仙桃市建兴工程建设监理有限公司 湖北仙桃 433000
摘要：安全问题是如今各施工单位最重视的问题，市政工程由于其广泛的社会性，更是注重施工人员的安全监理工作。本文介绍了市政工程的特点，在此基础上，阐明了安全监理的重要性，并且是与社会群众息息相关的重大问题。为清楚地表达市政工程安全监理的特点，本文从安全对其他因素的影响来分析说明。此外，如何做好安全监理工作也是重点问题。通过一系列的理论说明，在形成对市政工程的安全监理特点与实务的基本认识后，再用真实可信的事例来论证，使其更加生动明了。
关键词：市政工程；安全监理；特点；实务
引言
自古以来，人身财产是一个人最宝贵的财富。人类社会发展到今天，人身安全俨然成为现代人最关注也是最不容侵犯的问题之一。而市政工程的安全问题更是不容小觑，因此市政工程的安全监理便成为一个至关重要的职业，安全监理是新兴的职业，是社会发展的最新产物，这是由社会现状决定的。随着施工场地安全事故频频发生，工程安全问题已成为热点问题，而市政工程具有特殊的社会性，其安全问题牵动着社会民众，如果出现任何事故，其引起的社会效应不可预估，因此市政工程的安全监理问题已成为一个日趋重要的问题。
一、市政工程的独特性
1.1总述市政工程的独特性
市政工程不同于一般工程，不是某承包商单独承包用于商业利益的工程，而是国家承包的用于公益设施的惠民工程，因此要做好安全监理工作，并且要做到比一般工程要求更严、质量更好。市政工程的好坏与政府的形象好坏是密不可分的，如马路的铺设过程中的安全监理问题，一个城市的马路与百姓生活最为贴近，马路铺设过程中，如果切实实施安全监理的规章制度，保证各项工作的顺利进行，百姓看在眼里，记在心上，会对政府工作充满信心，也会积极响应政府的号召，落实政府下发的各种政策。政府也因此在百姓心中树立了为国为民的好形象。
1.2市政工程的周围环境
市政工程的周围环境有极大地变动性，不同于一般工程，市政工程常常包括各种工程，有高耸的办公大楼、埋于地底的水电管道和地暖、城市各处的水利设施、连接不同道路的高架桥、城市隧道等，不仅有建造工程，还有维修工作，高楼的墙体维修、水电管道泄漏的维修、高架桥体的维修，地铁的维修等，由于施工性质不同，施工地点自然不同，维修人员所处的周围环境不同，在不同环境中应该采取的安全措施也不尽相同。
1.3市政工程作业人员杂乱不易管理
因为市政工程涵盖很多方面，有高空作业，隧道工程，暴露在外的各种建筑的建造和维修，所以工程量大，种类多，不得不雇佣相关的个体或企业来承包某些工程，但是市政工程比一般工程要求严格，承包商不可能让施工队伍在短时间内受到良好的培训，不能做到要求严格，这样一来，由于工作人员杂乱，不易管理，安全监理工作变得更加复杂多样。
1.4市政工程工作人员没有足够的安全意识
高楼等大型建筑物需要露天作业，因此受天气影响较大，一旦有恶劣天气，如狂风、骤雨、大雪、沙尘暴等，就会有难以预测的危险，而施工人员大都是农民工，自我保护意识不够强，危险防范意识也较弱，当危险来临时，不能很好的做出最合适的选择，以至于发生不必要的伤亡。
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二、安全与其他
安全问题是保证一个工程顺利进行的基础，想要安全，就必须仔细做好每一步，但一个工程完成的时间是有限的，不可能单纯的因为安全问题影响进度，这似乎是矛盾的双方，不可兼得。因此，必须想出一个两全其美的办法，也就是各退一步，从而达到安全与进度齐头并进，万事都有度，只要掌握好两者之间度的关系，就会有意想不到的效果。在保证安全的情况下，工程的各部分井然有序的进行，这样也可以保证工程的质量问题。
三、安全监理工作措施
3.1增强施工人员的安全防范意识
