在建立现代企业制度中加强党的建设_党建论文

在建立现代企业制度中加强党的建设_党建论文

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建立现代企业制度是国有企业改革的基本方向。在试行现代企业制度中,如何进一步加强和改进企业党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,是企业党组织面临的一项重要任务。几年来,深圳石化集团公司党委围绕经济建设这个中心,在强化企业管理中积极探索企业党建工作的新路子,不断加大党建工作力度,初步形成了企业党建工作的新格局,有力地保证了公司改革的不断深化和经营管理机制的转换与创新。

一、找准切入点:在强化企业管理中构建加强企业党建工作的新机制

深圳石化集团公司党委在公司改革和发展的实践中深刻认识到,管理本身不仅能创造生产力,而且企业管理的不断改进和加强也为深化企业改革和加强企业党的建设营造了良好的内部环境。企业党组织应紧紧抓住强化管理这个中心环节,在积极参与和主动服务中构建党建工作的新机制。

1.企业党的建设是搞好国有企业的特有优势

建立现代企业制度,对于搞好国有大中型企业,使其在经济发展中发挥主导作用和骨干作用,具有十分重要的意义。在建立现代企业制度过程中,石化集团党委清醒的认识到,国有企业是社会主义性质企业,企业不管怎样改革,企业的社会主义性质不能变,首先必须坚持党的领导;其次,石化经过股份制改造后,工人阶级的主人翁地位不能动摇,4000多石化员工是搞好企业改革和发展的中坚力量。只有加强党的领导,充分发挥党的思想政治工作优势,才能调动广大员工的积极性和创造性,增强企业的凝聚力;第三,随着改革的深化,企业的自主权逐步扩大,相应地就要强化自我约束机制。企业党组织的保证监督作用是企业自我约束机制的重要组成部分,是其他监督形式无法替代的。加强企业党的建设,是企业改革和发展取得成功的重要保证,是建立现代企业制度的客观要求,是国有企业的特有优势。

2.强化科学管理,建立新型管理机制

在建立现代企业制度过程中,“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”是一个有机的整体,缺一不可。但作为上市集团股份公司,“科学管理”更为重要,没有科学、严格的内部管理,现代企业制度不可能真正建立起来。这个认识很快成为石化集团三套领导班子成员的共识。在建立现代企业制度过程中,大家解放思想,转变观念,扫除干扰,大胆探索,正确认识和处理改革和管理的关系,建立起一个以资产为纽带、市场为导向、计划目标为龙头、经济效益为中心,以“五个中心”(目标管理中心、财务结算中心、资产经营中心、投资开发中心和服务中心)为主体的管理机制,选定了紧密型的管理模式,确立了“五个中心”的管理功能。与此同时,集团在企业管理中,本着该管的坚决管住,该放的彻底放开的原则,制订了《关于转换机制、放开经营的若干规定》,从而在全集团形成了一个管住与放开相统一、激励与约束相结合的新型管理机制,整个集团公司的管理水平提高到了一个新的层次。

3.加强制度建设,坚持积极参与,主动服务,同步运行

企业党组织围绕企业生产经营开展工作,参与企业重大问题的决策,参与企业的改革和管理,是党章中明确规定赋予企业党组织的重要职责。这既是保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行的需要,也是进一步加强和改进党的建设的需要。几年来,集团公司党委从建章立制做起,先后建立健全了7项工作制度:党政领导交叉制度;坚持党管干部制度;党政联席会议制度;集体现场办公制度;参加调度会议制度;党组织负责人联席会议制度;党委参与重大项目决策制度等。建立和完善这些工作制度,保证了党委参与企业重大问题。石化集团党委还把上述7项工作制度下发企业贯彻执行。每季度检查一次,发现问题,集团公司领导及时深入下去,认真加以解决,几年来一直坚持不懈。

在市场经济条件下,企业党建工作绝不能游离企业改革和管理之外,必须主动切入企业的经济活动之中。石化集团党委主动参与和服务企业的改革和管理,形成了加强和改进企业党建工作的新机制。

二、抓住根本点:带好一班人,不断加强企业党政班子建设

加强企业领导班子建设,是搞好企业党的建设的重要环节,是企业党组织能否发挥政治核心作用的根本,也是党委工作是否具有活力和创造力的关键。企业改革和发展的客观现实,迫切要求企业党组织在提高和强化领导班子素质上下功夫,石化集团公司党委就是把领导班子建设作为企业党的建设的一项重要内容来抓的。

石化集团党委坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,要求党政领导成员自觉用党的基本路线统一思想,用党员的标准严格约束自己。在学习方面,集团党委长期抓好中心组学习。坚持把党的路线、方针、政策的学习和市场经济基本知识的学习结合起来,使领导成员不断解放思想,不断提高政治素质和业务素质。在干部制度方面,坚持总经理提名基础上的党委集体讨论干部任免,党群、人事部门联合对企业领导和总部部门领导定期考核,以及群众定期对干部评议等。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,选配好企业党政领导班子,真正把那些政治素质高、民主作风好、懂经营善管理、群众拥护的同志选拔到领导岗位上来。在加强班子建设方面,集团党委于今年4月份在广泛征求意见的基础上,结合石化的实际,制订下发了《关于进一步加强企业领导班子建设的意见》,明确要求领导班子成员对照“四条标准”自查自评,找出存在的主要问题,并制订整改措施。

