清心 活血 壮骨 强身——欠发达地区加速发展乡镇企业的有效途径，本文主要内容关键词为：乡镇企业论文,有效途径论文,欠发达地区论文,加速发展论文,壮骨论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
欠发达地区与发达地区相比，乡镇企业发展还存在一定差距，有的相差甚大。欠发达地区如何有效地加速发展乡镇企业？
一、清心——突破“五观”，形成全新思维
一要突破发展观。就是首先要从思想上彻底破除唯条件的发展观，摒弃“等、靠、要”思想，不自暴自弃，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，大胆抓机遇、抢机遇、用机遇，抢市场、抢项目、抢资金、抢技术、抢人才，抢着发展。
二要突破速度观。大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难。不要满足于“步子不大年年走”，要做到能快则快。只要是立足在提高质量、优化结构、增进效益基础之上的速度，越快越好。
三要突破分配观。彻底根除干与不干一样的平均主义弊端，大胆鼓励竞争，敢于拉开收入差距。对创造出巨大效益的企业家，对贡献大的科技人员，对引进有功的人员，要实行重奖，要奖得人“眼红”、坐不住。
四要突破用人观。即破论资排辈的思想，树实绩第一的用人观念；破听话好管的思想，树能人当家的用人观念；破求全责备的思想，树用其所长的用人观念；破凭个人好恶看干部的思想，树公道正派的用人观念。
五要突破地方观。实践证明，大开放带来大发展，小开放只能迈小步，闭关自守就是死路一条。要破除闭关自守观念，打开山门，向社会开放，向发达地区开放，向国际国内市场开放，以推进经济快速发展。
二、活血——实行“五借”，搞活生产要素配置
一是借水行舟，引进资金。没有投入就没有产出。欠发达地区不能两眼只盯着国家，而应放开视野，广辟财路，四方招商，八方弄钱；要不惜本钱改善投资软硬环境，筑巢引凤；要在允许的范围内制定一系列优惠的政策，让外商有利可图，有钱可赚，有钱愿投。
二是借梯上楼，引进技术。为解决企业技术起点低、产品科技含量低的问题，一定要走科工联姻、引进技术之路。要与大专院校、科研单位、国营大厂攀亲结缘，寻求最新的科研成果，广泛采纳和吸收高新技术，改造嫁接老企业，抢占“制高点”。
三是借兵打仗，引进人才。“得人才者得天下”。欠发达地区要围绕人才做文章，大力发展能人经济。要用好现有的、培养好当地的，大胆引进外来的。要不惜重金，不远万里，广聘人才，以人才带项目、活企业、求效益，实施“以财求才，以才生财”战略，广借天下才生财。
四是借船出海，加速开放。随着沿海发达地区生产要素价格上升和市场趋向饱和，外商投资的资源加工型、劳动密集型产业在逐步向其他地区转移。欠发达地区一定要抓住机遇，大力发展与周边地区和大中型企业的协作，加入与沿海发达地区、沿江、沿边地区的经济循环，学会借名扬名、借牌扬名，以大开放促大发展，加速乡镇企业发展。
五是借台唱戏，易地发展。欠发达地区多处偏僻山区，交通不便，原材料运进难，产品运出难。要大胆打破行政地域界线，做到山区企业向平原转移，环境闭塞地方的企业向交通便利的地方转移，资源贫乏地方的企业向资源富集的地方转移，使企业进入异域他乡，“出山”创业，借地发展。
三、壮骨——突出“三重”，构建支撑框架
第一，发展重点区域。即按照城乡一体化和农村城市化的要求，以集镇为依托，建设一批乡镇工业小区，实行整片开放，集中建厂，增强市场竞争实力。
第二，发展重点产业。欠发达地区有丰富的自然资源和劳力资源，必须走以资源为基础、以市场为导向的顺向开发（资源——产品——市场）之路，有什么资源办什么企业。要扬长避短，发展本地优势产业，迅速变资源优势为商品优势和经济优势。同时，也要敢于走逆向开发（市场——产品——资源）之路，按国际国内市场需要，确定重点产业，发展“两头在外”的高新技术产业，以高补晚、以新促快。
第三，发展重点企业。针对欠发达地区乡镇企业普遍存在块头小、基础弱、档次低的问题，着力发展一批辐射面广、带动力强的重点企业。同时，大力发展各种类型、多种层次的企业联合，组建集团军，把单个企业“船小好调头”的特长和企业群体“船大抗风浪”的优点结合起来，带动区域经济的发展。
四、强身——苦练“二力”，提高企业综合素质
一曰管理挖潜力。一要完善“以人为本”的管理模式，充分调动起广大干部、工人、技术人员的积极性。二要高度重视企业职工教育，下大力气，扎扎实实地抓好职工培训工作，尽快提高劳动者的素质。三要强化企业内部管理，建立健全标准化、信息、质量、财务、定额、组织等各项管理制度和规范化管理体系。
二曰服务添合力。各级政府要调整职能。一要健全市场体系。二要建立激励、约束机制，强化政府及其主要部门的管理服务责任，为企业搞好服务。三要加强基础设施建设，不断改善投资条件，为乡镇企业强身创造优良的外部环境。
（摘编自《赛思研究》第20期）
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