“生态优先”应成为乡镇企业二次创业的经营思想，本文主要内容关键词为：乡镇企业论文,二次创业论文,生态论文,思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
乡镇企业的经营思想事关其二次创业的成败。近年来，学术界、实际工作部门都对乡镇企业二次创业的经营思想进行了广泛深入的研讨，提出了许多颇有见地的真知灼见，对乡镇企业二次创业的顺利进行起到了积极地推进作用。但是，从理论和实践两个方面来看，仍缺乏共识，仍难以达到协调统一。因此，乡镇企业如何针对我国国情，顺应时代要求，正视加入WTO后的机遇与挑战，确立正确的经营思想， 走出一条有中国特色的适合社会主义市场经济要求的参与世界经济一体化的二次创业之路，是一个不容回避的、需要积极探索的重大课题。
一、“生态优先”是乡镇企业进一步发展的理性选择
我国加入WTO指日可待，而WTO的基本原则之一就是贸易自由化，要求成员国降低贸易壁垒，使贸易自由进行，从而使各国发挥比较优势，通过贸易的发展带动经济增长。也就是说，伴随全球贸易自由化的不断发展，一些传统的关税和非关税壁垒被逐渐打破。然而，科技和经济的发展，使人们越来越关注生态环境的保护和经济社会的可持续发展，对生态环境的要求越来越高。这一方面为乡镇企业直接走向国际市场，并在发展中注重生态环境的保护和建设无疑是创造了难得的机会；另一方面，降低关税税率和贸易壁垒，其结果必然是外国产品的大量涌入，这将对发展程度普遍偏低、竞争力较弱的乡镇企业产生巨大的冲击。再说，已成趋势的绿色消费，对长期以来只注重经济效益而忽视环境保护的乡镇企业，也是十分尖锐的挑战。因此，乡镇企业在其二次创业中，应趋利避害，以“生态优先”经营思想为指导，顺应时代对经济社会的发展的客观要求。
1.顺应人们“绿色消费”的需要
绿色产品和服务之所以能成为一种新时尚而得以不断增长，一是人们对良好生活环境和美好生活的追求。人们企盼反朴归真，回归大自然，因而在选购商品，选择服务时，会考虑商品的“绿色”因素，对接近自然的产品易于接受，服装要求棉麻的，药品需要无毒副作用的，食物要求无残留物的，化妆品要求自然的，冰箱、空调要求无氟的，就连居室也要营造出大自然的气息。二是人们提高生活质量、增强自身健康的需要。商品的数量、价格已不是人们追求的唯一目标，而有益于身体健康、有利于生活质量提高的绿色产品才是吸引消费者目光的“亮丽风景线”。因此，乡镇企业在其二次创业中，以“生态优先”经营思想为指导，开展绿色经营，努力使自己的产品通过绿色认证，获得绿色产品标志，乃是必然选择。
2.应对“绿色贸易壁垒”挑战的需要
随着全球贸易自由化的不断发展，传统的贸易壁垒逐渐降低，一些发达国家则利用人们日渐高涨的环保意识，以保护生态环境为由，通过颁布复杂多样的环保法规和条例，建立严格的环保技术标准、产品包装要求和繁琐的检验、认证和审批程序，以及课征环境进税等方式对进口产品设置贸易障碍。这些形形色色的“绿色贸易壁垒”具有形式上的合法性、名义上的合理性、内容上的广泛性、方式止的隐蔽性和主观上的歧视性，是各种贸易保护措施中最难攻克的。客观的看待“绿色贸易壁垒”，一方面利用它的苛求，有利于我们加大对日趋恶劣的环境的治理，使经济的发展与人类的长远利益相协调，顺应时代发展的潮流。另一方面，由于我们长期以来忽视了绿色产业的发展，没有形成无公害管理体系，造成了对环境的极大破坏。随着我国关税的进一步降低，国外“绿色贸易壁垒”的进一步筑高，对我国企业，尤其是乡镇企业的负面影响将进一步加大。如此看来，乡镇企业要想获得进一步的发展，至关重要的一点，就是坚持“生态优先”原则，积极开展从生产、包装、储运、销售、服务、消费全过程的无污染、无废弃物、无不良成分和副作用的绿色经营。
3.落实环保政策和依法经营的需要
随着全球环保意识的日趋高涨，各种环保法律、法规和政策日趋完善，国际性和区域性的环境与资源保护条约越来越多，以绿色标志为特征的环保标准也越来越严。从国际上来说，涉及环保问题的国际公约由50年代以前的6项增加到目前的180多项，各个国家自己还制定了不少的环保法规。1994年，关贸总协定乌拉圭回合部长级会议上达成了《关于贸易与环境的马拉喀什决议》，决定在WTO 中设立开放的贸易与环境委员会，强调了当前环保对全世界的重要程度，并承认各国制定的环保法规。在我国，近几年来也在为强化全民环保意识作不懈地努力，自1993年我国决定实施环境标志制度起，加大了环保宣传教育的力度，加强了环保监控和执法，建立和健全了有关环保的法律、法规，相继制定和修改了《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等。看来，任何企业如不在环保的基础运行经营是没有出路的。市场经济是法制经济。国内外的环保政策法规促使乡镇企业在进一步的发展中必须坚持“生态优先”原则，在生态环境保护的基础上求得发展。
