会计管理体制创新研究
□文/李 梅
（抚顺桑德水务有限公司 辽宁·抚顺）
［提要］ 我国企业财务管理在新会计制度实施下又上了一个新的台阶，新会计制度进一步强化了企业财务管理工作，有助于企业管理效率的大幅度提升。本文针对新会计制度，分析当前企业财务管理现状，并提出相应财务管理措施。
关键词： 新会计制度；会计管理体制；创新研究
一、新会计制度下的企业财务管理
企业财务管理工作可以归纳为：对资金往来予以真实反映；以货币度量单位反映企业的财务收支情况；应用相关系统对企业经营活动进行最优化管理。
新会计制度下的企业的财务管理内容涵盖财务管理机制、财务规章制度和相关法律法规等内容。新会计制度对财务管理的模式进行了改革，在新的财务管理模式的改变下，企业的财务信息更加公开化和透明化，企业的各项经营管理活动以及其收支情况都得到了全面而又系统性的反映，这些财务数据能够为企业管理者提供最为真实、全面且准确的信息，以此作为企业决策制定和生产经营的充分依据。新会计制度规范了企业的管理、优化了企业经营发展模式，企业的财务管理工作做到合理合法，并且很大程度上能给企业带来经济效益。另外，在新的财务管理模式的改革下，企业管理者更进一步地意识到财务管理在企业发展过程中扮演的重要作用，以致加大财务管理工作的重视程度，最大限度发挥财务管理的效果，对财务管理工作的把握更加到位，企业管理者开始意识到运用财务管理做参考，进行重大决策，能够有效降低投资风险，提高企业的收益，并且为企业设计发展路线。
二、当前企业财务管理现状
（一）财务管理理念匮乏。目前，很多生产型企业管理者财务管理意识非常淡薄，重生产、轻财务的现象层出不穷，在生产经营上有些管理者不是通过规范的公司制度、合理会计核算、经营开源节流等措施增加企业利润，而是通过少报虚报、偷税漏税等措施来进行灰色经营。同时因管理者能力所限，财务管理理念差，企业岗位设置不合理，各岗位职责不明确，在这样的经营环境中，财务管理制度相对不完善，导致企业经营成本缺乏财务有力监控，使企业与同行业企业相比较竞争乏力、后劲不足。在对内和对外投资方面，可能存在远远超出自身能够接受或承受的范围，形成资金周转困难，从而引发财务风险的出现。从企业的长远经营来看，只有加强财务管理理念，加大财务监督生产经营力度，才能经营中力求利润的最大化。
（二）会计管理体制控制力弱。市场经济体制要求企业建立现代企业管理制度，普遍实行所有权和经营权分离。会计人员有权依据《会计法》有关规定对企业的经济往来活动进行监督，但势必涉及到本企业内的各种利益关系。在现行的会计人员管理体制中，会计人员的人事关系、工资待遇、福利津贴等与其个人相关的各种权益由各单位决定，掌握在单位管理者手里。会计人员在履行会计监督过程中的作用必然大打折扣，企业内部会计管理制度往往“白纸黑字挂墙上，执不执行当别论”，会计监督工作不能正常的开展，会计人员无法对经济活动作出正确和合法的判断，更无法保证经济数据来源的真实性和合法性。
（三）会计从业人员素质有待提高。现行的《会计法》主要规范的是会计业务，而涉及会计人员管理体制的内容部分则比较抽象，而随着市场经济的快速发展，企业经济业务形态呈现多样化，现实经济活动中存在许多不确定的因素，因此对财务管理工作的要求也就水涨船高，需要会计人员根据相关制度、自身经验及理论知识进行判断，可以说会计人员具备的综合素质在某种程度上决定了企业的发展。现实情况是，很多会计从业人员几乎没有接受过专业的业务培训，以致其业务知识面狭窄，对目前企业新会计准则和新税收政策的理解和执行都不到位，相关从业人员的业务水平的提高速度跟不上会计知识的更新速度。在实际工作中也出现了会计管理有法不依的现象，在利益与法律冲突面前，有些会计人员没有坚守住会计从业的底线。
（二）强化企业内部监督管理机制。企业需不断完善本身的财务管理制度，确保以高效和有序的标准开展财务管理工作，因此完善内部监督管理制度应是财务管理的重心所在。财务监督的重点是抓内部管控，用强化内部控制的方法提高经济效益。工作的重点则是完善不同领域的财务管理制度，比如稽核和监督管理等方面。依据新会计制度，严格执行不相关联岗位分离制度，以此提升核算水平，严格遵循和执行岗位责任制，明确财务管理人员的工作职责。做到在核算及审批工作中与新会计标准相统一，在收支核算中做到透明和公开，虚心接受外界的监督，强化会计核算的真实性，保证做到预算控制的准确、到位。通过外部监督与内部管理双措并举的方式，促进财务管理工作的规范化和科学化。
在全国组织工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，首次提出新时代的组织路线：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
