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摘要：在现代化发展背景下，建筑行业要想得到稳定持续的发展，就必须做好施工工程的预算编制工作，土建工程造价作为建筑工程土建预算的重中之重，是一个必不可缺的关键环节，是土建工程节约投资，提高整体经济效益重要的手段之一。本文笔者根据工作实践经验对工程概预算编制及其对工程造价影响进行了分析探讨。
关键词：土建工程；工程造价；概预算编制
引言：
如何利用相关科学技术原理和经济法律手段解决在工程建设中的技术与经济、经营与管理等诸多实际问题是土建工程造价管理与投资控制的基本性质。在土建工程中，相关的投资多少的控制，工期长短的控制，质量好坏的控制等都是相互联系的。为了防止工程造价在设计图纸阶段，招标投标竞标阶段，施工过程阶段，完工结算阶段的工程造价控制等出现各种各样的麻烦，注意好工程项目的质量好坏和进度快慢以及投资多少等是解决好它们的最理想的方法。
1 工程概预算与工程造价的关系
以宏观的角度来说，建筑工程造价的概念和工程预算概念具有很强的相似性。在实际过程中，建筑工程的概预算是建筑工程造价的基础工作，其作用是可为建筑项目提供依据。建工程预算的内容主要组成有以下几个：建筑项目的总概算、单项建筑工程造价、单位建筑工程施工图预算、建筑单位工程造价等。
2 土建工程概预算编制对工程造价的具体影响
2.1 增加了造价工作人员的工作难度
工作人员是各项工作操作的主体，而概预算的工作多由财务部门负责，不了解工程中可能出现哪些变量，同时，受工作人员个人素质的影响，概预算最后的结果也无法保证。这一情况具体体现为：财务人员缺少工作经验，工作是否可以有序展开，适应多变的工作形式，是造价工作人员面临的主要问题，而很多企业的实际情况是，财务人员有丰富的理论知识，缺乏实践，给出的概预算结果与真正的结果有差距。若是企业在这一情况下仍不作出改变，将无法保证预算后的成本符合工程实际价格。
2.2 导致概预算编制出现滞后性
工程建设期间需要大量的材料，而这些材料包含不同的类型，增加了预算的难度，而施工中设备的使用也会增加施工成本，改变预算最后的的数值。所以财务人员在进行预算工作时，需预先调查市场上不同材料的价格，根据价格的波动给出合理的预算，预测可能增加的成本数额，但其在实际调查中，可能因为不同因素的影响，和真实情况有一定的偏离。同时，很多工程都存在概预算编制滞后性的问题，这会对不同类型的工程带来不良影响，尤其是工期较长的工程，预先得到的数据没有任何参考价值，且只在竣工时预算，不易控制工程造价。
2.3 不利于造价风险管控
施工方案的设计是后续施工的参考，也是控制工程造价最重要的环节，故设计者设计方案时，会详细标记每部分施工量的多少，如果标记的内容与实际内容有差异，将影响预算的准确性，出现预算风险。建筑企业之间有激烈的竞争，如果无法有效处理预算风险，施工中资金链可能中断，工程被迫停止。设计人员设计结束并由管理人员做出预算后，都会预留出 10% 的空间，以预防价格上涨，规避财务风险。但如果财务核算的结果不正确，预留的空间也失去了意义，依然会出现财务风险。工程概预算编制的目的是实现工程多方面的平衡，减少造价，增加企业利润，而参与概预算的工作人员也需要了解不同的工艺，优化概预算的效果。
2.4 加大了工程量的计量难度
工程施工是一个动态发展的过程，可能在多个因素的影响下增加或减少工程量，改变最初工程数量的计算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程数量计算的单位是 m2和 m3，材料中混凝土的使用量没有确定的数值，且后续材料的使用也没有计划，给预算增加了难度。由此，可以得出工程数量对工程的影响，故企业负责概预算的人员需提高预算的准确度，确定最终的工作量，才可以优化后续的统计工作。另如果在统计中，无法准确掌握动态信息，随着统计产生的风险问题也随之增加，给结果带来负面影响。
