摘要：水电站是我国的基础建设项目，和人们的生产生活、水利事业的发展息息相关，如何做好工程建设管理工作，成为从业人员的研究重点。本文首先分析了水电站工程建设管理的重要意义，然后指出管理中的突出问题，最后总结了几点应对策略，以供参考。
关键词：水电站；工程管理；重要意义；突出问题；应对策略
水电站具有较强的专业性，施工管理工作比较复杂，在工程建设期间，管理内容包括资质审核、图纸设计、制定施工计划、物资设备采购、进度质量监察、安全防护检测、配合竣工验收等。随着建筑行业快速发展，施工管理中积累了大量经验，在取得一定成就的同时，也暴露出一些问题，以下对此进行探讨。
1、水电站工程建设管理的重要意义
1.1 保证工程质量
质量是工程建设管理的第一要务，水电站建设期间，开展建设管理工作，能对人力、物力、财力等资源进行合理配置，明确施工重点部位，通过分工协作促进施工顺利进行。施工现场管理中，能及时发现施工问题和不足之处，并采取有效的解决措施，消除质量和安全隐患，保证人身财产安全，提高工程质量。
1.2 提高综合效益
水电站除了发电以外，兼具泄水、排洪等作用，直接影响人们的生产和生活，具有经济效益和社会效益[1]。开展建设管理工作，能对各项施工要素进行合理安排，提高资源利用效率，通过调整人员结构和岗位职责，充分调动积极性。工程建设期间，不出现质量事故、安全事故，才能实现预期建设目标，提高综合效益。
2、目前工程建设管理中的突出问题
2.1 前期调研问题
水电站项目规模大，不仅资金投入多、建设周期长，而且会对周边环境产生明显影响。水电站工程立项后，要进行充分的调研工作，从地理位置、技术水平、经济实力、社会影响等方面入手，论证项目建设的可行性。但是，目前水电站建设存在跟风现象，即决策者盲目决策、投资者盲目投资，工程建设单纯为了经济效益，缺乏可行性研究。如此，工程建设忽视了方案设计、技术水平、生态影响等要素，不利于后期建设工作顺利实施。
2.2 设计方案问题
设计图纸是工程建设的指导和方向，图纸本身是否科学可行，直接影响工程进度和质量。随着经济社会的发展，对工程设计提出了更高的要求，然而实际设计中，部分设计人员的专业素质低，图纸标注数据不准确，也没有进行充分验证，降低了工程设计的合理性，施工期间容易出现变更。此外，在设计审核阶段，审核流程相对固化，各个参建方没有提出有效的建议和意见，审核工作流于形式。
2.3 投资预算问题
水电站建设工期长、投资大，现场施工环节复杂，在投资预算上，要求把征地费用、人机料费用、施工管理费用等全面囊括在其中，以提高预算的精确性[2]。但在实际工作中，因设计人员收集到的资料有限，或者受到多方面因素的影响，难以掌握实时价格、核算定额，继而影响投资预算的准确性。对于业主方而言，投资总额是相对固定的一个数据，由于资金预算和实际费用差异较大，建设过程中就可能导致资金跟不上，出现停工、窝工现象。
2.4 工程质量问题
工程质量问题的诱发原因较多，例如图纸设计、施工方案、工艺技术、地质水文等，但主观原因只有一个，就是质量管理工作松散，具体表现在：①管理制度体系不健全，工程分包没有明确的职责范围，盲目借鉴其他工程的管理经验，管理工作和项目实际不符。②在具体的工序监督、人员监督上，因人为失误可能造成违规操作，如果没有及时发现并纠正，就会形成质量隐患，尤其是隐蔽工程部位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆③施工单位的管理机构设置不合理，各个管理部门的责权利不明确，出现问题后相互推诿，没有及时解决问题。
2.5 人员素质问题
施工人员是水电站工程建设的落脚点，调查发现部分施工人员的素质低下，不仅专业知识掌握不全面，而且缺少实践经验，日常工作责任心不强。出现这一问题的原因，主要是施工企业的管理思想滞后，不重视项目管理工作，缺少长远的人员培训计划。此外，施工人员自身的安全意识薄弱，认为安全防护措施是一种累赘，存在不佩戴安全帽、安全绳的情况，影响施工建设顺利进行。