安全问题一般是由人引起的，所以最基本问题就是解决人的意识问题，要让人了解并切实实施政府颁布的有关保护劳动人员人身安全的政策。让施工人员了解相关知识，具有自身安全保护意识，是他们实行自我保护的基础，也是市政工程安全建设的前提。提高施工人员的自我保护意识，也为安全监理工作的顺利进行提供了方便。另一方面，技术安全也是施工人员需要注意的问题，在施工现场不能携带易燃易爆的物品，也不能吸烟，要带好安全帽，穿好工作服。技术人员要将自己应用的技术等熟悉清楚，不要不懂装懂，导致事故的发生。不可实行经验主义，新员工刚来时，要充分了解各项事务的操作步骤，而不能因之前的经验凭感觉做事。接触到从外地或国外引进的新机器、新设备时，一定要详细阅读使用说明书，或者是咨询技术人员，不可胡乱操作，造成不必要的事故。
3.2在保证施工人员安全的设施方面
由于市政工程的独特性，常常会有高难度，高危险的工作，所以必须有先进的保护设备。高架桥的建造与维修、高楼的修建与养护、高层楼房的外观清洁、高层楼房外部设施的修建等高空作业属于高危工作，本来就充满争议，少有人愿意做，人一旦摔下，必定死亡，且出现这种事故后，定会引起社会群众的热烈反响。因此，高空施工人员必须配有良好的保护设备，让人们产生高空作业有保障，敢尝试的心理。易燃易爆物品的运输和使用过程中也充满危险，施工人员保护设备不仅要保持完好无损，还要保证在保质期内，一些防火材料是用化学药品做成的，具有挥发性，过了保质期之后就会失效，形同虚设，起不到保护作用，一旦易燃易爆物品使用不当，发生爆炸，而保护设施不起作用，后果不堪设想。
3.3关于安全监理负责人
安全监理负责人是安全监理工作顺利进行的保障。安全监理负责人层层分配，最后归总负责人统一管理。
3.3.1各级安全监理负责人的素质应提高
各级安全监理负责人直接接触施工人员，其素质的高低不仅决定他们能否认真负责的做好安全监理工作，而且会影响施工人员的情绪。如果安全监理负责人的素质过低，难以服众，施工人员不听从安排，非常容易发生冲突，有可能会在混乱的场面发生意外，造成施工人员伤亡事故，起到反作用，得不偿失。这明显有悖于我们设立安全监理这个职位的初衷，所以，提高安全监理负责人的素质势在必行。
3.3.2最大程度发挥安全监理负责人的作用
安全监理总负责人应该具有一定的组织能力，以保证可以组织管理好施工人员。并且能够合理安排各级负责人，明确各级安全监理负责人的任务与责任，方便他们更好地贯彻总负责人的思想与要求。制定人性化、有效力、全面的安全监理制度，并运用系统的管理办法，落实安全监理制度，使人人参与保障制度的实施，人人受到制度的保护与制约，将上下治理地井井有条，最大程度发掘每个安全监理负责人的工作潜能，运用有力的手段切实实施市政工程相关的规章制度，做到上下一心，团结共进的程度。
四、结语
市政工程是有关民生的惠民工程，是集政府力量为百姓谋福利的工程，因此，百姓对它的关注度极高，再加上最近工程事故不断发生，市政工程的安全问题就成了人们关注的热点问题。在明白了市政工程与其他以商业利益为主要目的的私人工程的不同点之后，其安全监理工作更是成为重中之重，代表了政府的对外形象。政府也能借此体现自己不惜一切为人民、一切为了人民的立场和决心。
参考文献：
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[3]申祥军，市政工程建设质量安全管理常见问题与解决措施[J].科技风，2013-05-25.
论文作者:潘艳国
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/3/31
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