划设计中，进而为城市化建设贡献自己的力量，促进城市持续、健康的发展。
4.4合理的城市规划设计能够提高城市资源使用率
随着城市化进程的快速，城市人口增加快，对于人们的工作和生活城市空间越来越紧凑，人口的日常需求越来越难以满足，很多新建城区开始充分利用地下空间，地下规划原本就是城市的一种可开发资源，通过对地下空间的有效利用能够缓解城市压力。一些城市规划管理存在资源浪费的现象，脱离整体发展规划目标。导致这种情况的主要原因在于规划管理过程中对资源配置考虑不周全，进而影响城市发展目标的实现。在未来的规划管理中，城市规划管理与城市规划设计尽可能地相互统一，协调发展，针对城市特性、人们生活习惯进行整体布局设计，在此过程中提高建筑物的功能性，避免资源浪费，提高使用率。
结束语
运用科学的城市规划管理体系与专业的规划设计，能使城市化进程更加合理化和可持续化，而城市规划管理与城市规划设计又是相互影响、相互作用的关系，需要协调好两者之间的关系，才能更好的促进城市化进程。并且城市规划管理人员与规划设计人员需不断地提升自己的专业素质，才能为城市化建设贡献自己的力量，加快城市化的进程。
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论文作者:刘彦辰
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/19
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