三、新会计制度下完善企业财务管理的措施
（一）建立科学的财务管理理念。会计管理从字面理解有宏观的意思，宏观的情况下大部分人都会或多或少的主观能动性在起着作用，会计管理难免进入意识形态范畴，而这种情况下科学的管理往往难以大行其道，因此，就管理者本身，应该先进行上层建筑的构建。当上层建筑达到一定高度的情况下，也就排除了人为的情绪因素对会计工作的影响，对于企业而言应遵从《会计法》和《内部会计控制规范》的相关规定，明确单位负责人的对在财务方面的责任主体地位，在企业内部会计控制制度建设方面，依据新会计制度规范要求，建立更加严谨而又科学的财务管理理念，在财务管理过程中，最大限度减少人为因素的干扰，优化财务部门机构职能，梳理财务工作内容及流程，把财务资金往来监管和对生产的监督协同功能落到实处。这时用科学工具和科学方法对会计管理体制进行精确化，比如使用信息技术将企业管理和财务会计工作进行统筹，财务会计可为企业经营的主要决策源，将财务会计工作升华到管理的角度，在战略的层面对企业经营进行统筹规划。
在走访了一些专家和查阅相关文献的基础上，项目组提供了8个选项，作为合格基层党组织应该做的事项，并让调查对象排序。这8个选项分别为：（1）学习和贯彻中央及各上级部门的各项方针、政策；（2）为职工和群众谋福利；（3）发挥好先进示范、典型引路的作用；（4）组织经常性政治教育，加强文化宣传；（5）严肃党纪党规，狠抓党风廉政建设；（6）严格实行民主集中制；（7）提高发展党员质量，优化党员队伍结构；（8）密切联系群众，坚持和改善党对统一战线的领导作用。
（四）政府相关部门工作职能的转变不能适应新形势的发展。主管的政府部门在会计管理上只是组织会计专业技术资格考试以及证书的发放等，个别时候会有一些会计政策指导和培训，但是很少行使对会计从业人员进行有关监督和检查职能，这在当前政府机关进一步转变政府职能的新要求下需要做出改变，如果政府行政主管部门不对会计从业人员进行政策和业务方面的管理和更深层次的培训，会计从业人员整体水平很难获得提升。
（三）加大培训，提升会计从业人员素质。对会计的管理体制而言，其从业人员的个人素质是保障会计管理体系结构完整的重要因素，所以说从业人员的业务素质对整个会计管理体系的发展和稳定起到了重要的作用。一个人的道德和职业素质在某种程度上是与学习和受教育水平有关。因而必须提高会计从业人员的个人业务水平，不管规模大小企业必须要有专业的从事会计的人员。同时要注重对会计人员自身素质的提高，也鼓励会计人员通过多种途径提高个人素质。因此，从国家层面来定期组织对企业财务人员的培训，对企业财务人员的理论知识和实际业务进行培训，培养企业财务人员的专业素养，同时最重要的是对企业会计人员进行职业道德方面的培训，在培训时要注意结合财务人员的实际，避免在职业道德培训时只重形式不重内容的现象，避免内容空洞、形式化严重的问题，以此来加强会计从业人员的自律。企业还要引入财务竞争机制，让每位财务会计人员都具有危机意识和忧患意识，以此来激发他们的积极性，增强会计从业人员的自律性。
（四）加大政府部门对会计人员的管理力度。首先加强会计从业人员对企业资金的管控力。政府主管部门对于市场的管理主要依靠的就是对企业资金的管理，当前我国已经处于发展成熟的资本市场，资本市场的主要资金来源是国家部门投入的资金，所以政府部门需要加强对于这部分资金的控制力。其次加强会计从业人员应对经济发展的能力。目前我国的经济性质是以公有制为主、个体经济为辅以及混合所有制经济共同发展，因此加强公有制企业的管理是会计工作作为企业管理中的重要一部分，它的作用对于公有制经济管理具有重要的作用。最后是加大会计人事改革力度，完善人事改革制度，完善会计人员的人事管理制度，保证从业人员的权利和从业独立性，促进会计从业人员能够公平公正地进行会计工作。
要加强法律的约束性，相关立法部门要以会计集中核算的实际情况为依据来不断完善法律法规，促使会计集中核算工作可以按照法律的要求来进行，在法律的约束下单位需要承担相关的责任，并且也可以确定会计责任主体。同时还要规定会计核算中心应该承担连带责任，确保会计集中核算制度的顺利运行。
主要参考文献：
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［2］李慧丽.新时期事业单位会计管理体制改革的思路和方法研究［J］.中国集体经济，2014（25）.
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中图分类号： F23
文献标识码： A
收录日期：2019年7月25日
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