摘要：港口航道施工复杂且繁琐，安全生产难点在于恶劣自然气候与应急援救等方面，尤其是在现有管理体制不完善、管理人员安全意识不足等情况下，无法实现港口航道施工的安全施工。另外港口航道建设在整平阶段与浮运安装阶段等全过程，也要加强贯彻落实安全生产责任、密切关注气象水文条件变化、完善应急救援体系等措施，改善港口航道施工安全现状，确保施工活动顺利展开。
关键词：港口航道；施工；安全；策略
前言
安全管理是港口航道施工必不可少的一项内容，能够动态控制生产过程因素，消除不安全生产行为，降低安全事故率，以快速实现项目效益目标。项目部应当贯彻落实安全第一与预防为主的原则，贯彻落实制度要求，加大施工安全风险控制力度，尽快实现安全环保与无事故工程等目标，不断提高安全管理成效。
一、港口航道施工安全影响因素
1.自然环境
影响港口航道施工的因素较多，其中受自然环境影响最为严重，尤其是在受强对流影响引起的突发雷雨大风等恶劣自然环境下，施工风险也随之增大。对此，应安全管理部门规定要求，在恶劣自然环境下应当加强施工风险防范，以营造安全稳定的施工环境。
2.水上交通任务
与陆地施工不同，港口航道施工需要利用大量船舶运输建材与人员，海上交通任务不仅繁重，同时增加了船舶船运风险。对此，应当尽快完善海上施工安全体系，为港口施工与海上交通安全提供基础保障。
3.海上应急救援
工程施工存在较多不确定因素，尤其是港口船舶施工，风险多有不可预测性，尤其是在突发恶劣天气与设备故障等情况下，极易发生施工安全事故；对此，展开有效风险救援意义重大，能够尽可能的降低事故影响与损失。但受变化的气象与水文条件，以及远距离的运输等客观因素影响，海上救援的时效性并不理想，还需加强经验总结与实践摸索。
二、港口航道施工安全问题
1.施工管理体系有待完善
大部分的港口航道项目建设，多注重经济利益，对安全管理相对忽视，导致管理模式单一与形式化，不能避免的会出现多种施工安全问题。施工单位忽视制度完善，导致施工人员无法贯彻执行施工标准规定，对施工管理体系更是认识片面，从而无法识别与规避潜在安全隐患。同时以安全事故事后处理为主，并未加强对施工全程的动态跟踪管理，施工进度等方面直接受到影响。对此，完善施工管理体系意义重大，清除施工作业障碍，尽快完成工程建设目标。
2.缺乏系统性培训教育
海上施工任务繁重且人员分散，集体系统的培训教育工作难以有效展开。受不便利交通等因素影响，施工技术人员相对独立，直接抑制了安全培训教育的规模性。分批教育方式不能避免会出现培训不到位或遗漏等现象，直接降低了安全培训教育成效，导致施工人员安全意识浅薄。对此，应当完善安全管理制度，优化奖惩制度，规范施工人员操作行为，提高其参与培训教育的积极性[1]。
3.工作量大
港口航道施工人员相对较少，但任务重且作业面广，面对较大工作两不得不加班加点完成，工作疲劳感随之增强，工作效率降低，安全事故率不断提高。员工疲劳后注意力无法集中，对各环节施工难免会出现应付与懈怠等现象，安全隐患不断积累，最终发生不可挽回的安全事故。对此，应当加大安全投入，确保应急器材齐全，各种安全设施有效。落实安全生产责任，约束安全生产工作。成立领导小组，定期召开安全生产会议，并加大安全生产检查力度。
4.管理人员认识片面
港口航道施工管理水平直接受到管理人员的专业水平影响，实际上，大部分的施工管理人员相对于标准规定，更注重施工进度与效益。不能避免的会出现违规操作行为，直接增加安全事故几率。对此，施工管理人员应当积极转变职责理念，积极学习法律制度，端正工作行为与态度，做好施工操作监督等岗位工作，不断提高自身专业水平与综合素养[2-3]。
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三、港口航道施工安全控制措施
1.整平阶段