3 应对工程概预算编制影响的具体解决对策
3.1 搜集基础资料
科学、合理的概预算编制是注重对现场的调查，搜集基础资料。即深入现场，是编制施工设计的必需环节，根据选择的施工技术、材料、人员的征集，合理计算所需的成本，且这些资料是概预算编制的前提，决定其质量。因此，在设计的各个阶段我们必须给予重视，从国家、业主的利益出发，深入调查和分析，和承建单位积极沟通，及时补充资料。
3.2 完善建筑工程预算体系
财务人员进行工程预算的编制前，需考虑施工所在地的地域条件、气候条件、建筑类型等，根据这些内容与实际工作能力，制定完善的建筑工程预算体系。虽然这一方式会增加工作量与预算成本，但用这一体系完成预算后，可以保证预算结果的准确，而对于工程定额，可利用定额完成编制，但借用时需适当微调，不可以直接使用。而构建建筑工程预算体系后，企业也需控制客观因素的影响，调整造价差价的范围。故为优化造价的控制，编制人员需充分分析客观因素，根据现有的价格，预测可能出现的差价，随后编制概预算，同时，又因为概预算和实际施工的时间不同，所以，需留有价格增浮的空间，实现对价格的动态管理。
3.3 深入解读和优化设计图纸
工程的设计图纸是后续施工的准确依据，故预算的编制者可以利用定额说明，以及不同部分的说明，准确判断设计图纸与预算的关系。在分析图纸前，可以从设计说明和平面图着手，确定建筑的性质、规模，根据对不同设计图纸的解读，明确每个部分在图纸与实际环境中的位置，分析关系，随后进行科学计量，期间需避免出现漏算和重复计算的情况。
3.4 提升造价与预算的准确性
负责人员进行造价计算时，应尽可能丰富造价计算的种类，合理判断价格。即对于材料的价格，其需考虑市场价格变化的规律，预测其产生的价格波动，而对于劳动力价格的选择，也需要用这种方式考虑。由此，可以让预算的计算更加科学，也保证了预算的准确性。由于工程的概预算编制需在较短的时间内完成，如果用原有的预算方法，可能会出现漏算的情况，甚至于重复计算，所以，在预算中使用现代科技手段，是用计算机软件完成预算，推测出工程使用的成本，减少人为因素的失误。
3.5 提升概预算工作人员综合素质
概预算工作人员应做好以下工作：一是建筑工程的设计概算，做好设计预算编制内容能有效选择出最佳的设计方案，从而展开招投标；二是工程施工图的预算编制，明确工程的造价，签订相关的工程承包合同，进行工程结算的有力依据；三是土建工程施工过程的预算编制，承包方内部的预算，有利于合理控制成本，降低额外的开支，创造更多的经济效益，方便下达作业计划；四是工程预算，做好各项工程数量的预算编制，由于在工程施工过程中难免会出现增减工作量、局部变更的现象，因此工作人员需要保留价差的调整余地；五是工程竣工的决算工作，承包方工作人员进行合理预算编制，由监理方进行会审或者审核，从而确定工程竣工的最终价款决算，方便后期的办理交付使用。
4 结语
概预算编制审查作为建筑行业造价管理至关重要的环节，直接关系到整个行业稳定持续的发展。要想不断提高概预算编制审查水平，就必须不断加强监管力度，提高审查人员的专业技术以及综合素质，履行好自身责任，秉着端正的工作态度。只有这样才能合理控制好土建工程投资，不断降低工程的造价，促进建筑行业健康长期的发展，从而带动整个国民经济的发展。
参考文献：
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[3]余文信.土建工程预算造价审计的必要性[J].建材与装饰，2018（08）
论文作者:李翠霞
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/8
标签：工程论文; 预算论文; 概预算论文; 工程造价论文; 土建论文; 造价论文; 工程预算论文; 《防护工程》2019年9期论文;