基层政府的统计工作分析
王明娣 灌南县行政审批局
摘要： 统计工作作为一项重要的政府工作内容，在基层政府中的顺利实施，对于促进经济发展，促进人民群众的安居乐业和社会和谐有着重要的意义。作为政府统计工作的开端和源头，基层单位的统计工作必须得到充分的认识，在统计的具体实施环节，要重视统计信息的真实可靠，重视基层发展和基层的具体状况，这是保持国家稳定，国民经济协调快速发展的前提和基本体现。基于此，本文通过对基层政府统计工作的现状进行了论述，并在此基础上提出了针对当前基层政府统计工作中存在的一些问题的解决办法。
关键词： 基层政府；统计工作；分析
作为国家统计工作的基本和根基所在，基层政府的统计工作是我国统计工作中的源头和开端。因此对于基层政府统计工作进行提升和加强，时提升统计结果质量的必然要求，也是当前国家提倡的统计目标的关键。我国当前统计事业的目标概括起来，就是科学、依法、阳光。其中，“科学”是指统计工作过程采取的手段和统计方法必须科学合理；“依法”是指统计工作过程按法律要求进行；“阳光”是指统计工作必须是透明不存在盲区。这三点也是当前和今后基层政府统计工作所要达到的目标。
一、基层政府统计工作的现状
当前的统计工作对于经济社会的发展起到了巨大的推动和参考作用。尽管存在优势，但是当前基层政府统计工作依然存在一些问题，主要表现在以下几点：
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只要用眼，晶状体就无时无刻都在发生变化，阅读距离、用眼时间、光照条件、活动状态等都会导致晶状体形态改变。因此，晶状体屈光参数的横断面观察研究必须统一基线后才能进行，但现有报道对此均不够严格。此外，目前仍无规范设计的纵向队列研究来明确晶状体在视觉反馈机制中的变化与青少年近视发生发展的因果关系。
(一)统计指标老旧，且缺乏变通和应变对策，难以满足具体地区需求。存在一些地区的政府统计工作在实施环节，统计指标采用过去的老旧指标，这些指标在当前的经济社会中变得不再健全、且缺乏协调性[1]。同时由于各地区的基层政府之间缺乏交流和沟通，导致统计中的标准和要求各不相同。这使得个统计部门之间的衔接和联系不够紧密，信息交流不畅造成无法形成完整的统计信息体系。
经脱水处理，泥渣含水率小于45%，可以直接用普通的工程车外运，不会造成环境二次污染。湖塘河这类城区河道，沿岸只有居民区，没有工业区，经检测，尾水指标均小于国家污水排放标准一类排放标准；底泥有机质含量13.8%，符合土地改良用泥质标准（表2），故本工程部分泥类被作为园林绿化用泥。
(三)我国针对统计事务中的一些违规违纪甚至违法问题处罚不明确，且处罚力度欠缺，导致相关的统计人员没有畏惧心理，玩忽职守。
(二)存在一些基层政府，对于统计事务的重视程度不够，导致基层统计工作缺乏监督和管理，进而获取的统计数据的真实可靠性不足。
二、解决统计工作问题的对策
要符合标准，优质高效的完成基层统计工作，对于基层统计工作者来说需要完善自身的业务能力，不断地进行探索学习，努力提升自身的专业素质，以此来应对当前经济社会发展出现的新问题。同时不断地完善自身的头脑，不断学习国家的政策和法规，将自身的业务能力练到家。同时在具体的统计工作一项，要在完善自身的同时，不断地锐意进取，开拓创新，对于基层统计中的一些老旧过时的制度和方法做到有的放矢，吸收精华和可以利用的方面，不断形成在新时期新经济形势下的基层统计系统，积极利用现代化的计算机技术和统计管理软件，实现统计信息的远程管理和实时共享[2]，这对于提升基层统计工作的效率和统计结果的质量，有着重要的意义，同时这也是当前提高政府工作水平和服务质量的必然要求。
(一)加强学习，重视统计改革