首先是航道限速措施。整平作业深入展开，整平船插桩入泥的深度变浅，作业质量会受到船行波等外力影响，导致船体失衡，插桩定位精准度随之降低。对此，为确保整平作业施工质量与安全，应当严格要求航道船舶限速。
其次是海事警戒对策。在不确定因素影响下，安全风险贯穿港口航道施工全程，一旦出现突发情况将损失严重，尤其是外来船舶的破坏影响；对此，应当加大安全警戒的监管力度，加强施工区外围警戒督查，及时拦截与驱赶外来船舶，及时发现潜在安全风险。
最后是施工警戒对策。施工区出现突发情况，将直接影响施工安全与进度，不利于整平作业顺利开展。应当严格控制外力船舶靠近，并在施工区界限500m处，安排警戒值守的大马力拖轮。
2.浮运安装阶段
首先是航道管控措施。海事部门批准施工申请后，应及时完成航道限速与水上交通组织等工作，为管节浮运安全安装提供基础保障。同时合理划分管控范围，确保管控措施高效落实。
其次是安全警戒措施。设立多批安全警戒船，一批安全警戒船负责清理无关渔船，确保出坞作业有序展开。现场指挥船引导船舶编队，无关渔船不得进入队列与施工区。在浮运阶段，施工现场根据作业进度，调整安排另一批安全警戒船。在系泊安装阶段，在作业区外不同位置，分别安置安全警戒船，主要负责驻位警戒工作，项目部指挥施工母船停靠基点，并协助岸基施工部门展开工作。除此之外，浮运船队需要在安装船周围，安排用于机动巡逻的安全警戒船。
再次是航道限速措施。航道限速时间以航道解封、船撤离管节安装作业为主，通航期间限速8km。
最后是施工警戒措施。施工警戒时段以沉放准备、安装船撤离管节为主，在安装船周围500m处，安排用于值守警戒的大马力拖轮。
3.回填阶段
首先是航道限速措施。受船行波等外力影响，回填作业无法顺利展开，尤其是在测量塔拆除作业中，起重船吊装安全隐患随之增加。与此同时，会增大下料管摆动幅度，从而降低了回填作业安全水平。实施航道限速措施，能够降低船行波等外力影响，可确保回填作业顺利展开。
其次是安全警戒措施。外来船舶与其他突发情况出现，将直接影响回填作业成效，施工现场应当加大外围警戒督查力度，合理安排警戒船。
最后是施工警戒措施。安装船撤离管节作业未施工警戒初始，回填作业结束后，施工警戒措施也随之停止。应当在施工区外500m处，合理安排用于值守警戒的船只。
4.锚系设施
管节定位安装工作较为繁琐，安装船与管节易受波流力干扰，从而增大摆动幅度。对此，可对管节与安装船采取安装锚等措施，确保其稳定性与安全性。警示灯、浮鼓设有多有颜色，用于分辨锚系工作 浮鼓或起锚浮鼓。项目部应当加大对锚系浮漂的警戒监管力度，安排拖轮应急值守与巡检维护，及时发现潜在安全隐患，以规避突发情况。
四、结语
港口航道建设意义重大，能够带动区域经济发展，增强航道通航成效。但相对于陆地施工，航道海上施工的难度与安全隐患更大，还需加大安全管理力度，针对于各种安全生产影响因素与安全问题应当加强分析，积极采取员工安全规范与应急预案方案等措施，切实发挥施工管理作用，为安全生产提供更可靠的管理服务，从而有效带动施工技术水平提升，满足港口航道工程现代化建设要求。
参考文献
[1]陈源华, 申霞, 寇军, 等. 长江航道大型整治工程施工安全控制关键技术[J]. 水运工程, 2018, 549(12):10-16.
[2]刘红, 杜梦, 车军. 长江南京以下12.5 m深水航道二期工程初通航道的建设[J]. 水运工程, 2017(11):129-134.
[3]高曙, 刘磊, 吕永祥,等. 长江南京以下12.5m深水航道二期工程安全应急方案研究[J]. 水运工程, 2017(3):9-15.
论文作者:彭柳源
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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