建设工程招标投标市场存在的问题及对策分析
廖小飞
（重庆招标采购（集团）有限责任公司 重庆 400023）
摘 要： 当下，我国社会经济发展已经步入到了新的阶段，在这样的新时期，建筑工程有了很大的发展，不同地区都开始大力展开工程建设，和其有着密切联系的招投标也不断融入市场。不过必须要注意的是，现阶段，建筑工程招投标市场并未得到真正的完善，依旧有一些不足之处。各种建筑承包公司的数量众多，市场竞争也更为激烈。不少承包公司想要在这样的市场中谋取利益，在实际的招投标过程中，运用非法手段，这对于建设工程招投标市场的竞争带来了很大的破坏与干扰。所以，必须深入探究招投标市场尚未解决的问题，并结合当地的实际状况，制定出针对性的解决方案。本文对建设工程招标投标市场存在的问题展开分析，并提出具有实效性的解决策略。
关键词： 建设工程；招标投标市场；问题分析；解决策略
引言
多年的发展下，建筑行业投标、招标市场大体是朝着不断完善的方向进步，不过，若是可以将其加入到招投标视角下，就能根本性的在源头做好规范化，让建筑工程得以合理的进行。与此同时，还解决了一些隐藏的风险。所以，必须对当下的招投标市场进行研究，需要最大力度的打击建筑市场中出现的规避招标、串标、围标等违规与不公正行为，让这些现象彻底的消失，维护建筑工程市场的秩序，推动工程招投标的持续有效发展。
1 现阶段建设工程招标投标市场存在的问题
1.1 招标方问题
建筑工程招标方在实际的招标当中，一般都是交给代理人进行该工作。因为市场利益的诱惑，代理人有部分并不合格，他们的专业能力不符合标准。具体来说，有部分招标代理人想要谋得利益，有意的控制招标范围，并且在非公开的媒体上发布招标信息，这致使不少竞标者失去了机会。
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市场当中还存在代理人和竞标方勾结，制定出大量的限制性条款，这种行为是不合理的。有一些竞标企业因为这个原因，标书沦为废标。除此之外，一些代理人缺乏相应的资质。市场秩序混乱，他们并不具备合格的专业素质，这种不公正的现象严重损害了招标方以及投标方的权益[1]。
1.2 投标方问题
因为建筑工程承包地准入门槛相对较低，有一些承包公司本身并不具备合法的资质。在承包工程的过程当中，他们凭借挂靠这样的方式，从而得到资格，而且一些建设企业有可能会向拥有投标数据的公司购买资质，这种行为对招投标市场秩序的良好运行带来了十分不利的影响，这种行为有失公平公正。
不仅如此，一些承包企业恶意哄抬价格。还有一些企业互相串通，这些不良的行为，都干扰了市场的正常运行。更加严重的是，投标方竞标成功之后，为了得到更多的利益，对合同内容擅自进行改动，导致工程不符合标准。正是因为以上的种种原因，招标方对投标方的信任逐渐的丧失[2]。
1.3 加强市场监管力度
需要提升的建筑工程实行的效率，因此，一定要高度重视招投标过程的管理工作，对各个环节存在的问题针对性解决，这项举措能够有效的提升招投标的效率，让该过程变得更加公正，从而确保各有关方的利益，如此一来，建筑工程得以顺利进行，各方也能获得更为可观的效益[4]。
需要提升承包的准入门槛，对承包企业加大审查的力度，充分保证竞标方具备着合格的专业能力以及资格。不仅如此，还需要将监管部门的职能最大程度的发挥出来，对于过去电信、水利等部门互补配合的监管局面必须进行改善，从而构建出更加健康的招投标市场环境，促使建筑行业的良好发展[5]。
图1
2 如何有效解决当下建设工程招标投标市场存在的问题
现阶段，我国建筑工程招投标有关的法律法规还存在不足之处，针对违规违法行为惩罚还不够严厉。当下的招投标管理体制显得比较松散，出现了非常严重的行业垄断现象。具体来说，如铁路等工程建设部门有着属于自身的施工队伍，不少小型的承包公司难以获得承包的工程。除此之外，行政监督的主体并不统一，这样分散的监督机制，也导致有关的招投标市场缺乏足够的监管力度，这也是市场秩序混乱的原因之一[3]。
2.1 完善建筑工程评标办法
此外，监管部门需要对招投标秩序进行规范，对有关资格标书展开严格审查，还要对信息发布进行大力监管，让企业通过电子招标平台展开招标，让有关方能够遵守相关法律法规，加入到招投标业务中，保证建筑工程的质量。
