摘要:随着市场经济的发展,政府逐步发挥了其职能作用,以规范市场,尤其是在不动产登记上,政府逐步完善了相关的管理制度,实现了不动产的统一管理,对于推动不动产登记的规范发展具有重要的意义。不动产登记的数据整合对于行业发展至关重要,需要在发展中重视数据的整合,建立统一的信息管理平台,实现信息共享,为行业发展等提供便利。本文从不动产登记数据的现状着手,分析了不动产登记的数据源,并探讨了数据整合的流程等,促进了行业的规范发展。
关键词:不动产登记;数据整合;要点
随着近年来国家与政府对不动产登记的重视,不动产信息管理平台等逐步被建立,实现了不动产登记规范化,在该平台上,能够有效进行各种信息的共享,共享用户可以获得所需要的各种登记信息等。不动产登记的数据信息较为分散与繁杂,这也就加大了不动产登记管理的难度,因此,进行数据的整合对于行业的发展至关重要。随着技术的发展,相关的信息技术、数据处理技术等逐步被应用于不动产登记中,实现了数据的整合,使得不动产登记高度符合了市场经济快速发展的要求。
1数据现状分析
不动产登记数据具有以下的特点:(1)数据量大。不动产登记数据包含了各种时间与空间数据,海量的数据使得登记管理的难度加大。(2)多源异构。不动产登记数据与多个部门的运行等有着紧密的关系,而部门之间存在信息统筹、管理的差异,数据的存储方式等存在较大的不同,因而数据整合具有复杂性。(3)存在数据缺失。不动产登记数据存在缺失现象,数据的匹配难以快速实现。
2数据源分析
不动产登记数据的整合需要首先进行数据源的分析,数据源分析主要从数据的可信度、类型、完整度、时效性、规范性等方面进行分析。具体来说:(1)可信度。由于一些数据在实际的应用中经过了多次处理,这些数据在处理以后与源数据存在一定的偏差,因此,需要首先进行数据可信度的分析。(2)类型。源数据存在格式、存储方式等的差异,这就要求在数据整理中需要充分考虑这些差异性,进而选择整合方式。(3)完整性。源数据中信息的完整度对于数据整合等有着极为重要的影响,如果数据不完整,还需要进行数据补充。(4)时效性。源数据需要与实际进行对比,及时剔除其中不正确的数据。(5)规范性。主要是要判断源数据的计量单位等是否与标准的规范相一致,如果不一致,还需要进行换算方式等的调整。
2.1数据整理
2.1.1空间数据整理
空间数据整理中包含了分区域整理与分数据源整理两种类型:(1)分区域整理。主要是要对城镇范围内的国有土地、宅基地等数据与二调数据进行对比,必要情况下,需要进行外业调查,保留其中现势性较好的建设用地作为数据库中的内容,剔除现势性较差的数据,纳入城镇地籍更新。而对于城镇范围外的宅基地、集体土地使用权等的数据整理,应利用已经整理的登记发证数据等将其导入数据库中。(2)分数据源整理。如果空间数据源为城镇二调数据,可以利用最新的备案地籍区、地籍子区等,采用对于空间数据源为日常登记发证数据进行整理,随后进行矢量数据的采集与整理,在此过程中需要充分考虑坐标的转换因素,保证其整理效果。如果空间数据源为纸质档案,则需要进行扫描数化等,以保证信息的录入。
2.1.2登记数据整理
从有关调查结果可知,一般情况下,每个地区都存在不动产登记信息为纸质档案的现象,在这种情况下,需要先按照一定的标准进行纸质档案信息的录入,随后再对此信息进行规范处理。登记数据只有在经由登簿以后才具有法律效率,对于补录的信息等,相关人员要保证其精确性。有关信息录入以后,要及时检查信息的真实性与完整性,保证其与原始纸质档案中的信息具有一致性,如果存在语义等差异,规范整合难以进行,就需要在其中附记相关的原始信息。
2.1.3档案数据整理
随着技术的发展,各种数据整合技术逐步被应用,尤其是各种纸质档案信息需要进行数字化的处理,一般主要分为档案整理、扫描、整饰、装订、入库等过程。在实际的整理过程中,需要遵循相关的标准进行档案的命名,将档案数据录入数据库以后,与空间数据、登记信息等建立一定的管理,随后再进行统一的命名处理。
2.2数据关联
在数据整合以后,需要将空间数据与非空间数据在ARCGIS软件中建立这些数据之间的关联,最终形成具有一定关联关系的登记数据,进而形成不动产登记信息,其数据整合关联技术要点如图1所示。
图1 不动产登记数据整合关联技术要点
2.3数据检查建库
对于整合以后的成果,相关人员需要遵循一定的处理规范,进行相应的检查,对于整合效果不佳的数据,还需要进行再次的整合,保证其整合处理的效果。当检查通过以后,方可建立完整的数据库。
3数据整合流程
当相关的数据成功获取以后,需要对这些信息进行整合,整合流程如图2所示,包含了数据整合的准备工作、规范化处等环节。对于不动产登记中所包含的空间信息,需要参照一定的比例尺、属性结构等技术指标,与原有的房产登记等建立有效的关联,进而存储于空间数据库中,对于整合前的所有原始数据等加以保存与归档处理。
图2 不动产登记数据整合流程
4数据整合过程中的问题及建议
数据整合过程中,需要注意以下几个方面:(1)在实际的整合过程中,存在土地宗地的空间数据源的差异,在整理的过程中发现存在边界的部分相交等现象,在这种条件下,一般需要进行影像资料的对比,进而分析数据源的精度等相关指标,确定与数据吻合较好的宗地界线。(2)如果在数据整合的过程中存在数据的缺失现象,要及时与不动产登记机构进行沟通,掌握实质性内容与非实质性内容之间的差异性,进而与其他资料对比,进行相关数据的完善,有时也需要进行权籍的调查。(3)有些不同不动产单元所对应了不同的权利人,在核实以后发现其证号一样,此时,就需要进行同个证号的标记等。(4)不动产单元号的编制也是不动产登记的重要内容,在实际的工作中,需要将矢量图形登记数据进行空间要素的一致性检验,保证其宗地等相关指标不存在明显的逻辑错误,随后在此情况下,进行不动产单元号的编制,在进行统一的编码以后,还需要信息的核实,保证编码的正确性、完整性与唯一性。(5)历史数据整理。在不动产登记数据整合的过程中,统一的宗地可能出现多个档案号,造成这种现象的原因主要是不同的档案记录的是该宗地在不同时期的权利情形,宗地流转过程中会产生多个档案。不动产登记的数据整合中,需要掌握不动产单元各个时期的权利变化等,明确记录登记的时间等,及时进行宗地变化图层的生成,进行相应的档案管理,实施关注登记信息、档案信息的变化与更新情况等。
结束语
在我国,不动产登记是一项重要的任务,需要在登记过程中进行各种数据、信息的整合。不动产登记的规范化发展是不动产统一登记管理的重要目标,对于行业发展具有重要的意义。不动产登记的数据量极大,因此,需要进行各种数据的整合,使得其数据可以真实与完整,在信息管理平台上实现数据共享,保证不动产登记的规范管理。
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论文作者:李升
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/12
标签:数据论文; 不动产论文; 信息论文; 数据源论文; 档案论文; 过程中论文; 空间论文; 《基层建设》2019年第16期论文;