为了解决上述基层统计工作中存在的问题，首先在于对基层政府统计工作进行规范。这是一项庞大且耗费精力的系统工程。再者，要想改变当前统计工作中存在的县级单位薄弱、乡镇统计单位冷清的问题，需要借助于科学发展观的理论指导，将其理念作为当前基层统计工作的发展思路，着力改善基层统计环境，注重统计的方式和方法上的创新，使得基层统计事业步入法制、规范和科学共存的道路上。在具体的实施环节，为了解决基层统计工作中面临的细节问题和矛盾。需要遵循科学、系统的方式来提升基层统计事务的环境。而在具体层面上需要做到以下几点：
(二)健全和优化统计方法，提升工作水平
统计任务的增加，无形中增加了基层统计的负担，往往增加的统计任务，在内容和指标上更加繁多，且对基层的时间限制越来越短在，这导致基层统计工作中存在一些指标偏颇，同时多次的统计使得一些报表和指标上交上去就没有价值了。基于此，需要对基层的统计任务、统计指标做出一定的精简，有针对性的减低基层统计工作的任务量。同时要加强统计中抽样调查的有效应用，通过对抽样调查进行培训，使其在统计中发挥出应有的效果，降低统计工作的任务量。
(三)加强统计制度方法改革，为统计基层基础工作卸下沉重的包袱
面对机遇与挑战并存的经济社会，如何应对是个问题。可以认为学习是一个重要的答案。只有通过不断地学习，夯实自己的理论根基，这样才能在运用时候，做到理论指导实践。对于基层统计工作来讲，同样需要不断地学习来完善自己，学习科学的统计方法和切实可行的统计步骤，才能在经济社会绽放出活力和生机。
(四)夯实统计法制建设基础，为统计基层基础工作树立坚强的后盾
作为国家大政方针实施最有力的保证手段，法制对于基层统计工作的顺利实施有着重要的现实意义。通过法制，可以有效地杜绝基层统计中存在的虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为，不法分子一旦违法乱纪，就会收到法律的严惩。同时健全的法制体系，可以有效规范统计工作的合法性，使得统计工作中的任何一步都是在合理且合法的状态下进行。
定量指标数据和相关实证材料从高校科研管理部门直接获取，将所有高校的定量指标值按单指标进行归一化处理，并构造单指标隶属度函数。对于定性指标，需先将其制成调查表，组织10位专家到待评价高校进行考察和调研，并给每项指标打分。每位专家对每所高校的每项指标有且仅有10分的打分权力，但这10分须赋予不同的等级。
(五)强化统计队伍素质提升，为统计基层基础工作搭建人才的平台
为了基层统计工作持续高效的进行下去，必须重视队伍的长期培养和队伍建设工作。这是长远发展的必然要求。建设在思想上成熟，作风正派、统计业务技能熟练、秉公执法的统计人才队伍是做基层统计工作的核心。为此，在基层统计中要高度重视人才的引进和培养，在引进环节要注意引入复合型的统计人才。在培养环节，不但要积极培养人才的专业理论素养，同时需要将人才下放到一线进行锻炼，使其熟悉基层统计工作，提高其解决问题的能力。
三、结语
总而言之，基层统计工作的重要性不言而喻。为了提升基层统计工作的效果，需要遵循准确且实事求是的原则，树立质量第一的意识，不断提升统计信息的真实性和可靠性。做到这一点，需要国家、基层政府部门和社会的协同作用。只有在各方共同的努力推动下，我国的基层统计工作才会走上协调、系统的发展道路上，继续为国家的国计民生做出更大的贡献。
参考文献：
[1]侯明学．关于基层政府统计工作的几点思考[J]．中外企业家,2015(1)：224．
[2]陆克胡．浅谈如何做好基层统计工作[J]．经济师,2017(10)：245-246．
中图分类号： C829．2
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)015-0118-01
标签：基层政府论文; 统计工作论文; 分析论文; 灌南县行政审批局论文;