摘要：本文主要分析了通信工程项目控制成本阶段中存在的问题和成本控制问题的解决办法，并探讨了强化成本控制的相关措施、通信工程项目成本控制现状与展望。
关键词：通信工程项目；成本控制；控制措施
从通信工程项目的实际来看，通信工程项目成本管理主要是针对资金消耗、劳力消耗、资源消耗，另外还涵盖了管理技术、前期准备阶段、现场管理以及最终的验收等方面。可以说，成本管理是贯穿于通信工程项目实施的整个过程中的，它是通信工程企业生存与发展中非常重要的组成部分。对于现代竞争激烈的市场形势，通信工程项目需要制动科学有效的成本管理计划与详细的控制措施，才能让成本管理在实际的通信工程项目中发挥其相应的作用，从而达到对成本的有效管理，为企业获得更多的利润回报。由此看来，通信工程项目更需要对项目成本管理引起高度重视，从通信工程项目实施的具体过程中进行成本的有效管理与控制，才能最终实现成本控制目标。
一、通信工程项目控制成本阶段中存在的问题
（一）材料管理问题
由于材料成本在通信工程成本中的占比高达60%—80%，因此它在通信建设项目成本中具有举足轻重的地位，然而有的企业在材料管理方面的重视程度却明显不够。现状中存在着诸多问题，其主要表现为：对施工现场估测不准造成材料过剩、施工工艺不合理造成材料浪费、库房管理人员对材料的领用把关不严或跟踪不到位造成材料流失等方面。因此，材料管控不善是导致成本过高的主要原因之一。
施工组织方案的合理与否对成本控制至关重要，不合理的方案会导致工序混乱、人员窝工、机械台班浪费、工期延长，这些现象均会导致成本费用的增加。
（三）不可预见的成本
施工生产过程中经常发生的人、机、料等直接生产成本之外的其它费用，如施工扰民费、人员伤亡等安全事故损失费、政府部门的罚款等。
（四）成本控制意识不强
项目部经理及相关人员不重视成本管理，盲目消费同样会导致项目成本的增加。
二、成本控制问题的解决办法
（一）材料用量管理
（1）以施工预算加强材料管理，降低消耗。如项目部对光缆辅助性金具的管理：由于自承式光缆架设时直接将钢绞线紧固到电杆上，而无需其他支承物，在杆塔上的固定由安装金具来完成。安装金具必须与光缆配套使用，不同杆塔、不同跨距、不同外径的光缆所用金具不相同。
（2）限额领料制度。施工预算也是项目部对施工队限额领料的依据，各施工队只能在预算内分期分批领用，属工程变更的，必须有工程变更证明材料方可领用。
（3）坚持余料回收和现场材料管理。在施工项目完成80%时，及时将材料回收和盘点，现场材料合理堆放，妥善保管周转材料，如将光缆和接头盒等配件放在避免雨淋水浸的周转库房，沙石料用彩条布垫上，保证工完料尽场地清。
（二）以优化施工方案控制和降低工程成本
在工程实施前，项目部与设计单位根据使用线路的运行条件、线路等级、气象情况等共同研究一套行之有效的施工方案。
（1）开工前，施工队要提前进行简单施工培训，认真阅读施工手册，对沿线交叉跨越的各种低压线路、厂房、民房、公路、河流等障碍物，采取防范措施。
（2）施工要在专业工程师的指导下进行，施工人员必须熟练掌握施工工艺和流程，减少返工现象。
（3）严格按照施工进度计划实施工程，用进度计划指导、组织施工。合理安排工期，并按工序要求分轻重缓急调配人力物力资源，统筹优化。
（三）不可预见成本的控制
建立科学的安全规章制度，加大对安全管理的投入，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。针对本项目特点经常开展安全生产宣传，提高职工的安全素质，切实做到不发生伤害事故。
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三、强化成本控制的相关措施
（一）加强材料领用管理
依据设计对材料进行精细化管理：
首先，在材料的采购方面，经办人要依据施工预算按需采购，提高节约意识，多方收集材料供应商的相关信息，采购时要做到“货比三家”、“货真价实”，从项目的源头上控制成本；其次，在材料使用上要执行限额领料制度，各作业班组依据施工预算对材料分期、分批领用，属于工程变更的，须有工程变更证明材料方可领用；第三要提高库房管理水平，建立健全工程材料台帐，定期盘点（以月为周期），做到帐目完整清晰、帐物相符，同时对材料使用的实际情况要随时跟踪、定期核对，及时发现并纠正异常情况，杜绝材料浪费现象；另外，须加强现场材料管理，现场材料要合理堆放，妥善保管，避免因风吹、日晒、雨淋而造成的损坏变质，坚持余料回收制度。
