新时代领导干部践行网络群众路线初探
符登霞
（中共湘西自治州委党校，湖南吉首 416000）
摘要： 时代在进步，社会在发展，践行群众路线的方式方法也必须与时俱进。 网络群众路线正是彰显了马克思主义群众观，顺应了党群互动结构的“无网不在”、实现了党群互动功能的“无网不胜”、推动了党群互动举措的“无网不利”，才成为我们党传统群众路线的必要补充和应然选择。
关键词： 马克思主义群众观；群众路线；网络；网络群众路线
习近平总书记在2016年4月19日召开了网络安全以及信息化工作座谈会，提出“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑”。这是党和国家领导人第一次提出“通过网络走群众路线”的思想，这一思想充分指出群众路线科学内涵的重要价值， 而且这一“上网令”也是对马克思主义群众路线以及群众路线思想的展示。 因此，在我们应该坚持这一思想，以顺应网络时代的发展需求。
1 网络群众路线的意义
马克思主义群众观是党的群众路线的理论渊源，已成为我国社会主义事业发展的推动力。 由于网络群众路线的出现，充分展现出网络空间延伸的价值性，充分满足现代网络信息发展的丰富性需求。
1.1 顺应了党群互动结构的“无网不在”
马克思主义群众观认为， 人民群众是历史的创造者， 也是实践和认识的主体。 在当今网络发展的背景下，网络资源的延伸提高人们对网络资源的广度、深度认识，同时也为党群沟通提供了良好途径，充分展现现代社会发展中“无网不在”的特点。
1.1.1 党群互动对象变化
据中国互联网络信息中心2018年1月31日发布的第41 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，我国网民规模达到7.72 亿，互联网普及率达到55.8%，近几年是持续攀升，其中手机网民规模更是达到7.53 亿。 可见，网民总体数量之大，触网用网程度之深， 我们必须正视并重视这一庞大的网民规模，正因此，习近平总书记提醒各级领导干部：“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去”。
1.1.2 党群互动环境改变
秉承“科学公正、精确优良”的工作理念，多年来，青海省药品检验检测院致力于为药品行政监督提供可靠的技术支撑，为医药产业发展提供优良的技术服务，为人民用药安全提供有效的技术保障。曾连续被评为目标考核先进单位，院党委多次被评为先进基层党组织，工会被评为全国教科文卫体系统“模范职工之家”。
如今，网络成为社会的基本元素, 这种元素被称为“第四媒体”“第四空间”以及“第四权利”，因此可以发现，在网络信息不但发展的背景下，网络成为党群工作的主要互动平台。
1.1.3 党群互动方式转变
马克思主义群众观认为，人民群众是实践的主体，在群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力。如今，人民群众通过网络参政议政与民主监督的实践， 形成了党群互动举措“无网不利” 的时代优势。
1.2 实现了党群互动功能的“无网不胜”
结合马克思主义群众观， 认识到人民群众是社会变革的决定力量，人民群众的人心所向，体现了历史的主流。 如今，践行网络群众路线,有效推动了党群两个主体的深度对接，形成了党群互动功能“无网不胜”的时代价值。
1.2.1 密切党群关系
各省官员越来越多地通过网络问政于民， 充分保障了公民的参与权、表达权和监督权，同时，“上访不如上网”的网络问责也悄然兴起，如标志性的典型案例就是2012年被称为表哥的杨达才，所以，网络监督的进一步增强，日益成为全面从严治党的重要举措。
习近平总书记在2016年“4·19”讲话中不仅强调各级领导干部要通过网络走群众路线，并进一步强调：“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。 各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。 ”
习近平总书记强调：“过不了互联网这一关， 就过不了长期执政这一关”， 伴随网络信息技术的发展，如何实现网络信息技术的有效运用， 会直接影响到国家政治安全以及社会发展的和谐稳定。因此，通过有效的党群网络互动，可以稳步提升党政工作的服务价值，展现党服务工作的民主政治、市场经济的基本需求，满足社会和谐发展的基本需求。
经济政策及经济状况会对资产证券化造成影响，不利的经济政策会影响资产证券化的实施，国内外宏观经济形势会影响到金融市场。例如：近些年来，我国实体经济下滑和宽松的货币政策导致了我国制造业不景气，发展缓慢。由于美国较好的投资环境和金融市场，美国抵押贷款者为获取高额利润，忽视了风险的存在，引发了次贷危机。
