【摘 要】杭州余杭交通集团有限公司是以公共交通服务、交通基础设施建设、新城开发建设为主业，以政府导向性产业经营和市场导向性产业投资为两翼的余杭区国有企业。目前，公司总资产达197亿元，净资产106亿元。交通集团机关设“一办四部”，共有在岗员工34人，其中党员22名。近年来，机关党支部着眼克服党建工作与中心业务的密切联系，先后获得区直授予的 “余杭区廉政文化示范点”“先进基层党组织” 、“先进集体”、“学习型党组织”优胜单位、“共产党员先锋岗”、“服务型党建示范点”等荣誉。
【关键词】1234工作；两个引导；三大主题；新型管理；
一、基本内涵
1234工作法立足交通集团管理工作实际，以“服务中心，建设队伍”为目标，把从业务工作薄弱环节中折射出来的党员管理、联系群众和创先争优等问题作为党建工作的切入点，通过开展完善一套党建制度、实现“两个引导”、实施三大主题活动、把握四大服务环节等工作，不断规范提升机关支部的服务工作，着力打造特色党建服务品牌。
二、主要做法
（一）完善一套党建制度。
机关党支部制定的《党支部标准化建设工作手册》，涵盖班子建设、制度台帐、阵地建设、活动组织等章节，共计25条具体标准，同时还收录了支部建设常用制度选编、支部工作流程选编等文件。此外，党支部还加强基础资料存档，包括名册、文件、会议记录、计划总结、教育宣传图文等。这些制度和资料的规范，形成了交通资产办特有的制度体系，促进了党建工作的制度化、规范化管理。
（二）实现“两个引导”
——通过学习培训引导党员干部提升服务理念。在主动转变思想观念方面，将党的十八大等系列重要会议精神与贯彻落实群众教育实践活动紧密结合，以集中培训、知识竞赛、专题党课等形式，引导广大党员在理论与实践的结合上实现新的跃升。在加强宗旨意识教育方面，开展“三思三观”、“三严三实”等学习讨论，引导机关全体党员干部进一步强化宗旨意识。在助推作风建设方面，按照中央八项规定、省委“六个严禁”、市委“30条意见”、区委“27条意见”的要求，重点对转变文风会风、严格“三公”管理、着力解决群众反映的突出问题、杜绝高消费活动四个方面先行进行整改，通过自纠自查和明查暗访，加大督查通报力度。
——通过下基层实践引导党员干部提升服务内涵。开展“进村入企”大走访、“奋干走”、“大学生实践”、领导干部结对共建等活动，把课堂建立在基层中，设立在一线上，延伸到群众中。集团组织各部室中层、机关青年就重点建设项目、做地、投融资、公共服务、内部管理等方面开展课题调研活动，其中《余杭区加气站布点规划的调研》等几项课题内容已经从课题转变为实践。集团机关党支部党员干部的相关文章先后获机关党建优秀理论文章三等奖、全区党政正职优秀调研文章比赛三等奖等。
（三）实施三大主题活动
——开展以争创“青年安全文明示范岗”为主题的志愿服务活动。组织青年党员志愿者主动到集团在建工程现场开展“安全宣传”、“安全生产月”和“安全生产大检查”等活动，积极做好节假日、恶劣天气前的安全生产检查，发放安全宣传材料，安全优质地完成集团年度既定项目任务。
——开展以“走进公交，了解公交，服务公交”为主题的志愿服务活动。组织志愿者利用“五一”、“端午”等节假日，在临平南站设置便民服务点，为乘客发放便民宣传资料，努力营造人性化的公交服务；在中高考、六一节等特殊节日组织青年司机对个别困难人群给予出行帮助；组织开展斑马线礼让、机动车礼让非机动车活动、低碳出行宣传、车厢微笑服务、候车亭清洁等活动，进一步提升公交形象和服务水平。
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——开展以“五水共治”为主题的节水志愿服务活动。在集团系统内开展“节水标语”征集活动，倡导节约用水，助推“五水共治”；联合交通广告公司，将征集得到的“节水标语”通过指定的公交车、公共自行车租用点等媒介进行有效宣传；通过“节水有高招”、节水摄影作品的征集活动，提高干部职工节水意识。
（四）把握四大服务环节