2.2 提高市场准入门槛
图1 为以工程担保为基础的市场约束体系。
如果代理机构自觉遵守规章制度，那么要鼓励，并给予支持，一定要严厉打击那些非法招标代理机构。除此之外，还要大力进行招标代理人法制教育，深化他们的法律意识，通过这些措施引导招标代理机构良好长久的发展[7]。
站在建筑工程整体的角度进行分析，评标方法非常的关键。所以说，若是想要全面规范目前的评标进程，必须对当下各种评标方法进行完善，从而保证其能够符合建筑工程和有关评标方法实际需要。具体来说，评标方法拥有着突出的综合特点，关乎到了建筑工程的全面核算。正因此，评标方法一定要进行量化，才能够确保以上方法具有更高的科学性、合理性。
2.3 通过激励手段，提升企业知识产权保护意识
相关招标单位在实际的招标过程中，不少都是通过招标代理机构来完成，正是由于代理机构的市场问题导致了招投标市场秩序的混乱，其发展受到阻碍。因此，行政监管部门必须对招标代理机构展开全面的监管，对有关的信用机制加强改进。
2.4 建立招投标市场清退制度
根据目前的状况分析，还有一些个体和企业的诚信不够，它们对市场秩序造成了严重的破坏。对于这种企业，主管部门必须及时的妥善处理，采用罚款、取消中标资格等方法，给予合适的惩罚[6]。如果情节严重，对于这些不良企业，还要将它划入市场清退范围，吊销它的准入资质。
2.5 大力展开代理机构监管工作
对于市场上出现的不具备资质的企业对那些拥有资质的投标企业购买资质的问题，有关监管部门一定要大力进行企业知识产权激励工作，以此让投标企业明白保护自己知识产权的重要性，让他们自觉加强防范，以此彻底防止资质购买等问题的出现。所以说，一定要引导企业明确自身知识产权保护的重要意义，防止出现投标公司串通、购买资质的情况发生。
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除此之外，相关方如果确定好了建筑工程合同，一定要将其中的条款履行。不仅如此，对于合同中所规定的工程量和施工方案，不能够擅自篡改。在中标之后，必须展开全方面的监管，通过这些措施，能够确保相关方履行合同的职责。
3 总结
综上所述，对实际状况进行探究，可知，当下的建筑招投标有关规则正不断的完善，不少企业也会自觉遵守规则，约束自己的行为。不过，必须注意到一点，需要制定有关的规章制度来让招投标市场行为得到规范化，不仅如此，对已经出现的不公正以及违规问题必须有效解决。我国建设工程招投标市场必须加强完善。首先，需要大力进行行政监管，将有关招投标规则进行改进。站在行政监管部门来说，必须大力展开招投标市场管理工作，让有关企业的法制意识得到深化，这项工作非常紧急。在将来的招投标市场发展中，相关行业主管部门需要通力合作，共同促进，从而推动建设工程招投标市场长久良好的发展。所以，在后面的实践工作中，相关部门要时刻注意招投标市场的变化，放眼全局，运用完善的措施，维护建筑市场的良好秩序。
参考文献
[1]郝淑如.当前建设工程招标投标市场存在问题及对策分析[J].法制博览，2019（18）：148.
[2]陈艳.当前建设工程招标投标市场存在问题及对策分析[J].科技经济导刊，2018，26（24）：200+202.
[3]陈朱莺.建设工程项目招标投标过程中存在的问题和对策分析[J].福建建材，2018（03）：98-99+52.
[4]许灵炎.建设工程招标投标存在的问题与解决对策分析[J].建筑与预算，2018（02）：5-7.
[5]苏海霞.试析建设工程项目招标投标存在的问题及对策[J].门窗，2018（02）：46.
[6]黄雄卫.工程建设项目招标投标过程中的主要问题及对策[J].企业改革与管理，2018（02）：219+222.
[7]叶强.建设工程项目招标投标管理存在的问题及对策[J].门窗，2017（11）：242.
中图分类号： F284
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）27-0201-02
收稿日期： 2019-6-9
标签：建设工程论文; 招标投标市场论文; 问题分析论文; 解决策略论文; 重庆招标采购(集团)有限责任公司论文;