4.企业基于自身谋求发展的需要
无论从近期目标还是长远的战略考虑，乡镇企业都必须在“生态优先”原则的指导下开展绿色经营。一方面，乡镇企业开展绿色经营既可增加收入，又可减少支出。在当今的市场上，绿色产品如无公害蔬菜、有机食品、无氟冰箱、无铅汽油等属于优质的短缺商品，其价格远高于一般的同类商品。同时，由于各国通行的“谁污染谁付费”的环保规则，生产一般产品的企业处理污染的费用开支远比进行绿色经营的企业大得多。而进行绿色经营的企业更易得到政府在资金、技术上的扶持。另一方面，随着国内买方市场的形成，市场竞争愈加剧烈，企业要在有限的市场份额中占据优势，就必须不断推出新品、精品，以产品独具的特色形成市场隔离带，占据更大的市场空间。因此，乡镇企业从现在开始就要做好“绿色文章”，坚持“生态优先”，以人为本，进行绿色营销，主动运用先进技术进行技改，改变大耗能低效益的粗放经营模式，努力提高资源利用率，尽量使生产不对环境造成破坏，力争产品通过绿色认证，这才是乡镇企业对发展途径的理性选择。
5.推动生态农业建设的需要
乡镇企业广布农业生产地区，其对环境污染造成的危害，农业首当其冲。因此，乡镇企业坚持“生态优先”，实施绿色经营对生态农业建设的意义十分重大。首先，乡镇企业与农业有着天然的“血缘”关系。多数乡镇企业是通过农业完成资本的原始积累而发展起来的；现代农业的发展又急需乡镇企业给予反哺，因此乡镇企业的生存和发展对农业能否健康稳步发展至关重要。其次，许多乡镇企业是为农业服务或靠直接加工农产品而生存的。若生态环境遭破坏，农产品便难以“绿色化”，而作为产业链下端的乡镇企业的产品的“绿色化”又从何谈起？再次，生态农业建设的内在要求，迫使乡镇企业必须改变增长方式，保护好生态环境。
总之，无论是来自外部的压力，还是基于内部发展的动力，坚持“生态优先”原则，开展绿色经营，都是乡镇企业进一步发展的理性选择，这也是经济社会可持续发展的内在本质要求。
二、贯彻“生态优先”思想的若干思考
从江西省目前的实际情况看，在实施可持续发展战略的过程中出现了诸多的矛盾，如理论与实践的矛盾、政策的制定与实施的矛盾、生态环境治理面积大与投入水平低的矛盾、生态建设中扩大规模与巩固成果的矛盾、个体意愿与整体行为的矛盾等等。造成上述矛盾的原因是多方面的，但解决的方向只有一个，这就是确立“生态优先”的经营思想，坚定不移地实施可持续发展战略，科学的探索乡镇企业发展的正确道路。
“生态优先”从本质上说，就是把保护生态环境的良性循环放在乡镇企业发展的优先位置，以实现经济的有效性和生态的安全性的有机统一。这是生态时代的客观要求。基本国情、省情和我们迈向21世纪的战略目标，以及江西省实施生态经济的战略，都要求乡镇企业的发展必须贯彻“生态优先”的经营思想，把生态环境保护放在优先的地位。这既需要政府加强引导，又需要企业的积极配合，还需要全社会的大力支持，因此政府、企业和社会携手采取相应的政策措施势在必行。
1.发挥政府职能，为乡镇企业确立“生态优先”经营思想创造条件
乡镇企业作为理性的微观经济主体，所追求的是其自身经济利益的最大化，除非自身经济利益受到触动，否则不可能为实现人类的可持续发展而约束自己的行为。因此，政府有必要采取强有力的政策措施引导乡镇企业进行符合环保要求的绿色经营，使“生态优先”成为企业的自觉行动，从而实现企业利润、消费者利益和社会利益的均衡。
——加强理论研究及理论对实践的指导。从江西省当前的情况看，有中国特色的可持续发展战略思想和相应的理论研究已有相当成就，而对实践指导的覆盖面却过于狭窄；生态环境建设取得了明显成效，局部地区的生态环境得到了明显改善，使“生态优先”经营思想的确立具有了一定的基础，但生态意识远没上升为企业的自觉意识，多数乡镇企业没有真正把生态环境的保护和建设放在优先位置，以牺牲环境为代价换取经济暂时繁荣的现象屡见不鲜。这就需要加强生态环境建设实践的理论总结与推广，强化可持续发展理论对乡镇企业发展的指导作用。同时加大宣传教育力度，以典型引路，使“生态优先”的可持续发展思想逐步深入人心，融入乡镇企业生产经营的各个环节。
