十九大提出新时代党的建设总要求是推进基层党建工作的总依据、总坐标。在十九在报告中明确提出了以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是全面加强新时代基层党组织建设的航向引领，是解决我们国有林区基层党组织弱化、虚化、边缘化问题的迫切需要，是把党建设得更加坚强有力的重要途径。党的力量来自组织，组织能使力量倍增，这就要求我们必须紧紧扭住“提升组织力”这个核心，不断增强党的组织优势、组织功能和组织力量。
组织力源于组织。组织力即组织动员和配置资源的能力，直接表现为组织战斗力。在基层党建领域，组织力强弱直接决定党的路线、方针、政策部署贯彻落实的程度，也直接决定基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的水平。如何提升组织力，关键在于厘清谁组织，组织谁，如何组织的三个维度的问题。
首先，对于谁组织的问题。在十九大报告中关于习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略中，就明确提出了坚持党对一切工作的领导。十九届三中全会更进一步推进落实坚持党的全面领导的制度，明确了谁组织的问题，那就是在同级组织中突出党的领导作用。现阶段森工林区的改革进入关键时期，国有林区改革已经到了执能移交、政企分开、分离分立的时间节点，林场干部职工都要响应省委和总局党委对改革的顶层设计，林场支部应组织党员干部学深学透改革的精神实质，并通过各种渠道和方式向林场职工正面宣传改革的意义和作用，为改革的顺利进行奠定基础。林场党支部就应把推进改革，保持社会稳定，促进企业转型工作抓实、抓细、抓好。
其次，是组织谁的问题。在十九大报告提出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员，监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，明确了党支部的职责。这是聚焦细化党支部考核指标的依据，是推进党支部建设的着力点。现在的林区基层党支部在监督党员力度上尚有很多工作需要开展，在凝聚和服务群众上需要有新的作为，要进一步解放思想，从被动选项向主动担当转向，扛起党支部自身职责。
再次，是怎样组织的问题。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，不忘初心，团结带领广大党员群众沿着十九大精神绘制的宏伟蓝图奋进。要守土有责，守土尽责，发挥党支部的战斗堡垒作用，其关键在支委，尤其是支部书记，如何抓，怎样抓，有没有带着问题学，带着问题想，带着问题改，有没有心系群众、心向群众、心装群众，把工作落到实处，想方设法解决好老百姓关心关注的重点难点问题。把全面从严治党向基层延伸，对弱化、虚化、边缘化的党支部进行倒排整治，从严推进扫黑除恶专项行动，持续推进纠正“四风”问题，坚决惩治群众身边的“微腐败”。把以人民为中心和从群众中来到群众中去相结合，始终保持与人民群众的血肉联系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆扎实推进基层党组织民主协商和民主监督，把工作做在日常、抓在平时，即体现人民观点，又依法行政，既要合情合理，又要依法依规，不搞一刀切，不搞一阵风，不搞可视化政绩，切实让职工群众共享改革发展成果。
“上面千条线，下面一根针”。加强基层党组织建设必须提升组织力，把基层党组织建成坚强战斗堡垒，才能完成新时代赋予的使命和任务。新时代基层党组织如何提升组织力，从其面临的形势和任务来看，主要应从以下三个方面做起。
一、提升组织力，必须突出政治功能。党的基层组织是政治组织，政治功能是第一位的功能。组织力强不强，根本要看政治功能发挥得好不好。要坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，教育引导基层党组织和广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护党中央权威和集中统一领导。要加强党组织对各领域基层组织的政治领导，严格按照党章规定，明确各领域基层党组织职责，健全完善制度机制，引导各类基层组织听党话、跟党走，始终保持正确方向。要牢固基层党组织做好坚强战斗堡垒的政治定位，认真落实好宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重点任务，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层一线，转化为党员、群众的行动和力量。
二、提升组织力，必须健全组织体系。健全组织体系，配强组织力量，是提升组织力的前提和基础。要选优配强基层组织书记，在基层党组织换届选举中，把提高人选质量、调优队伍结构摆在突出位置，下大力气选出具有坚强组织力和勇于担当的支委会班子，下大力气换上一批政治素质好、发展本领强、治理水平高的党支部书记。要不断扩大党的组织和工作覆盖，推进党的组织设置创新，真正做到哪里有党员，就把党组织建在哪里、把工作延伸到哪里。确保有形覆盖的基础上实现有效覆盖，让那些新建党组织增强动力、发挥作用。
三、提升组织力，必须发挥支部作用。党支部是党的基础组织，必须牢牢抓住，使其成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。如何抓提升组织力建设，关键在于要把握新转向，体现新作为。提升组织力要从“三同步”向“新三同步”转向。要从同部署、同实施、同考核向布置中心工作与党建工作同步、落实任务与发挥党建工作政治作用同步、解决工作困难与发挥党员作用同步转向。要发挥思想政治教育作用，开展经常性的政治学习和党性教育，着力解决一些党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题。要发挥严格管理党员作用，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，以党规党纪规范党员行为，引导党员做到“四个合格”。要发挥党组织密切联系群众作用，真心实意为群众办实事办好事，以实际行动赢得群众依赖。
提升组织力其根本在于抓落实。正如习总书记所说：“一个行动胜过一打纲领”。政策再多，不落实也等于零。这就要求我们每一名党务工作者把提升基层党组织的组织力这一重任扛在肩上，抓在手上，系在心上，实打实地推进党的基层组织建设工作，进一步巩固党的长期执政之基。
论文作者:李庆祥
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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