中小企业如何获得“市场开发资本”_国际市场论文

中小企业如何获得“市场开发资本”_国际市场论文

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在我国加入WTO的机遇和挑战中,广大中小企业看到了国际市场的广阔空间,渴望走出国门,直接面对市场,寻找客户,参与国际竞争。但是,由于经济负担较重,资金不足,很多企业与商机失之交臂。

很多企业并不知道,他们除了可以通过300多家信用担保机构筹集资金,还可以从中央财政申请到开拓国际市场的资金支持,这就是我国财政部与原外经贸部设立的“中小企业国际市场开拓

早在2000年10月,财政部与外经贸部为了鼓励中小企业参与国际市场竞争,提高中小企业参与国际市场竞争能力,联合制定了《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》,明确规定了“中小企业国际市场开拓资金”(简称“市场开拓资金”)的性质、使用方向、方式及资金管理等基本原则。2001年6月,两部委又根据此办法的原则,联合制定了《中小企业国际市场开拓金管理办法实施细则(暂行)》,对这资项资金的具体使用条件、申报及审批程序、资金支持内容和比例等具体工作程序作出了明确规定。

2001年,“中小企业国际市场开拓资金”的年度安排规模是4.5亿元人民币,2002年度已增加到6亿元。3年中,这项

中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金,已经资助了全国近万家中小企业到国外参展或拓展国际市场。但到目前为止,仍然有很多企业因为信息不灵通,而失去了申请这一资金帮助的大好机会。

基本内容

贵州大众橡胶有限公司申请了这项开拓资金后,2001年到阿联酋参加“中东迪拜国际摩托配件博览会”,回来后获得了展位费70%的国家补偿。这家企业负责人说:“入世后,我们很想走出去,尤其是想通过参加一些国外的专业展览,直接去了解市场、寻找客户,可我们企业的规模不大,对于参加不一定能有直接效益的国际展览会有点望而却步,毕竟是参加一次展览会没几万块下不来。现在有了中小企业国际市场开拓资金的补贴,我们出去的劲头大多了,感觉风险和负担一下子减轻了许多。国家有这么好的扶持政策,我们会好好珍惜。”

汪进全是山东某机电企业的总经理,他说,在目前国际市场竞争日益加剧的情况下,我国机电产品连续7年保持了我国出口第一大类产品的地位,他自己的企业发现国际市场存在巨大的商机,并考虑陆续开拓国际市场。正当他为资金的问题发愁时,偶然得知中央财政有这项支持中小企业开拓国际市场的基金。他对这个项目进行了具体的了解。他先从网上找到国家商务部“中小企业国际市场开拓资金管理”的网页,知道这项市场开拓资金的主要支持内容包括:举办或参加境外展览;质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证;国际市场的宣传推荐;开拓新兴出口市场;组织培训与研讨会;境外投标等。

他还特意向该项资金管理办公室的工作人员进行了电话咨询,工作人员告诉他,这项资金的使用实行部分支持的方式,就是说主要按规定提供开拓市场

所需资金的部分支持,其余部分要由企业承担。而且此项资金实行的是事后支付的方式,即在企业完成开拓市场活动后,才会根据申请所批准的支持金额获得资助资金。市场开拓资金在支持比例上,原则上不超过支持项目所需金额的50%。对于面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动,支持比例为70%;其余市场开拓活动,西部地区中小企业为70%,其它地区中小企业为50%。

汪进全还了解到,在诸多的申请项目中,市场开拓资金会优先支持以下项目:

一是那些贯彻市场多元化战略,支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动;

二是贯彻以质取胜和科技兴贸战略,支持机电产品、高新技术产品、本国原产成分高于70%或拥有自主知识产权等产品的企业拓展国际市场的活动;

三是倾向于支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证;

四是比较支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。

关于申请的成功率,工作人员告诉他,以2002年为例,中央部分申报的项目有近4000个,最后共有2400多个项目获得资金支持,成功率在50%以上。但各地的申报批准情况则各有不同。

申请条件

目前,该资金的申报对象分为企业项目申请和团体项目申请两大类。企业项目的申请者主要是直接去开拓海外市场的企业。根据规定,企业项目申请的对象必须是具有法人资格,拥有进出口经营权或对外经营资格,上年度海关统计出口额在1500万美元以下,且近两年在外贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理及海关管理等方面没有违法行为的企业。

申请团体项目者须是以开拓国际市场,提高中小企业国际市场竞争力为目的,组织符合中小企业申请条件的10家以上企业开展对外市场拓展活动的企业集团。由于一些中小企业对国际市场比较陌生,单独出去风险较大,就有一些社会团体、中介机构等组织他们联合起来,以团体的形式进行申报。

工作人员告诉汪进全,2001年,中国机电产品进出口商就为参加“德国柏林国际电子消费品展览会”、“意大利米兰国际自行车、摩托车及零部件展览会”和“法国巴黎国际工业配件展览会”的中小企业,争取了中小企业开拓国际市场资金67万余元的支持,解决了展位费、公共布展费和展品的回运费。

这个消息让汪进全很激动,他感到自己错失了不少机会,赶紧打听申请的具体条件。工作人员告诉他,符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请:

1、具有企业法人资格,拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格,上年度海关统计出口额在1500万美元以下;

2、近两年在外贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为;

3、具有从事国际市场开拓的专业人员,对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

工作人员还告诉汪进全,如果他想参加团体项目申请,可以积极与本省的政府和行业团体进行联系,只要参加活动的企业在10家以上(含10家),其中70%以上企业符合企业项目申请条件,就可以共同提出团体项目申请了。

工作人员说,该项基金对市场开拓项目的支持是有金额限额的。根据规定,对企业项目申请,每个项目给予支持的资金最高不超过30万元人民币;对团体项目申请,每个项目给予支持的最高资金不超过300万元人民币。

申请程序

该项资金的申请程序,主要分为三个步骤:

第一步:项目资金计划申请。中小企业和项目组织单位要于每年7月1日至7月31日,按照实施细则所规定的支持

内容,分别向中小企业办公室或地方外经贸部门提出年度项目资金计划申请,内容包括:申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况及相关资料等。

第二步:项目实施申请。中小企业和项目组织单位应根据原外经贸部和财政部批复的年度项目资金计划,在项目具体实施30日前分别向中小企业办公室或地方外经贸部门提出项目实施申请,内容包括:项目实施申请、实施说明及相关资料等。

第三步:项目资金拨付申请。中小企业和项目组织单位在项目完成后一个月内,应分别向中小企业办公室或地方外经贸部门提出项目资金拨付申请。内容包括:项目资金拨付申请、项目总结报告、项目实际发生费用的合法凭证(复印件)等。

工作人员告诉汪进全,目前,市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分。中央使用部分,由前外经贸部和财政部委托“中小企业国际市场开拓资金管理办公室”承办;地方使用部分,由地方外经贸部门商财政部门承办或委托地方承办单位承办负责各地中小企业国际市场开拓资金具体使用项目的筛选和申报工作,如果有意申报该项基金,可与各地承办单位取得联系。

工作人员提醒他,虽然说2002年,中小企业国际市场开拓资金已增加到6个亿,但随着这项扶持性资金的知名度逐渐增高,必然会出现僧多粥少的局面,只有选择好的项目申报,才能得到支持。听完这些介绍,汪进全决定回去好好准备材料,参加2004年的项目申请,让自己的企业搭上国家资助的这班快车。

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