——建立和完善法律、法规、制度保证体系。在现有法律、法规、制度框架的基础上，依据江西社会经济发展水平，继续健全完善环保法律、法规、制度，加强其可操作性。同时加大环保监测和环保法规的执法力度，杜绝地方保护主义，政府有关部门和执法人员要真正做到有法必依，执法必严，违法必究。对违反环境法规的企业要进行严厉处罚，严重者责令其停产或关闭。
——建立环保激励机制。政府有必要开征环境资源税和环境保护税等，将之与对污染企业的罚款收入转化为“生态环境保护基金”或曰“绿色开发基金”，用于对环保宣传、开发绿色产品、进行绿色经营并作出贡献的企业、单位和个人的奖金；用于对坚持“生态优先”，开展绿业经营的企业技改、开发、环保等贷款项目的贴息。同时，坚持“谁污染谁付费，谁环保谁受惠”的原则，对环保工作做得好、绿色产品开发多的企业提供信贷、税收等政策上的优惠和支持。
——制定环境标准，开展绿色认证。1994年和1996年，我国相继成立了“中国环境标志产品认证委员会（CCEL）”和“国家环保局环境管理体系审核中心（CCEMS）”，进行绿色认证，并宣称于1997年4月1 日起开始采用国际标准化组织建立在更强调环保基础上的一套质量目标管理体系——ISO14000系列标准。江西省应积极联系，争取CCEL 和CCEMS在江西设立分支机构，以保证认证的质量和权威，并对环境状进行动态的、及时的监测。此外，政府还应为企业提供诸如环保咨询、环保技术、环保人员培训等服务，使更多的企业获得进入国际市场的“通行证”。
——加强环保领域的对外交流与合作。以江西省现在的技术水平和发展状况，在注意环保技术、环保产品自主开发的基础上，加强与国外，尤其是发达国家的交流与合作，引进其技术与设备，缩小江西省环保领域与发达国家的差距，是很有必要的。
——积极引导乡镇企业向小城镇和乡镇工业小区集中。乡镇企业遍地“开花”遍地污染是造成江西环境污染面积不断扩大的主要原因之一。如今之计，就是把小城镇建设、乡镇企业发展和生态环境保护三篇文章合起来做，通过小城镇和乡镇工业小区的规划，集中进行基础设施投资、市场建设，并以多功能的服务、管理等手段，吸引乡镇企业向小城镇和乡镇工业小区聚集。这样，不仅能减少污染源，迅速缩小环境污染的面积，便于集中防治，减轻环境治理的难度。同时，还能把乡镇企业发展中的因布局分散而造成的交通不便、信息不灵、生产效率低、消耗大、成本高、环境污染和产业、产品结构不合理而又难以调整、或由资产结构刚性引起的资产难以由市场实现优化配置等数道难题一起解。
2.乡镇企业坚持“生态优先”经营思想的落脚点是开展“绿色经营”
改革开放以来，江西乡镇企业的发展取得了较大的成绩，已成为农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。然而与周边省份比较，形势仍然比较严峻，无论是企业规模、数量、主要经济指标、生产力水平，还是技术装备、人员素质、产品科技含量和有效投入等都存在较大的差距，且企业发展中的结构性矛盾（布局结构、经济结构、产业结构和产品结构等）仍然较突出。江西的乡镇企业如何在新一轮的发展中迎头赶上，抢占先机，需要一个前瞻性的战略定位，更要有一个统观全局的经营指导思想。从当今世界经济发展趋势来看，绿色浪潮一浪高过一浪，绿色需求不断增长，各类企业无论从社会责任还是自身利益考虑，都不得不重新审视并调整自己的思维模式和发展战略，以顺应发展潮流，满足社会需求，树立良好形象，求得更为广阔的发展空间。已进入生态时代的今天，任何不在环保基础上进行经营的企业都是没有生存空间的。现在的问题是，大多数乡镇企业的经营者都还没意识到问题的严重性，尚未产生应有的紧迫感。为了二次创业的成功，为了经济的可持续发展，乡镇企业必须牢固树立“生态优先”的经营思想，做好做足绿色经营这篇大文章。
——尽快获取ISO14000认证和绿色认证，树立企业良好的“绿色形象”。客观地讲，无论是开展绿色经营，开发绿色产品， 还是获得ISO14000认证和绿色认证，都会增加企业的生产成本， 暂时削弱企业的竞争力，但从长远计，这笔成本是无论如何要支出的，而且越快越有效，越早越主动。因为这是企业进入市场的“准入证”，是产品“周游列国”的“通行证”，还是企业生存和发展的“护身符”。
