张大亮
国网吉林省电力有限公司吉林供电公司 132011
摘要：目前，电力工程是保证国民经济稳定发展的基础行业，对各个行业的持续发展起到一定推动作用。近年来，由于人们及社会对电力需求在不断增加，加快了电力工程行业发展的步伐，在新时期发展形势下，电力工程建设越来越注重风险管理，电力企业只有做好风险管理工作，才能实现其自身工业管理水平的有效提升，从而保障电力企业的稳定运行。本文主要分析探讨了电力工程建设中风险管理方面的内容，以供参阅。
关键词：电力工程；风险管理
引言
随着社会经济的高速发展，各行各业都表现出迅猛的发展势头。电力工业在国民经济中起着基础保障的重要作用，受到社会各界的广泛关注。随着我国的电力工业管理步入现代化、科学化、法制化的管理道路，电力工业的风险管理水平有了很大的提高。电力工程建设中的风险管理包括工程建设项目风险管理和电力工程风险管理。科学的提高风险管理意识和水平，对于电力工业的发展至关重要。
1电力工程建设项目风险管理的内涵
电力工程建设项目指的是电力工程开展的整个过程，包括前期建设和后期的维护。而电力工程建设项目风险管理，就是对电力工程建设项目实施中，可能发生的风险，以及发生这些风险的影响因素进行提前预警，针对风险的不同类型及发生风险的不同原因制定有针对性的解决对策，实现对各种不同类型的风险进行全方位、全过程的管理和控制。电力工程建设项目的风险管理与其他类型的风险管控是不一样的，它有着自身的特点，在复杂程度上要比其他项目的风险管理更加困难。这是由于：①电力工程建设项目中，出现的风险是不可控的、不确定的，而这些风险可能会出现在项目建设的各个环节，因此，对其进行全面掌控比较困难；②电力工程建设项目不同于其它项目，它对风险管控的质量和要求都很多，这就使得风险管理工作者必须具有专业的风险分析能力与实际的风险管理处理能力，同时这些人员要对电力行业非常熟悉，才能有效的对风险进行管控。
2电力工程建设过程中强化风险管理的重要性
近些年来，伴随时间的推移与经验的累积，我国已经建立了相对规范的电力工程市场，同时构建了基本的建设市场的主体。随着市场行为准则不断的深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多更高的要求。电力工业是重要的国民经济基础产业，担负着支持国民经济发展和保障人民生活用电需要的重要责任。电力建设项目的特点是工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项目来说电力建设工程项目的风险更大，所以，电力建设项目必须重视风险管理，强化风险管理意识，加快完善风险管理机制。工程建设项目中存在的风险，有时候可能会导致延误工期、增加成本、难以保证工程的质量等问题，有的时候甚至会导致比较严重的人员伤亡或者财产损失。因此，我国电力市场的发展要求必须加强管理风险的意识，不断完善建设电力工程过程中的风险管理机制，以增加社会经济效益。
3电力工程建设过程中管理风险的措施
3.1加强工程建设前的风险认识
要对施工现场进行详细的考察，掌握施工地区的民风民俗、地质情况、人员工资、地理环境、地方政策等各种实际情况，另外还要收集当地以前出现的风险事件及赔偿情况等。再依据自己掌握的各种资料对施工合同、工程质量、施工安全、工期、资金投入等进行准确的预算及估测。对于有可能出现的风险制订积极地应对措施，保证工程建设质量。
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3.2科学控制风险
对电力工程建设过程中可能存在的风险进行科学的控制，可以采取以下措施：第一，挑选最好的单位来设计、调试和施工，有效落实各个环节的风险责任；第二，把风险的控制目标进行分解，把风险责任落实到位，提高管理风险的意识和责任；第三，可以利用约定的合同条目来分散风险；第四，严格控制电力工程的技术和相应的管理手段，加强对电力工程建设计划的控制和管理；第五，利用强阶段控制措施和中间层的决策管理来有效控制电力工程建设过程中可能存在的风险。
3.3规避致命风险
随着社会经济的快速发展，我国的电力建设市场也得到了全面的开放，这一变化导致电力工程建设的投资主体越来越趋于多元化。在这样的形势之下，电力工程建设投资方在进行项目投资决策的过程中，要将抗风险能力较强的技术方案作为首选，以此来在最大程度上实现项目的风险规避。不仅如此，在电力工程建设施工开始之前，投资方要积极采取多种手段做好施工前期的风险管理工作，主要的风险管理内容表现在对电力工程建设施工地的地理情况、地质情况进行科学、详细的勘察，并且据此做出多套施工方案，以备则优选择。
3.4实现风险的有效转移
工程保险也是实现电力工程建设项目风险管理的一项有效手段。通过工程保险，能够使电力工程建设项目的风险实现转移，从而使投保人的风险实现有效的转移。利用工程保险进行风险管理的措施，对于投保人来说，不仅能够获取保险的利益，同时还能够通过保险合同中相关条款，对电力工程建设过程中可能会发生的风险事故提高警惕，在施工建设过程中对于这些事故给予足够的关注与重视，促使其在电力工程建设过程中积极主动地采取多种防护措施进行风险防范，从而有效地提升电力工程建设项目风险管理水平。
3.5建立应急预案
为了有效预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，电力企业应建立应急预案。应急预案通常为综合性预案，一般都包括基本预案、应急功能设置、特殊风险管理以及具体操作程序，应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价结果以及应急资源的需求等，尽可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉。另外，还要定期组织应急演练工作，提高应急人员的实际救援能力。
3.6风险自留
即风险自担，是指项目实施方不对风险因素采取任何措施，自己承担风险后果的一种风险管理措施。一般来说，适合采用风险自留的风险因素应具备如下几方面的特征：一是该风险因素是系统性风险，无法通过风险管理手段进行风险管理，如政策风险等；二是该风险对项目的影响不大，或风险发生的可能性非常小，即使风险发生，给项目带来不利影响，但造成的损失远远低于实施风险管理措施而发生的成本费用等；三是项目实施方有足够雄厚的财务实力和风险消化能力，即使风险事件发生，给项目带来损失或影响，但损失或影响在项目实施方可承受的范围之内。
3.7强化现场安全管理
若将电力工程项目视作为是一个独立性的整体，则现场安全管理便是其中最为重要的一项构成部分。相关管理人员可借助于系统化的风险评价措施，来把有可能发生在施工现场当中的各类安全隐患，如高空触电、坠落、坍塌等问题加以具体分析，同时制定出与之所一一对应的管控措施。其中还需针对施工现场的不规范性操作予以重点关注，严格加强对现场施工人员准入制度的规范要求，并同时在现场配备专项安全监管人员，对现场施工做到全程监管。
结束语
总而言之，在当前我国社会发展的新形式之下，市场经济制度在我国不断得以深化、完善，电力工程的建设管理工作也日渐趋向于科学化，由此也便对电力工程建设项过程中的风险管理造成了巨大影响。基于这一现状情况下，只有深刻剖析当前我国电力工程建设项目风险管理所存在着的主要问题，并进一步采取一些针对性的应对措施，方可实现对电力工程建设风险管理水平的全面提升，为我国电力事业的发展贡献一分力量。
参考文献：
[1]赵永刚.电力工程建设项目中风险管理探析[J].建筑工程技术与设计.2018（24）
[2]王葛.刍议电力工程建设中风险管理[J].华东科技（综合）.2018（33）
[3]韩锋.浅析电力工程建设中风险管理[J].中国新技术新产品.2017（19）
论文作者:张大亮
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第5期
论文发表时间:2019/9/24
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