3、水电站工程建设管理的应对策略
3.1 开展可行性研究
水电站工程立项后，要做好充足的准备工作，以可行性研究为例，要求以地区规划、行业规划为准，对项目的投资方案、工程技术、组织机构、经济效益、社会效益进行分析和论证，为项目决策提供可靠依据。具体来说，可行性研究分为四个阶段，一是投资机会研究阶段，二是初步可行性研究阶段，三是技术经济可行性研究阶段，四是评估决策阶段。研究内容主要如下[3]：①拟建规模和需求预测；②资源材料和公共设施；③场地选址；④设计方案；⑤项目部组织；⑥环境保护；⑦投资估算和筹资；⑧施工进度计划；⑨经济社会效益评价。
3.2 把好设计审核关
在水电站工程设计上，应该提高设计报告质量，具体做法如下：第一，合理选择设计单位，从资质、实力、经验等方面入手，对设计人员的专业水平、职业素质进行评估，从源头上避免设计缺陷。第二，设计期间，要求设计人员走进现场，结合地质勘察报告，了解现场的地质、水文、气候、交通、人文等要素，保证设计方案科学合理，避免图实不符引起的设计变更。第三，图纸设计完成后，应该开展审核工作，组织业主、施工方、监理方进行图纸会审，评价施工设计的可行性，并针对存在的缺陷和不足进行优化改进。
3.3 资金预算精细化
水电站建设期间，实现资金预算的精细化，才能将工程成本控制在合理范围内，避免发生决算超预算的情况。其一，进行成本分析考核，在项目经理的带领下编制标后预算，提交经营部门审核确认，作为成本控制的依据[4]。其二，签订分包合同时，对预结算条款进行严格把关，要求施工队伍开具任务单，经技术组、质检组、机械组签订确认，才能进行结算。其三，施工企业要委派专人，负责施工资料的收集、整理、保管，建立预结算台账，作为竣工验收的一手资料。
3.4 加强现场管理
现场施工管理直接影响工程质量，管理工作应该从材料、机械、人员、环保等方面入手，实现管理的全面性、全程化。以材料管理为例，首先编制科学的采购计划，既能满足施工需求，又不会增加库存压力；材料进场时，按照规范流程进行检测检验，查看合格证、说明书、出厂证明等资料；库存保管时，按照不同规格、不同型号分类堆放，加强防火、防水、防盗措施，保证材料性能质量。
3.5 提升人员素质
针对施工人员素质低下的问题，应该从以下几个方面入手；第一，创新人才聘用选拔方法，从专业知识、技能水平、职业素养进行评估，适当提高人才准入门槛。第二，针对现有员工，加强思政教育工作，定期开展培训学习活动，采用座谈会、专家讲座、外出进修等方式，促进专业技能水平的提升。第三，制定合适的激励约束激励，实施质量管理责任制，对于表现突出、业绩良好的员工，给予物质奖励和精神奖励，激发施工人员的积极性。
结语
综上所述，水电站是我国的基础性建设项目，加强工程建设管理，能保证工程质量、提高综合效益。针对目前管理中存在的问题，施工企业应该开展可行性研究，把好设计审核关，实现资金预算精细化，加强现场管理，并提升人员素质，促进施工建设顺利进行。
参考文献
[1]黄剑平.水电站建设工程项目风险管理分析[J].建材与装饰,2018,(28):281-282.
[2]黄赞仲.探析水电站工程建设管理的突出问题及应对策略[J].建材与装饰,2018,(19):292-293.
[3]陈云华.大型水电工程建设管理模式创新[J].水电与抽水蓄能,2018,(1):5-10,79.
[4]杜珊珊.水电站工程建设施工安全管理分析[J].建材与装饰,2018,(20):286.
论文作者:范为
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
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