朱思红
铜仁学院 贵州铜仁 554300
摘要：近年来随着我国经济的快速发展，城郊社区“贫困户”家庭的数量在不断上升，而随着房地产市场化程度不断提高，商品房价格的涨幅已经“甩开了膀子”这对于城郊社区“贫困户”家庭群体。住房状况更令人堪忧。
关键词:贫困户 城郊社区 住房
由于贫富差距逐步扩大，我国城郊社区居民的住房差距越来越大，低收入家庭的收入增幅远远跟不上房价的增长，出现了发展不平衡、覆盖率低、供应数量不足、分配环节不规范以及住房保障法制不健全等诸多问题，特别是“贫困户”家庭的住房，归纳起来主要存在以下的一些问题。
一、城郊社区“贫困户”住房存在的主要问题
（一）住房保障制度不完善、分配环节不规范
住房保障制度在解决我国中低收入家庭住房困难的问题上见效显著，初步实现了“居者有其屋”的小目标。但是，在住房保障制度运行过程中，住房保障制度建设不够完善，政府在管理过程中的职能缺失，退出机制不完善等问题逐渐显露出来。同时，住房分配环节不规范，住房保障是为了解决中低收入家庭、人群的住房问题，什么样的人群、什么样的家庭符合中低收入的条件是关键，对象划分得难以准确，存在符合申请条件的低收入群体申请概率低，不合申请条件的依旧能申请到保障性住房的不公平问题。
（二）住房质量、居住环境较差
随着国民经济的持续发展、城镇化进程的加快、城镇人口的增加、居民消费观念和消费结构转变，人们对住房的需求持续增加，对居住环境、居住质量的要求将不断提高。但是，很多房地产商家为了获取暴利，在住房建设时偷工减料，导致大多数住房质量较差，居民居住环境也得不到保障。
（三）住房紧缺、“贫困户”家庭住房困难
我国人口数量本来就大，对住房的需求量就会比较大，加上人口流动、旧房拆迁等问题，以至于住房数量供不应求，出现住房紧缺的现象。同时，“贫困户”家庭住房本身就困难，在住房供不应求的情况下，城郊社区“贫困户”家庭住房就更加困难。
(四)经济负担过重
随着社会经济的发展，人们的生活水平也越来越高，贫富差距也越来越大，
城郊社区“贫困户”家庭的经济条件差，收入增幅远跟不上房价的增长。同时，大多数房地产商为了获取暴利，投机炒作，操控市场，哄抬房价，导致城郊社区“贫困户”家庭的住房负担过重。
（五）住房空间结构不合理
住房的空间结构会影响人们的日常生活，出现住房不公平的现象。住房空间结构不合理主要表现为：选址偏僻，住房拥挤，房屋面积小。以至于出现“贫民窟”、城市“灰区”以及居住“郊区化”等住房不公平现象。
二、造成城郊社区“贫困户”家庭住房问题现状的原因
（一）经济因素
1.贫富差距
由于我国面积较大，人口众多，区域划分明显。各地区位置、自然资源条件等差别很大，造成我国区域之间经济发展极不平衡，明显地呈现出东、中、西阶梯式发展的格局。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆改革开放以来采取由东向西的经济梯次推进和区域不平衡发展战略，客观上拉大了东部和中西部地区经济发展水平和居民收入水平的差距。另外之前中央对东部地区以及城市的政策优势，使得这些地区快速发展起来，造成东西部、城乡之间收入差距的扩大。因此，穷人渐穷，富人越富，贫富差距越来越大，导致很多家庭买不起房，出现住房问题。
2.房价飞涨
随着社会的发展和经济水平的提高，很多人对现在的居住条件和环境不满意，追求更好的更舒适的居住环境，这让那些想要获取暴利的房地产商有机可乘，他们乘机抬高房价，使其获取暴利。然而，在这种局势下，城郊社区“贫困户”家庭群体便没有办法去租赁或购置房产，导致住房问题的产生。与此同时，在这种情况下，政府采取的一系列措施在某种程度并没有扼制此现象，达不到预期的效果。所以，困难又回到了贫困人身上。
（二）社会因素
1.人口流动
随着我国社会主义市场经济的深入发展，流动人口规模持续扩大。流动人口的迅速增多为繁荣经济、丰富人民生活、促进经济发展发挥了重要作用。流动人口的增加也给社会治安、城市建设、文化教育、社会管理等方面带来了许多新的问题，尤其是城市流动人口的住房问题显得特别突出。只有从建立健全流动人口住房的法律法规着手，加强相关法律制度建设，才能从根本上解决流动人口的住房难题。
2.人口增长
引起住房问题的最关键因素之一其实就是人口的增长，在社会发展的大背景下，人们的生活水平和生活质量在不断提高，人口也在不断增加，导致了人们对住房的需求量和对住房质量的要求有所提高。因此，人口的增长对住房问题有着不可忽视的影响。
三、改善城郊社区“贫困户”家庭住房问题的对策和建议
（一）制定和完善中低收入家庭标准体系，了解居民的住房需求
公共住房的保障对象是中低收入群体，中低收入群体的划分标准是什么，这是制定住房保障政策的一个核心问题，确定这个群体的数量有多大，是制定住房准入标准和供应计划的基础。现阶段，我国的高中低收入人群的比例、结构与发达国家存在较大差异，相对而言，中低收入者所占比例大得多。在确定合理的划分标准之后，要了解居民的住房需求，还要结合政府保障目标和计划、居民的居住条件、家庭构成等因素，最终确定保障对象的数量。
（二）加大政府财政投入程度
资金问题是各国为居民提供住房时普遍面临的一个难题，我国要解决住房住房问题，就要拓宽资金来源，一定程度上加大资金投入。可以通过财政拨款获得社会住房建设发展基金、住房公积金妇委会增值收益、专项住房房地产投资基金、出售公房收入、发行债券和接收社会捐赠等系列渠道来获得投资。除此之外，政府还要完善贷款担保机制，降低中、低收入居民申请贷款的门槛，增强其购房能力，促进住房保障制度的顺利构建。
（三）完善住房保障体系的法律法规
建立健全法律体系，对住房保障政策的制定实施提供法律保障。任何企图通过弄虚作假、虚报信息、权钱交易等非法手续，骗购住房、牟取利益的行为都须受到法律、法规的处罚和追究。引入银行诚信体系，对于在申请保障住房中弄虚作假者，在今手申请贷款、就业方面进行限制，斩断伸向保障性住房的“黑手”。“让老面姓住上房，让老面姓住上放心房”。
（四）进一步整顿和规范房地产市场秩序
现阶段，很多房地产商家为了获取暴利，在住房建设时偷工减料，导致了大多数住房质量较差，居民居住环境得不到应有的保障。因此，要设立监督岗位，加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为，并且要以法律法规作为限制，以保证居民的居住环境和居住质量。
作者简介：朱思红，男（1976——），湖南邵阳人铜仁学院讲师，硕士学历，研究方向：社会学
论文作者:朱思红
论文发表刊物:《知识－力量》2017年10月下
论文发表时间:2018/1/25
标签：住房论文; 贫困户论文; 城郊论文; 家庭论文; 住房问题论文; 居民论文; 流动人口论文; 《知识－力量》2017年10月下论文;