湖北省巴东县国土资源局茶店子国土资源所 444315
摘要：随着国家土地政策的调整以及土地改革的不断深入，做好农村宅基地管理不但是稳定农村发展基础的重要措施，同时也是提高农村经济发展质量和合理规划农村未来发展方向的重要手段。基于这一认识，在农村宅基地管理中，应积极贯彻落实四个结合的思想，将农村宅基地管理作为一项基础工作来抓，不但要提高农村宅基地管理实效，同时还要在宅基地管理中将四个结合作为指导思想，提高农村宅基地管理的整体效果，使农村宅基地管理能够更加科学合理。
关键词：四个结合； 农村宅基地； 管理实效
一、前言
从目前农村宅基地管理来看，四个结合的指导思想对农村宅基地管理有着重要的影响。深入了解四个结合的思想并根据农村宅基地管理的实际需求制定具体的管理方法，不但有助于提高农村宅基地管理质量，同时还能确保农村宅基地管理能够取得实效，为农村宅基地管理奠定良好的基础。所以，我们应按照四个结合的要求，认真分析农村宅基地管理的现实需求，从多方面入手深入做好农村宅基地管理工作，确保农村宅基地管理能够在整体质量和水平上取得实效。
二、农村宅基地管理应结合农村的发展实际
在农村发展中，宅基地是关系农民生活的重要资源，宅基地的管理对农村的稳定发展以及农村的未来规划和总体定位有着非常重要的影响，做好宅基地管理不但是农村发展过程中的重要措施，同时也是关系到农村发展质量的重要因素。
基于对农村宅基地的了解，在农村宅基地管理中，首先就要结合农村的发展实际，根据农村的地理位置以及现有的宅基地使用情况制定科学合理的分配方案。使现有的宅基地能够得到充分的利用，尽可能的减少集体土地的浪费，同时，还要发挥集体资源管理的有效性，使宅基地能够通过正常流转的形式得以延续。避免宅基地在使用过程中发生固化或者浪费的现象。另外，对于一些城市周边的农村，宅基地关系到未来拆迁补偿面积的测算，做好农民宅基地基本信息的管理，做到以农村实际发展为准，是提高农村宅基地管理效果的关键。因此，我们应认真核查农村地籍信息，对宅基地信息的准确性进行核对，建立现代化的宅基地信息管理系统，保证宅基地信息随时可查。
三、农村宅基地管理应结合农民的实际需求状况
农村宅基地与农民的生活实际息息相关，由于农村人口呈现动态流转态势，如何提高宅基地管理的灵活性较为关键。按照农民的现实需求，对于人口增长较快的自然村，既要对现有的宅基地总量进行摸底调查，又要积极调整发展方向，做好农村宅基地的全面利用和二次利用。有效盘活农村集体土地资产，保证农村集体土地能够在用途上不发生变更，宅基地作为专属土地能够得到保护。从而达到保护农民宅基地利益的目的。
在此基础上，在农村宅基地管理中，应对农民的实际需求进行全面分析，找准农村发展的着力点，根据农民的实际需求配备宅基地面积，对于农民的宅基地流转应当予以支持，鼓励农民有偿转让宅基地。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，还应做好集体土地剩余量的调查，将可以用作宅基地用途的土地进行专项管理，确保其专用用途。在此基础上，对村民未来十年的宅基地用量进行摸底调查和科学估算，为未来宅基地的二次分配提供科学的依据。
四、农村宅基地管理应结合城镇发展规划
农村在宅基地管理中，不但要考虑到农村自有的发展方向和未来宅基地的需求量走势，同时还要对城镇发展规划有一定的了解。对于距离城市较近的自然村，随着城市规模的不断扩大，农村宅基地征用为建设用地的可能性较大。在这一背景下，农村宅基地管理就应当结合城镇发展规划，按照城镇发展规划合理利用宅基地，保证农民的宅基地在征用时能够符合政策要求，并在政策允许的范围内，保证农民获得合理的土地征用补偿。
所以，农村宅基地管理结合城镇发展规划实际是一种重要的管理措施，对提高农村宅基地管理质量和满足农村宅基地管理需求具有重要作用。除此之外，对于距离城市较远的农村，在宅基地管理中也要认真了解城镇发展规划，结合农村自己的实际情况和未来发展走势，合理的规划农村现有的集体土地，对于适合建厂和发展农村自有经济的土地区块，应当提前储备打好提前量，保证农村宅基地在管理过程中能够适应农村经济发展的需要。
五、农村宅基地管理应结合农村经济定位
农村在经济发展中，经济定位决定了农村土地的利用情况和宅基地的分配情况。对于村办企业以及招商引资来的企业，农村应提前规划好企业用地，并在企业用地和宅基地用地之间找到平衡点，既保证企业用地能够满足经济发展需要，又能保证宅基地满足村民的基本生活需求。在此基础上，还要根据农村经济的发展情况，创新发展思路，采取集约化的管理措施，将现有的宅基地进行综合利用。例如自然村合并小区化管理以及新农民建设等措施，实现农村总人口不减的情况下，有效减少宅基地面积，将空出的宅基地用于农村的经济发展。所以，农村宅基地管理中必须要结合农村经济定位。只有根据农村经济定位情况和农村经济发展实际确定宅基地管理策略，才能提高宅基地管理的实效性，保证宅基地管理能够达到预期目标。
六、结论
通过本文的分析可知，在农村宅基地管理过程中，认真贯彻落实四个结合思想，不但是解决农村宅基地管理问题的重要措施，同时也是推动农村宅基地管理朝着科学方向发展的关键。为此，在农村宅基地管理中，应从结合农村的发展实际、结合农民的实际需求状况、结合城镇发展规划、结合农村经济定位等方面入手，保证农村宅基地管理能够在整体性和实效性方面达到预期目标，提高宅基地管理的整体效果，为农民生活和农村经济发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1] 梁丹辉;城镇化背景下农村宅基地整理问题研究[D];中国农业科学院;2013年
[2] 费明明;城镇化进程中农村宅基地综合利用与规划研究[D];中国地质大学（北京）;2011年
[3] 冯双生;我国农村宅基地置换中农民权益保护问题研究[D];辽宁大学;2013年
论文作者:谭春
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/26
标签：宅基地论文; 农村论文; 农民论文; 发展规划论文; 需求论文; 城镇论文; 农村经济论文; 《基层建设》2017年4期论文;