众所周知，民国政府的成立，推动了中国教育和思想文化向现代转型的步伐。在袁世凯积极复辟帝制的时候，一批先进的现代知识分子悄然发起了一场思想文化解放运动，于1915年拉开了序幕，被称之为“新文化运动”。魏金枝进入浙江省立第一师范学校的时候，正是新文化运动开展得如火如荼的时候。他说：“一九一七年第一次世界大战告终，我们为了庆祝，还提灯游行过。”②在校期间，魏金枝认同了无政府主义，积极地参加学生运动。
据中国互联网络信息中心2018年1月31日发布的第41 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国政务服务线上化速度明显加快，截至2017年12月，我国在线政务服务用户规模达到4.85 亿，占总体网民的62.9%，可见，通过公共服务机制的构建，可以让人民群众在网络背景下获得丰富体验，。 因此，走好网络群众路线就是重视网民、服务网民，夯实党的执政基础的重要法宝。
1.2.3 提高执政本领
1.2.2 巩固执政基础
1.3 推动了党群互动举措的“无网不利”
通过对传统意义中群众路线的分析， 其主要是将自上而下作为主导模式，强调了领导人员需要积极、主动地参与到人民群众活动中去。 而网络的开放促成了党群互动的“键对键”取代交往的“面对面”，由于网络群众路线作为一种非线性的参与机制， 实现信息内容的相互传达， 并且更加突出政党问计问需与民众问政问事的有机统一。
7 亿多网民作为网络信息资源的使用中， 在网络资源使用中， 应该通过网络平台实现对民众意见的咨询、获取，并通过求计问策的方法，解决网民所遇到的问题，从而实现政策决策的民主化、科学化。
1.3.1 通过网络问需与网络问计，实现决策的民主化与科学化
1.3.2 通过网络问政与网络问责，实现参政的民主化与公开化
目前，手术是治疗重度股骨粗隆间骨折的主要方法[9]。研究发现，深静脉血栓是骨科手术后较常见的并发症[10]。研究显示，不同的麻醉处理方法能对术后深静脉血栓的发生产生不同影响，对行膝关节或膝关节置换术的患者实施硬膜外麻醉处理则可能降低术后深静脉血栓的发生率[11]。
2 走好网络群众路线的实践要求
信息化时代，网络具有密切党群关系的天然优势，开创了一条草根与精英对话、高层到基层对接的“绿色通道”。 例如，在网络信息技术发展的背景下，通过网上办事大厅、在线服务等信息平台的构建，改变了以往党群服务的空间限制，而且加快了办事流程，实现了让数据多跑路，让群众少跑腿。 这些长期的良性互动, 网民群众的主体地位得到增强， 不仅能提升党政机关的公信力，无形中也增进了党群干群的感情。
2.1 走好共享之路 “网”住民生福祉
2.1.1 坚持以人民为中心
在网络信息发展的背景下， 为了实现完了群众路线的合理规划，应该将民众服务作为重点：第一，关注民生。通过网络信息资源的运用，及时解决网络中所反映的焦点、热点以及难点问题，以提高民众问题解决的有效性。第二，顺应民意。主要是通过群众状况的分析，真正实现从群众中来到群众中去， 通过这一服务政策的构建，可以实现党群网络与群众的有效活动，有效提高党政工作的服务效率。比如，现在基层一线都开始通过村权监督微信群听民意、 惠民生了。 三是要贴近民情。要学会用“网言网语”与网民平等地沟通交流，拉近党群的心理距离。
2.1.2 树立共享发展理念
这种承载自然力的雕塑常常是以金属杆联结金属片构成一个基本单元，然后几个单元间再借用杠杆原理彼此联结，由于受到不同平衡点及金属丝长度与金属片重量等因素的影响，微风吹来，金属片便随风缓缓移动。并且，每个金属片运动的速度并不相同。因此，在风力作用下，它们或急或缓改变着空间中各个单元的组合，有时也借由变换的光影，带来一种在规则中无序运动的感受。考尔德的活动雕塑像是一种反应宇宙的数学法则的艺术，在随风飘动、闪烁的雕塑中似乎又带有对宇宙运行的思考，始终有一种神秘的平衡力量约束着这一切随风飘动。
一方面重视平台搭建是基础。 要发挥网络群众路线的积极作用， 就必须为党群沟通与交流搭建行之有效的平台，让网络真正成为问政于民、问需于民、问计于民的便捷渠道。另一方面创新工作方式是关键。各级领导干部要善用网络创新工作方式，成为学网、懂网、用网的“行家里手”。
重度僵硬型脊柱畸形患者多合并严重心肺功能障碍［7］，尤其是畸形发生在上胸椎的患者，由于脊柱短缩、椎体旋转偏移、胸廓塌陷等原因，导致胸廓容积减少、肺膨胀受限及顺应性降低，出现限制性通气功能障碍，其矫形手术的风险、围手术期相关并发症发生率都异常高。
2.2 走共建之路 “网”罗社情民意
2.2.1 善用互联网思维，汲取网民智慧
一是在思想上，要积极拥抱互联网。 树立起“网络群众观”, 发挥“传统+科技”的最大优势，让主动作为、积极作为成为常态，成为习惯。 二是在行动上，要切实增强引导力。走好网络群众路线, 提升各级领导干部网上群众工作的知识和技能是关键， 要切实把对民意的尊重落实到行动上，体现到快速上，以此维护党和政府的公信力。