在项目施工进度的合适节点（如完成80%），对材料进行盘点和回收，做到工完、料尽、场地清。总之，只有将工程材料的控制要贯穿整个项目，才能有效地降低材料成本费用。
（二）用优化的施工方案控制和降低工程成本
在工程实施前，项目部要根据工程概况、项目特点、协作单位及气象情况等研究制定一个行之有效的施工方案，用于指导、组织施工。合理安排工期，并按工序要求及其轻重缓急合理地调配人力、物料、机械等资源，统筹优化，做到人尽其才、机尽其用。强化岗前培训制度，根据项目特点进行有针对性的技术交底；参建人员要熟练掌握施工工艺和流程，杜绝返工现象的发生。
同时在施工方案中，对可能影响到施工生产的因素（如沿线交叉跨越的-- 各种低压线路、厂房、民房、公路、河流等障碍物）提前做好防范措施，尽量减少不必要的成本支出。
（三）严控安全问题等方面产生的不可预见成本
建立科学的安全规章制度，强化安全生产意识，使安全生产责任制逐级落实到各个作业班组直至每个员工。规范安全生产“三级”教育，让员工熟练掌握《安全操作规程》，认真执行“班前喊话”制度，并根据项目的特点开展有针对性地安全生产培训，提高职工的安全素质，让每一位员工做到：不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害。避免因不安全的行为产生不必要的费用，导致成本的无谓增加。
（四）完善成本管理考核机制
施工企业须建立一个完善的成本管理机构，落实项目成本绩效考核制度，明确项目成本目标并逐级细化，使其覆盖到所有工程部门和项目参建人员，传递到班组、始于第一道工序，让成本管理自上而下形成一个良性循环。
公司领导要对成本控制的效果进行定期检查和考评，奖优罚劣，相关人员的个人报酬与成本控制效果紧密关联，通过“利益杠杆”来强化其成本控制意识，引导全体员工积极参与项目的成本控制。
通信工程施工企业在竞争日益激烈的市场中能够健康发展，“降本增效”是保障，因此只有在项目管理中强化成本控制，才能为公司的利润最大化奠定坚实的基础。
四、通信工程项目成本控制现状与展望
在实际的通信工程项目成本控制管理中，还需要加大成本管理工作的宣传力度，增强全员责任成本意识。要从成本管理和控制的优越方面来引导和深入，强化一切影响成本因素的管理范畴，形成人人关心，处处把关，层层控制的成本管理与控制局面。只有这样成本才能得到有效控制，企业才能得以良性循环。
结合目前通信工程项目成本管理的现状，还需引起我们注意的是：在劳务分包招标中，以合理低价选择优秀的劳务队伍是有利的，但也要警惕无原则低价劳务分包，避免产生劳务队伍积极性性低下，消极怠工，拖延进度，从而对施工企业和劳务队伍两败俱伤。尽量采用有竞争力的、有信誉的劳务队伍，达到施工企业与劳务队伍双赢的局面。
我们只有重视通信工程项目成本控制，扎实做好基础成本控制工作，才能应对未来市场新的要求和变化。通信工程项目成本控制是一门集经济知识、通信技术、应用施工技术以及管理知识为一体的综合学科，要做到各方综合平衡，才能有利于企业资金的合理运用，合理流动，从而实现经济的良性循环。
总结
总之，通信工程项目成本控制对整个项目乃至整个通信工程企业的盈收能力具有重大的影响，项目成本的有效控制需要采取合理、科学、精细的控制措施，才能做好通信工程项目成本控制的有关工作。
参考文献：
[1]通信工程项目成本控制常见问题及对策_曾繁武
[2]简析通信工程项目成本及控制措施_陆茂茂
[3]浅谈通信工程项目成本控制问题及解决措施_何金悟
[4]谈通信工程项目成本控制_梅静静
论文作者:刘雪锋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/8
标签：成本控制论文; 工程项目论文; 成本论文; 材料论文; 通信论文; 项目论文; 成本管理论文; 《基层建设》2017年第13期论文;