集团公司班子成员经常深入基层,了解情况,解决问题,切实为基层排忧解难。为搞好党群、干群关系,集团党委要求班子成员自觉遵守“五个一”制度:集团总部部以上领导每月找挂钩企业经理、书记谈一次话,与员工开一次座谈会,在关键岗位上跟一天班,在员工食堂排队吃一顿饭,晚上查一次岗等。通过“五个一”制度,能及时发现企业在运行中存在的问题,能及时了解员工的思想动向和心态,并把问题带回去,形成了“下去一把抓,回来再分家”的干部调查研究的工作制度,重新塑造了企业党的领导干部深入基层、与员工心连心的良好形象。

在廉洁自律方面,石化的领导干部敢说“向我看齐”,自觉接受群众的监督。集团党委书记陈涌庆在员工大会上公开喊出:“在廉洁问题上向我看齐,请全集团监督!”集团领导成员带头落实亲属回避制度,让自己的家属子女到外单位工作,有困难的由人事部门统一安排。集团实行股份制改造以后,内部股票分配最敏感,集团领导带头遵守分配方案,没给关系户送一张人情票,并尽量缩小同员工的差距。在同期上市公司中,石化集团领导的持股数量是较少的。为了以制度和机制为保障加大反腐倡廉力度,今年5月,集团党委召开了石化有史以来规模最大的“石化反腐败工作会议”。党委书记陈涌庆在会上提出了“反腐倡廉工程”,石化自己制订的《石化集团领导成员反腐保廉若干规定》、《石化集团领导成员自制自律若干规定》等,有效地预防了领导班子腐败的可能性。为确保此项工作落实,集团纪委还印制了《反腐保廉工程分解展开图》、《反腐保廉和精神文明考核细则》等,把精神文明建设和反腐保廉工作量化细化,象抓经济工作一样抓好精神文明建设和反腐保廉工作,真正落实“两手抓,两手都要硬”的方针,切实筑起一道坚实的反腐倡廉大坝。在领导班子的带动下,集团上下遵纪守法,廉洁自律蔚然成风。

三、解决关键点:以思想作风建设为先导,大力加强企业党组织的自身建设

加强思想作风建设,是当前企业党建工作的重点。从思想上入党、从思想上建党,是我党加强思想政治建设的一贯要求。在市场经济和企业制度创新的形式下,一些消极腐败现象在党内有所蔓延。部分党员和干部不能坚守岗位,或以权谋私,或自私自利,个人主义、享乐主义严重,腐败现象时有发生。石化集团针对社会上种种不良倾向和消极影响,始终把思想作风建设,把思想政治工作放在突出地位,以保证党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥。

1.把党员教育工作放在更加突出的地位

党员教育是党员队伍建设的重要环节。在党员教育活动中,集团党委结合石化发展的实际,对全体党员进行了建设有中国特色社会主义理论教育和市场经济基本知识教育。结合党员、干部行为规范进行党性、党风、党纪教育和世界观、人生观、价值观教育。帮助广大党员和干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步调动广大党员群众在二次创业中的积极性、主动性和创造性,为石化综合商社正式运作提供强有力的思想保证和精神动力。

集团党委把今年定为石化的“世界观、人生观、价值观教育年”,先后发出了《关于开展向陈观玉学习的通知》、《关于深入开展世界观、人生观、价值观教育的通知》。为增强教育效果,集团党委先后组织了3场规模较大的专题报告:在深圳会堂举行“中英街上活雷锋陈观玉事迹报告会”;请原市委常委、市委宣传部长杨广慧为中层干部作报告;请市委宣传部副部长倪元辂作“三观”教育报告。集团党委还组织编写了约12万字的《世界观、人生观、价值观教育学习资料》,组织开展了许多生动活泼的学习活动。化纤公司在教育中穿插生动浅显、寓意深刻的人生哲理,以启发大家的思想觉悟;塑胶公司在自办刊物《深塑风采》中开展了《三观教育大家谈》专栏,增强了教育效果。集团党委还充分利用企业党校这个阵地,对广大党员进行培训、轮训。今年“七·一”,结合党员民主评议,企业党校对33家下属企业的420名党员进行了培训,并成功地举办了1期入党积极分子培训班。

2.做好一线青年员工的组织发展工作

企业一线职工多是有着较高文化素质、熟练掌握一门技能的青年职工,他们直接承担着企业生产经营的任务,是推进企业改革和建立现代企业制度的生力军和实践者,企业党组织要把一线青年职工作为党员发展工作的重点。石化党委在组织发展工作中,各级党组织坚持以生产第一线骨干、青年员工做为发展工作的重点,坚持党员标准,做到成熟一个发展一个。今年来,先后有103名同志向党组织递交了入党申请书。其中,35岁以下申请入党的78人,被列为重点培养对象的有63人,有25人参加了集团党委组织的党课教育培训,成绩合格率为100%。今年“七·一”集团各级党组织又吸收21名同志加入了党组织。在组织发展工作中,集团党委特别注意新党员在思想上入党问题。为加强爱国主义教育,集团团委组织团员到“虎门炮台”举行入团宣誓活动;为尽快提高青年的整体素质,集团团委向团员青年发出“提高认识,苦练内功,献身石化,争当先锋”的倡议,并举办“三观教育培训班”,学习陈观玉演讲会等。