2.2.2 完善工作机制，构筑网上网下同心圆
在党群网络工作完善中， 为了实现工作价值的创新，应该实现网上网下统一处理的目的：第一，积极完善网民利益诉求回应机制。 通过对网络信息资源的分析，实现网络信息与网下信息处理的有效性，逐渐完善网络舆情的判断、 研判机制， 使群众利益得到全面满足。第二，完善网络群众工作监督机制。确保网民反映的问题件件有回声、事事有着落，促使网上群众工作更加规范化、制度化。 第三，积极完善网上网下工作的联动机制。 在网络平台中，应该针对群众意见，进行问题的处理，通过“键对键”和“面对面”服务机制的构建维持群众工作的关系，做到网上交心、网下服务，网上问题、网下解决。
江桥抗战历史文化能够更加深刻地教育人们勿忘国耻，热爱和平，是中国抗日战争的宝贵财富，对发展爱国主义教育、对台统一战线工作、促进海峡两岸统一工作、红色文化旅游产业、促进地方经济协调发展起到推动作用。
2.3 走共治之路 “网”聚风清气正
2.3.1 培育网络文化，营造清朗的网络空间
一方面， 善于宣传与教育。 引导网民要有法律意识、底线思维和文明理性自律，合法合理表达诉求，这样才能共同营造一个和谐、健康、有序的网络空间。 另一方面，善于引导与纠正。领导干部就要有虚怀若谷的胸襟与气度，分清正与误，廓清问题源流，化解网民怨气与怨言，以公信力赢得民心向背，这样才能携手实现网络生态向好的共赢局面。
式(3)表示主变限额约束。其中，Ω1为转移到同一台主变上的所有单路径停电馈线的组合；Ti为转移到同一台主变的限额，限额由运行方式所确定；bi为转移前主变的负载率。
2.3.2 治理网络乱象，规范网络传播秩序
一是要惩治。 在党的十九大报告里习近平总书记要求：要“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”，因此相关管理机构必须加大对网络“暴民”的打击治理力度，对于主观刻意制造负面舆论且导致社会危害和现实危害的相关对象，应及时予以惩处。二是要理治。目前，许多虚假信息、不健康内容在网络传播，违法犯罪活动也走进网络，影响青少年健康成长、 损害人民财产利益、 动摇国家社会稳定。对此，要对公民的网络政治参与行为进行合理的规范, 如近年来，中央网信办出台的微信十条、账号十条、约谈十条等，将网络煽动、网络传谣等行为纳入法律监管的范围之内,实现网络政治的法治化。
进而可以确定第一、第二、第三、第四主成分得分的回归模型，即各主成分的特征向量与各原始指标标准化后数据的乘积之和，根据主成分计算公式(Fi=a1iX1+a2iX2+……apiXp,i=1,2,……m)，可得到4个主成分和原11项指标的线性组合：
习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班仪式上讲道：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，在实现中华民族伟大复兴梦的今天，我们仍需常怀“赶考”心态，以人民为中心，适应时代发展要求，顺应媒介发展趋势，走好网络群众路线，形成网上网下群众路线同心圆， 这样才能形成全面建成小康社会的最大合力和最强合音！ 才能向人民群众交出优异的答卷！
参考文献
[1]习近平： 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28.
[2]习近平：在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-04-26.
[3]习近平主持召开新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话[DB/OL].（2016-02-20）.http：//china.cnr. cn/news/20160220/t20160220_521420357.shtml.
[4]习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神 迎接党的十九大” 专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗[DB/OL]. （2017-07-27）.http：//news.cctv.com/2017/07/28/VIDE2zuKsAoTcP2HS20po3sm170728.shtml.
中图分类号： D252
文献标识码： A
文章编号： 2096-4110（2019）07（a）-0013-02
作者简介： 符登霞（1983-），女，苗族，湖南永顺人，硕士研究生，讲师，研究方向：行政管理专业。
标签：马克思主义群众观论文; 群众路线论文; 网络论文; 网络群众路线论文; 中共湘西自治州委党校论文;