摘要：我国的经济发展呈现着大幅度提升势头，在市场经济不断发展和完善的前提下。提高和加强企业的审计工作已经是不可不动的事实，在经济飞速发展的今天，越来越复杂的市场环境对于企业来说是巨大的风险和考验。基层供电企业是传统的国有企业之一。其审计和管理工作还在使用陈旧的传统办法。而在复杂的市场环境下，作为基层供电企业内部的自检和监督部门，一定要随着市场的变化而随时改进和创新工作方法。根据目前的市场形式，把风险管理和企业审计制度完美结合。创新出属于基层供电企业的审计模式新方向。
关键词：风险导向；内部审计；创新：实践
引言：企业本身存在的一些固有风险因素都可能对审计风险产生直接影响，例如，管理人员职业道德、行业发展环境、业务性质、易错会计报表项目、容易遭受损失的资产等因素。随着现代企业管理制度的不断发展和完善，企业内部控制建设情况也将影响审计风险，如果内部控制体系设计不当，那么就难以发现、纠正风险。鉴于此，审计行业针对上述情况，在大量实践经验的基础上，开发出了审计风险模型，从理论上解决了过去审计抽样过程中的随意性问题，对审计资源的分配也起到了更好的调节作用。
1风险导向内部审计的涵义
基层供电企业的内部审计是一种企业内部的自检和监督形式，其主要目的是企业通过自我审计的形式，来提升企业价值和保障企业的增值。同时通过审计手段发现和解决企业内部问题，逐步改善企业的经营环境。在企业的内部审计工作中，风险导向内部审计是基层供电企业的一种审计手法。其主要内容为在审计工作开展同时，审计人员以全面体现风险引领原则，把风险分析评估作为整个审计工作的导向。并且合理的根据风险大小决定审计资源配置、审计对象选择、审计范围的划定、审计各项目开展的次序，同时在审计报告的内容上，要以综合全面客观的评价整个企业内部的风险管理模式、内部控制和治理程序，协助企业管理风险，从而实现企业价值增值。这就是供电企业中风险导向内部审计法。体可以全面的提升和发展企业。
2基层供电企业风险导向内部审计的实施背景
企业的审计部门一直是企业的良性发展的重要保证。在开展基层供电企业风险导向内部审计的创新同时，我们也应该了解基层供电企业风险导向内部审计的实施背景以及目前审计部门在基层供电企业当中存在的具体问题，就目前来说在审计部门在基层供电企业还有起着至关重要的作用，在企业要求大力发展审计工作的前提下，各基层供电企业围绕企业单位布置的中心任务，加强了对公司本级及所属基层单位的审计监督，积极开展了经济责任审计、工程审计、电力营销审计以及审计调查等重点项目，内部审计工作有了长足的发展。这是近些年来审计工作的重大突破和发展。但是就目前而言，审计部门在各基层供电企业存在一定的问题，这其中包括内部审计部门在所属企业的定位有待提升，审计部门的职能被边缘化；审计部门对于审计工作缺乏全局观考虑，对于企业的审计范围和设计方式方法有待提高和加强；审计的质量问题有待改善，审计部门对风险评估的把控能力不足；同时对于审计工作过分注重时候监督和审计，对于项目前的考虑不周或者不在考虑；审计资源相对欠缺，审计效率有待提升等问题。基层供电企业还需要全面评价整个内部审计的风险管理、内部控制和治理程序，以便能够帮助企业在快速发展的过程中更好的控制各类风险，从而有效实现预期的发展目标。同时，为了能够更好的开展风险导向内部审计工作，便需要将各个关口进行转移，并最大限度的发挥供电企业内部审计的防火墙功能，这具有非常重要的现实意义。
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3基层供电企业开展风险导向内部审计的必要性
随着市场经济的发展，人们对于用电的需求越来越高。这对于供电企业来说是一个难得发展的好时机。但是在供电企业不断发展的同时，如何保证企业高效的正确的在发展轨道上前行，这也是企业发展的一大难题。这个时候企业内部的审计工作就有着其重要意义，它可以为企业在发展的同时保驾护航。同时在基层供电企业使用风险导向内部审计时可以帮助企业最大限度的规避风险。并且可以根据一项风险情况做出合理安排，同时可以帮助审计人员学习和理解对于企业的管理，引导和完成进入企业管理层的角色转换。
在开展风险导向内部审计，合理确定审计范围和方式。在应用风险导向内部审计的过程中，主要是以企业发展过程中所面临的风险为基本导向，采取的是主动防御风险的措施，审计业务范围扩展到内部控制以外的公司治理和风险管理领域，重点在于风险的识别、评估和预防，在确定审计范围和方式时更加有的放矢，更有针对性地发现问题解决问题。
4基层供电企业开展风险导向内部审计的可行性
4.1各类审计项目的广泛实施是开展风险导向内部审计的内在基础
各基层供电企业具有较为丰富的审计项目基础，对公司的发展环境、管理目标、经营风险、内部控制有较为全面深入的了解，以便能够更好的为供电企业全面展开风险导向内部审计工作提供坚实的基础。
4.2构建标准化的审计制度是供电企业实施风险导向内部审计的重要保障条件
近年来，电力公司系统重视审计标准化建设，搭建了完善的审计制度框架，并建立综合统一的内部审计规范体系，从而保障风险导向的内部审计工作能够更加顺利的开展，充分发挥其应有的作用。
5.风险导向审计在基层供电企业的应用方法
确认现有风险控制情况，评估剩余风险在对现有风险进行全面、充分鉴别的基础上，基层供电企业审计人员需要对单位的风险管理程序、内部控制程序的有效性进行测试，以便确定还有哪些风险在现有的控制手段下仍然得不到较为有效的防范和控制，这也是评估剩余风险的重要过程。风险是客观存在的，而基层供电企业的审计资源是有限的，应当辩证看待风险，风险可能给企业带来损失的同时也可能创造新的机遇。如果发现某项风险难以避免，并且如果尝试挑战风险可以获得丰厚回报时，审计部门可以向管理层建议适当保留风险。在对风险进行把控时，可以重点从损失发生概率、损失程度等领域考虑。
5结论
对于供电企业来说，当前情况是发展的大好时机，但是也是复杂市场环境的开始。对于基层供电企业来说，在审计工作上下大力度，加强管理是企业突破和发展的重要保证。在企业内部使用风险导向内部审计法也是帮助企业提上的重要途径，这也要求企业在管理的同时结合自己实际情况，发展和加大企业的管理，把审计工作当成重点来发展。
参考文献：
[1]马文成，王有良基于风险导向审计的内部审计创新研究[J].会计师，2009（06）
[2]朱泉浅谈风险导向内部审计在农村商业银行风险管理中的运用[J].金融纵横，2012（04）
[3]徐国虹：1968.10，工程师，本科，2007年毕业华北电力大学。
论文作者:徐国虹,王立林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
标签：风险论文; 供电企业论文; 导向论文; 审计工作论文; 基层论文; 内部审计论文; 企业论文; 《基层建设》2018年第30期论文;