四、把握结合点:把抓好企业党建工作与提高经济效益有机结合起来

企业是一个经济组织,企业党建工作的成效最终要通过搞好企业改革,提高企业经济效益体现出来。企业经济效益的提高,又会进一步促进企业党建工作的开展。几年来,石化集团公司党委认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策,突出经济建设这个中心,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,确立了围绕经济抓党建,抓好党建促经济的党建工作新思路。

1.把企业管理和生产经营中的难点作为党建工作的重点

在强化企业管理和企业改革、改造、改组过程中,不可避免地会遇到各式各样的问题和难点,这些问题和难点,就是企业党组织工作的重点。1990年集团新班子到任后,围绕如何使企业走出困难,实现扭亏为盈这个难点,开展了流失资金清查工作。党委主动牵头,组织查清了1亿多元的资产和10多家企业亏损的原因。在此基础上,1991年,集团新班子就响亮提出了“消灭企业亏损,消灭亏损企业”的口号,以“壮士断臂,刮骨疗毒”的精神,使一个濒临破产的企业起死回生,实现了7000万元的利润。在集团提出“消灭亏损企业”的口号以后,公司建立了“目标管理中心”,规定:中层经营班子在每年度的经济指标下达后,“连续三个月亏损的企业黄牌警告,连续半年亏损的停业整顿,全年亏损的经理就地免职。”当年就地免去了13家亏损企业的经理。当时来自各方面的压力很大,有人说情,有人准备上访告状。面对这种情况,集团党委5名委员夜以继日地找这13名经理谈话,做政治思想工作,终于使这13名经理愉快地服从组织的决定。近年来,由于企业资金持续紧缩,给企业的生产经营带来了很大的困难。在这种情况下,今年初,党委协助经营班子制订并实施了“质量效益工程”,提出了创建加速资金周转、强化现场管理、拓展外贸市场等10个方面的50个样板,开展了“十一年一点”活动,把挖潜增效,增收节支落到实处,仅此一项,全年可增加效益1200多万元。

2.充分发挥广大党员和干部的先锋模范作用及带头作用,带动广大职工完成生产任务

在石化提出了组建综合商社的发展新思路后,党委及时提出了“扫除障碍、统一认识、为顺利投入第二次创业打好思想革命第一仗”,要求广大党员和干部积极投身第二次创业,充分发挥先锋模范作用和带头作用。塑胶公司一把手丁富义脚扭伤,父亲病故后,仍拄着拐杖,强忍悲痛,坚持在第一线指挥,以自己的模范行动塑造了党员干部的良好形象。塑胶公司的女工程师王筑平为了公司的事业,毅然放弃深圳优厚的条件,到辽宁阜新担任合资公司总经理,在条件十分艰苦的情况下,一心扑在工作上,公司开张仅五个月就盈利190多万元。在石化生产经营与管理的急、难、重任务面前和关键时刻,党员和干部总是冲在前锋,为广大职工群众做出了表率,很好地发挥了先锋模范作用及带头作用。

3.把思想政治工作渗透到生产经营中去

在市场经济条件下,为调动广大职工的积极性和创造性,石化集团党委加大了思想政治工作的力度,建立了以党员为骨干的思想政治工作网络。党委围绕质量效益年,把三观教育有机地融合进生产经营的各个环节中去。化工实业公司开展了“比效益,比作风,比团结,比开拓,比规范和比奉献”活动,使公司呈现出一个比学赶超的喜人局面;电器公司把“三观”教育落实到“爱业成、创名牌、真抓实干”上,使员工自觉地为公司多占市场,多创效益。集团党委还十分注意把握职工的思想和心态,通过细致耐心的思想政治工作化解职工矛盾,理顺职工的情绪,有针对地解决职工思想问题。同时,也提高了广大职工对改革的承受能力,增强了职工的参与意识和忧患意识。

总之,围绕提高经济效益这个中心环节抓党建工作,融企业党建于改革和管理之中,使石化党建工作上了一个新台阶。同时,也促进石化经济持续、健康、快速发展。从1990年到1995年,集团总资产增长6.95倍,年平均递增47.4%;净资产增长23.4倍,年递增87.9%;工业总产值增长3.11倍,年递增25.5%;石化方销售额增长27.9倍,年递增94.6%;石化方利润增长9.16倍,年递增55.7%;1995年,全集团销售总额达30.7亿元。连续四年被评为全国质量效益型先进企业,荣获全国优秀企业“金马奖”、广东省优秀企业“金龙奖”和深圳市优秀企业“金鹏奖”。化工部授予集团公司全国化工系统先进企业称号。省委和市委授予集团党委“先进企业党委”称号。

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