——拓宽“民情收集”环节，畅通民意渠道。对内征求意见方面，领导干部带头开展基层走亲，深入施工现场、召开座谈会议、个别谈话，了解基层一线人员的困难、听取意见建议、解决疑难问题。对外征求意见活动。联合区公交公司每年开展“公共交通服务”征求意见活动，范围覆盖全区所有街道(镇)。2014年参与代表人数达383名，合计征集意见370余个，收回《意见征求表》203张，《满意度测评表》755张，满意率测评达到89.28%。
——完善“民情处理”环节，提升服务群众水平。在干部带头聚力方面，党员领导牢固树立以事业为重、以大局为重理念，带头克难攻坚、率先垂范，利用双休日、节假日和业余时间，加班加点，狠抓落实，确保各项工作按时保质保量推进。在职工互助会聚情方面。以扶贫帮困工作为载体，健全了互助会等“五道”帮扶保障线，将募集到的互助保障资金发放给系统内困难同事。
——抓住“结果反馈“环节，扩大有效监督。在团队建设方面，机关党支部联合群团组织先后成立了篮球队、足球队、羽毛球队、合唱队等四大职工俱乐部，每年定期开展各类文体艺术活动，增强全体干部员工的集体主义荣誉感和团结合作观念。在做好公共交通服务方面，就征集到的意见和建议，对暂时不具备条件整改的及时提交相关部门审议，确保每条意见件件反馈到人；对于有条件整改的，在委托专业单位制订科学、系统的优化方案的基础上，认真整改完善。
——把握“考核激励”环节，注重标杆引领。在做好机关中层干部综合考评机制方面，坚持目标导向与综合评价相结合，做到年初有部署，年中有评估，年底有考核。既重视中层干部在任务分解、跟踪分析、综合评价，上下联动、协调推进工作中的作用，又注重把群众满意度作为考核系数，让群众来评判工作，增强考核的透明度和公信力，同时坚持把考核结果作为加强中层干部队伍建设和干部选拔任用、教育培训、管理监督的重要依据。在强化党员干部监督管理方面，坚持纠“四风”和树新风并举，在持续从严正风肃纪的新常态下，着力解决少数党员干部不担当、不作为、效率低的问题，引导培育“担当、实干、高效、廉洁”的好作风。在树标杆、抓典型，抓好队伍建设方面，集团机关在深入践行和巩固教育实践活动中，通过广泛评选，将选树出来先进典型进行广泛宣传，积极引导其他党员干部向先进典型看齐，提高“服务”标准，努力让自己成长为“服务群众”的“能人勇士”。
三、取得成效
——构建新型管理模式，规范化推进组织工作引领工程。加强基层党组织规范化管理，制定《规范化工作手册》，将工作理念、管理理念、行为理念、育人成才的举措等转化为管理制度，将培育机关服务风气和规范干部行为的措施等转化为机关组织建设和文化建设的重要组成部分，通过对制度的推行，把机关理念、机制、风气等转化为机关党员干部规范化的实践行为。
——打造新型服务模式，标准化突破党员服务惠民工程。把宏观管理和微观服务有效结合起来，践行高起点规划、高标准建设、高效能管理理念，着力打造和谐低碳公共交通体系；精心谋划、积极开展形式多样、具有特色的载体活动，如开展工会互助会、岗位练兵、主题演讲、歌咏比赛、机关干部文体艺术节等，关注细节、拓宽内容、强化管理，不断延伸并精心打造一流惠民服务品牌。
——突破单一学习模式，常态化加强党员干部素质提升工程。实施“两个引导”，从机关使命和部门职能职责出发，确定机关发展和机关干部自我发展和谐交融的精神理念，打造积极向上的机关核心价值观。通过加强党员党性修养，推进党员干部岗位技能和文化知识的多样化、经常性培训，提高综合素质；积极开展各类活动，增强了员工队伍的凝聚力和战斗力。
四、工作启示
1234工作法使广大党员干部在继续坚持“常规工作求精细、重点工作求突破、特色工作求提升”的总体原则下不断完善本职工作，提升队伍素质，促进了服务中心工作的水平。
论文作者:田婧
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第16期
论文发表时间:2016/11/11
标签：机关论文; 党员干部论文; 党支部论文; 工作论文; 党员论文; 集团论文; 制度论文; 《低碳地产》2016年8月第16期论文;