——积极开展“绿色经营”。绿色经营是在人们消费观念向“绿色”转变的背景下发展起来的，其内质是企业在其生产经营的全过程中始终以保持生态平衡，提高环境质量为前提，使企业产品满足消费者的需要，从而实现企业的经营目标。它要求企业从产品的环保功能入手，传递“绿色”信息，扩大市场效应，树立企业的环保信誉和产品的环保形象。同时，企业还应追寻消费者的绿色需求的新趋向，不断推出满足消费者精神和生命质量需求的绿色产品。如今，在大多数消费者的心目中，“物美”趋向于“绿色”，“价廉”也不再是消费的唯一法码，代之而起的是更加重视产品的“绿色形象”。因此，许多企业在经营策略上紧扣“绿色”做文章，给激烈的商战市场灌进了一股沁人心脾的“绿色”清风。时下，“绿色食品”、“生态住宅”、“绿色汽车”、“环保冰箱”、“环保油漆”、“生物农药”等层出不穷，并很快以其独具的魅力脱颖而出，为消费者青睐，抢占了相当的市场份额。可见，乡镇企业在其二次创业中，一定要跳出以往只顾经济利益，不管生态效益的窠臼，首先关注生态环境，生产销售绿色产品，树立绿色形象。
一是积极吸引高科技人才，用高科技改造传统产业。现在，乡镇企业最缺乏的是发展经济最宝贵、最稀缺的资源——具有创新能力的高科技的人才，这对开展绿色经营的乡镇企业来说，是致命的弱点。乡镇企业可采取提供好的科研条件、提供科研经费、提高生活待遇与科研机构“联姻”等多种办法，以积极的态度，创造条件，吸引高技术人才来企业服务，使高科技成果为我所用，以增强绿色产品的开发能力，同时提高传统产业的信息化、知识化、技术化、绿色化水平。
二是对产品进行“绿色设计”。人们对生态环境认识的深化及其所带来的消费观念的转变，促使企业在产品的设计中必须首先关注环境因素，避免对环境的污染，开发品质优、环保成本低且符合国际环保要求的绿色产品。有关专家分析：10年以后，所有的产品都将进行绿色设计，而绿色设计将成为工业生产的前提条件。否则，产品将被取消进入市场的资格，企业自身也难以立足。所以，乡镇企业要在充分考虑生态环境因素的前提下，执行绿色产品认证标准，并严格按标准进行产品的设计和开发。
三是对产品进行“绿色包装”。一般说来，产品进入贸易领域都须经过包装，通过包装上的标识、文字等向流通部门、储运部门和消费者提供相关的信息，以进行分类保管和正确使用，使产品成为商品而顺利完成贸易和消费。随着贸易规模的扩大，产品的包装废弃物越来越多，传统的天然的包装废弃物所产生的垃圾已成为一大社会公害，对生态环境造成的影响日益严重。伴随人们生态环境观念的增强，要求选择无毒性、可回收循环使用和可自然分解、易分解处理的绿色包装材料的呼声也日益高涨，许多国家相继出台了相关的法律、法规，如美国的防毒包装条例、德国的关于包装废弃物回避法令、日本的包装新指令等，我国也已出台或相继出台相关的法律、法规，以减少包装垃圾、防止外来病虫害传播、保护生态环境和本国消费者的利益与安全。可见，乡镇企业要在规则越来越多、条件越来越严的市场经济中求得生存与发展，就必须适应并遵守“游戏规则”，在产品包装上做好绿色文章。
四是注重塑造绿色品牌。塑造品牌已成为现代企业参与市场竞争的一大战略。乡镇企业在绿色市场的竞争中，一定要塑造起自己的绿色品牌，并以其独具的特色形成市场隔离带，抢占市场先机。再说，当今的市场是网络与网络的竞争，联盟与联盟的较量，乡镇企业可利用自己品牌的效应，通过行业整合扩大企业规模，通过技术整合扩大市场空间，以产生更大的品牌效应，形成未来的持续扩张力。
——大力发展环保产业。环保产业是指其产品和劳务用于防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源等方面的产业。在生态时代，这是一种朝阳产业，其市场潜力巨大并能带动其他产业的可持续发展，也是乡镇企业在产业结构调中首选的产业之一，如抓住产品包装绿色化的趋势，集中力量开发绿色包装材料。乡镇企业可根据自身的特点，加大研究开发力度，闯出一片新的发展天地。
总之，乡镇企业在其二次创业中，只有将“生态优先”化为自觉的行为，积极开展绿色经营，才能求得生存，获得发展。这才是最为科学的发展道路。
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